畅通金融服务乡村振兴的“血脉”

特约评论员

金融是现代经济的血液，全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑。中央一号文件强调要“强化乡村振兴金融服务”，旨在切实凝聚多方合力，打通金融资源进入农业农村的梗阻，畅通金融服务乡村振兴的血脉，使金融血液更加便捷高效地流遍乡村振兴每个毛细血管，润泽整个肌体。深入贯彻落实中央要求，需要我们集中精力，突出重点，确保各项部署落地落实。

优化好金融支农服务体系。目前，我国已基本建立部门联动、机构合作、央地协同的金融服务乡村振兴工作架构，农村金融政策体系日益完善，金融支农资源不断增加，地方创新实践多点开花。要继续探索乡村振兴金融服务体系优化路径，发挥需求方、供给方、监管方协同效应，引导更多涉农金融机构回归本源，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

发挥好金融机构主体作用。各金融机构要坚守定位，形成合力。政策性、开发性银行聚焦乡村振兴重点领域和薄弱环节，立足中长期信贷优势，加大农业政策性贷款支持。国有大型商业银行进一步下沉服务重心，完善服务网络，为市场供给更加全面多样的金融产品。股份制、城市商业银行结合业务特色，提升基础金融服务覆盖面，推进城乡资金融通。农村信用社加快探索改革路径，坚持县域法人地位，突出服务三农功能。全国农担机构坚守支农支小理念，不断做大“双控”范围内信贷担保业务规模。农险承保机构用好财政保费补贴政策，推动农业保险持续“扩面增品提标”。政策性、开发性、商业性、合作性金融机构各司其职、各展所长，找准各自切入点，错位竞争、共同发力，发挥出金融服务乡村振兴的最大效能。

开展好金融支农创新探索。农村金融不是城市金融的简单延伸。推进金融支农创新，需要在产品、服务、模式、机制等各个层面突破传统苑囿，实现思维更新。要聚焦粮食安全，扩种大豆油料，加快推进完全成本保险和种植收入保险实施范围从三大粮食作物向糖料蔗、大豆等作物拓展，探索大豆玉米帶状复合种植保险，因地制宜开展地方优势特色农产品保险，切实加大对农业新品种新技术应用推广的风险保障力度。要开发更多与农业生产经营需求周期相匹配的贷款产品，增加中长期信贷供给，探索“保险+期货”“农业保险+信贷”新模式。要拓宽农业抵质押物范围，发展土地经营权抵押、农民住房财产权抵押、农机具抵押等信贷工具，强化对农田建设、种业发展和农机装备研发应用的信贷支持，合理提高信用贷款比重。要深入推进农业经营主体信贷直通车，引导更多信贷资金投向粮食生产。

完善好金融基础设施建设。信用和科技是强化金融基础设施建设、提升乡村振兴金融服务可得性的两个关键性因素。其中，信用是基础，要在依法合规、确保安全的基础上，探索“代建代管、共享共用、可用不可见”模式，引导有意愿有需求的金融机构参与农业生产经营信息库建设，加快推进农村信用体系建设；科技是核心，要稳步推进金融科技赋能乡村振兴示范工程，支持运用新一代信息技术优化农村金融产品与服务供给，发展农村数字普惠金融。统筹抓好信用、科技两个关键，以金融基础设施日趋完善的确定性应对满足乡村振兴多样化多层次金融需求的不确定性。

紧紧围绕“国之大者”，从讲政治的高度看农村金融抓金融支农，不断强化乡村振兴金融服务，金融活水必将源源不断地注入三农领域，城乡金融服务均等化必将早日实现。