浙江 畅通社会资本投资渠道 助力扩大农业农村投资

近年来，浙江省深入贯彻落实党中央、国务院和农业农村部有关决策部署，持续优化政策供给，积极引导社会资本，不断扩大有效投资，为加快建设农业农村现代化先行省提供有力支撑。

坚持高位谋划推进，锚定农业农村有效投资目标任务。一是领导亲自谋划。浙江省委省政府将农业农村重大项目作为高质量发展建设共同富裕示范区重要抓手，省政府主要领导专题研究并在全省扩大有效投资重大项目集中开工活动上专题部署。二是完成顶层设计。浙江省政府办公厅印发《关于扩大农业农村有效投资高水平推进农业农村现代化“补短板”建设的实施意见》，聚焦農业农村现代化建设重点领域、关键环节、突出短板，创新提出“补短板”建设11项标志性工程。三是建立重大项目库。按年度下发《全省农业农村重大项目实施计划》，充分带动社会资本投资三农。2021年全省安排建设重大项目603个，总投资1346亿元；2022年安排重大项目618个，总投资1453亿元。

完善农业农村投资工作体系，确保项目落地见效。一是省市县联动推进。与浙江省发改、财政、统计部门建立协同推进机制，多跨协同扩大有效投资；省市县三级农业农村部门全部组建投资管理工作专班，同频共振抓项目建设。二是建立“1+4”调度机制。全方位调度省级项目建设进展，对高标准农田、农业“双强”（科技强农、机械强农）、千万工程（千村示范、万村整治）、生猪保供四类底盘项目按月专项调度，落实责任处室，实行一个团队、一套机制、一抓到底。三是建立重大产业项目激励机制。对现代种业、冷链物流等重大项目开展投资激励，今年对前期工作好、投资进度快的16个县给予总额5000万元激励资金。四是开展专项督查。将农业农村有效投资情况纳入2021年省政府督查计划，全覆盖开展专题督查，结果纳入省对市县乡村振兴战略实绩考核。

建立资本与项目对接机制，扩大多元投入渠道。一是组建金融服务联合体。组织省内26家金融机构成立浙江金融服务农业农村共同富裕联合体，常态化对接联系，不定期推送项目清单，与国开行省分行等11家金融机构签订战略合作协议。二是加大项目招商推介力度。建立农业农村招商项目库，在全省农业高质量发展大会上推介第一批251个农业农村重大招商引资项目，总投资652.7亿元，组织农机、农业科技等12个重大项目在大会上合作签约，涉及投资77亿元。三是发挥投资基金撬动作用。原省乡村振兴投资基金完成7个项目投资16.6亿元，带动社会资本45.2亿元。整合纳入省产业基金后，面向社会征集项目，已立项13个，申请基金投资22.4亿元。通过强村公司、“两山银行”等投融资平台承接农业农村“大好高”项目，拓宽社会资本投入渠道。

坚持涉农主体需求导向，持续优化投资环境。一是编制明白纸。省级梳理7大类14小类共88项国家和浙江省最新支农惠农资金政策，编制《浙江省惠农支农资金政策明白纸》，各地因地制宜创新形式，形成“1+N”政策明白纸便农惠农体系，明晰投资政策，加大社会资本引导撬动力度。二是启动金融惠农直通车建设。建设“惠农补贴、惠农保险、惠农信贷、惠农担保、惠农基金”+农业农村项目库的“5+1”多跨应用场景，协同推进“政银担险基”一体化。三是提速推进数字乡村建设。迭代“浙江乡村大脑+浙农应用”构架，启动闲置农房盘活功能先行先试，加快未来乡村数字化建设，以数字化改革吸引社会资本投入。

下一步，浙江省将认真贯彻落实本次会议精神，不断拓宽投资渠道，优化投资结构，提高投资质量，加快建设农业农村现代化先行省，为高质量发展建设共同富裕示范区夯实基础。

（供稿：浙江省农业农村厅）