息县审计局 让研究型审计活起来

牛诗琪

为贯彻落实侯凯审计长关于做实做细研究型审计的工作要求，不断提升审计工作质效，息县审计局以审计大讲堂为学习研究平台，积极开展交流学习研讨，让研究型审计在审计工作中走深走实。

明确概念——研究型审计是什么？

全局审计工作人员共同学习了研究型审计概念。研究型审计是指审计机关和审计人员将研究的思维、视角和方法运用到审计实施全过程，改变以往只注重揭露问题、简单提出建议的惯性思维，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度思考审计工作，既要重视发现问题，又要重视对问题背后的体制机制制度的原因分析，既深入分析问题产生的历史根源及后续影响，又要积极提出解决问题的办法和措施，完善法律、法规和规章制度，堵塞管理漏洞，推动经济高质量发展。

找准方向——研究型审计怎么做？

一是强化审前政策研究。项目实施前，对被审计单位相关领域党和国家宏观政策、中央领导重要指示批示、国家“十四五”规划战略安排等开展深入研究;围绕党委政府工作重心，深入研究政策目标下所涉及的项目、资金、事项，梳理被审计单位制度、发展现状、职责履行、业务运行、管理模式，摸清审计对象底数，切实做到心中有数、心里有底。加强数据审计，积极探索数字化审计模式，利用数据分析开展综合比较、预测等分析工作，根据数据特征寻找问题线索，针对审计疑点进行审计现场检查，提高审计效率。

二是强化审中过程研究。项目实施中，注重证据严谨性，围绕“政治—政策—项目—资金”开展研究，揭示可能存在的风险隐患，在发现重要问题和关键线索时，审计组要展开相关研究，对取证工作反复琢磨，总结经验，及时查漏补缺。同时注重问题多发性，对审计过程中的多发性问题要进一步挖掘问题背后的本质。

三是强化审后总结归纳。项目结束后，结合审计全过程中的专题研究与审计发现的问题，聚焦主责主业，围绕所审查的政策、项目、资金等，从宏观角度挖掘完善相关体制机制性问题，对重大政策落实、经济体制改革中存在的風险隐患等进行分析，提出切实可解决问题的审计建议并提炼审计信息。组织审计项目“回头看”，对审计项目进行复盘，总结经验、提炼模式、掌握规律，从点到面推广实施。

制度保障——如何加强研究型审计？

一是营造全员研究氛围。在全单位树立“人人好学，人人研究”的学习氛围，鼓励全局审计干部开展研究工作。局领导靠前指挥，深入审计一线，带头调查研究、带头集体讨论、带头破解难题，推动大学习、大研讨、大交流的浓厚氛围;各项目审计组积极组织开展“大家谈”专题研讨活动，通过相互谈、集中谈、专项谈等多种形式，让参审人员谋思路、定措施、出实招、求突破;各审计人员围绕“能查、能说、能写”目标，练好审计基本功，积极开展审计研究。

二是加强学习培养人才。开展集中学习和业务交流，开发和培养审计干部研究型思维。组织开展外部专家讲学和理论研讨活动，带动全局审计干部分析能力;加大力度提升审计研究能力，强化人才队伍支撑，抓好青年干部培养，突出项目实践锻炼，夯实人才强审基础。

三是建立健全工作机制。积极探索建立研究型审计考核评价机制，发挥考核导向作用;改进考核评比标准，将研究型审计工作纳入年度工作要点，压实目标责任，树立大搞研究的鲜明导向，保障人员和经费。