新时代加强年轻干部队伍建设的路径

2022-05-27苏曼丽

广西社会主义学院学报 2022年1期

苏曼丽

摘要：党的十九届六中全会指出，培养优秀年轻干部是确保党和人民事业后继有人的战略之举和迫切需求。加强新时代年轻干部队伍建设，必须继承和发扬党在不同历史时期积累的干部队伍建设的宝贵经验，紧跟当前形势变化要求，按照好干部标准，不断规范年轻干部的选拔任用、优化青年干部成长路径、吸引更多优秀青年到党内、加强年轻干部思想建设和监督管理以及持续完善激励机制，培养锻造忠诚干净担当的优秀年轻干部，推动干部队伍建设迈上新台阶。

关键词：年轻干部;队伍建设;时代重任

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2022.01.002

[中图分类号]D262.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-0339（2022）01-0013-08

治国之要，首在用人。党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称“《决议》”）指出：“党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。”[1]这是深刻总结中国共产党百年奋斗经验得出的规律性认识，是站在历史和全局高度提出的重大战略任务，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。习近平在2021年秋季學期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上勉励年轻干部要努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，为年轻干部成长发展提供了思想指南和行动指南，为新时代加强干部队伍建设提供了重要遵循。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，我们党比历史上任何时期都更加渴求人才。优秀年轻干部是确保党和人民事业后继有人的战略之举和迫切需求，要努力建设一支高素质、专业化、作风优良，充满活力的优秀年轻干部队伍。

一、加强年轻干部队伍建设是历史经验的总结和建设新时代中国特色社会主义的现实需要

实现中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人，归根到底在于培养造就一代又一代可靠接班人。在科学系统梳理百年来年轻干部工作经验的基础上，中国共产党继承建党以来干部队伍建设的经验，结合新时代的历史任务，逐步落实并不断向前推进。

（一）党在各个不同历史时期的实践斗争为队伍建设的推进提供宝贵经验

优秀年轻干部队伍建设，是为干部队伍注入内生动力的一项关键性工程。历史证明，党和人民事业的发展离不开精力充沛、富有创新精神和奋发进取的优秀年轻干部。

在中国共产党成立初期和新民主主义革命时期，由于干部更新速度较快以及广大青年的革命热情高涨，党内干部多以青年干部为主，在之后的一系列关于干部队伍建设的重要部署中，也多指向青年干部群体。1922年党的二大首次将“干部”写入党章，“干部”从此成为党在政治路线的坚定执行者。第一次国共合作时期，党对青年干部的培养进行了早期探索，不仅在多地举办各类讲习所及设立地方党校，而且在黄埔军校培养了一大批优秀的青年军政人才，并广泛吸收这些进步青年向党组织靠拢。随着反帝爱国运动的不断推进，党的青年干部队伍建设获得巨大丰收，1925年，党员人数由年初不到一千人，发展到年底的近万人。然而随着大革命失败，许多党员干部被残忍杀害，革命干部队伍力量受到极大削弱。

1927年9月，毛泽东对军队进行著名的“三湾改编”，确立党对军队的绝对领导。在古田会议中，他又重申这一原则，进一步强调了青年干部对革命斗争的重要作用。1928 年 7月，《中国共产党第六次全国代表大会决议案》强调，必须从农民、工人和游击武装起义队伍中培养军事指导人才，以解决红军的燃眉之急。此外，中央军事政治学校、工农红军大学等都为党的青年干部队伍源源不断地输送各类人才资源。

抗日战争时期，党继续加强青年干部的培养，陆续创办了中共中央党校、抗日军政大学、马列学院等干部学校，大量的青年干部奔赴抗日战争前线，为抗战胜利立下汗马功劳。新中国成立后，为适应治国理政的需要，党和国家制定了一系列干部教育培养措施，除了成立干部训练处，还选调一大批青年干部“南下北上”，以提升青年干部的执政能力和综合素质。

正确的政治路线确定之后，干部就是决定路线是否得到有力执行的因素[2]。改革开放时期，在政治路线确定后，党中央集中精力加强建设组织。1980年1月，邓小平在出席中共中央召集的干部会议时指出，实现四个现代化的前提是“要有一支坚持走社会主义道路的、具有专业知识和能力的干部队伍”[3]。党的十二大针对青年干部“四化”的方针要求，以规章制度的形式对青年干部作了规定。此外，该时期党和政府把培养选拔年轻干部作为干部队伍建设的着力点，从1977年3月中共中央党校复校、10月恢复高考，到1989年开展公务员制度试点工作等改革，都体现了国家对年轻干部队伍建设的高度重视。

（二）加强年轻干部队伍建设是新时代中国特色社会主义建设的实践需要

《决议》强调，大力培养选拔年轻干部，既是确保党和人民事业后继有人的战略之举，又是一项紧迫而艰巨的任务。加强年轻干部队伍建设是百年大计，关乎党和国家的命运，关乎民生福祉。新时代的年轻干部生逢伟大时代，肩负伟大使命，更应奋力谱写新时代中国特色社会主义的青春之歌。

习近平强调，“一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑”[4]。当代的年轻干部比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，同时也面临着突出的新问题，外部环境更趋复杂严峻，国内发展任务更加艰巨繁重，改革进入深水区、发展不均衡不充分等矛盾凸现;形式主义、官僚主义、理想信念不坚定、贪污腐败等内部因素不断显现;乡村振兴等重大任务正在深入实施;等等。这些严峻形势极大考验着年轻干部。习近平深刻指出，我们正处于世界百年未有之大变局时代，干着前无古人的宏伟事业，年轻干部是国家事业发展的生力军，只有练好内功、提升修养、增强本领，不走偏、不掉队，才能实现第二个百年奋斗目标。92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A

新时代年轻干部队伍建设必须针对上述问题与现实需求而不断加强，不辜负党和人民对年轻干部的殷切期望，为党和国家源源不断地培养有学识、有担当、有作为的优秀年轻干部。培养造就堪当时代重任的栋梁之才，就要使年轻干部经受各种艰难困苦和革命斗争的考验，做到维护国家独立主权不改变、确保党的执政地位不动摇，保持经济平稳发展不掉队，坚守意识形态阵地不松懈，坚定改善民生保障不放弃，为实现中华民族的伟大复兴贡献青春、智慧和力量。

二、对照“忠诚干净担当”的高素质专业化干部标准做好培养选拔年轻干部工作

《决议》强调要培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部。2013年6月，习近平在全国组织工作会议上提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部五条标准[5]。此后，习近平多次围绕好干部标准发表重要论述，并突出强调干部要忠诚、干净、担当，为新时代培养选拔干部工作指明了方向。

（一）忠诚是为政之魂

对党忠诚是中国共产党人首要的政治品格。一百年来，我们党经历了无数艰险和磨难依然傲然挺立，一个重要原因就是无数党员同志对党绝对忠诚。习近平强调，“对党绝对忠诚的要害在‘绝对两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”[6]，揭示了对党忠诚的内在要求。关于坚定理想信念和對党忠诚紧密联系，习近平指出，“只有坚定理想信念才能对党忠诚，对党忠诚是坚定理想信念的最好诠释”[7]。年轻干部必须坚持不懈地做共产主义事业的信仰者，始终坚持把“铁一般信仰”作为坚定政治立场的“方向盘”，把“铁一般信念”作为实现理想的“发动机”。年轻干部要对党忠诚、坚守信仰、补足精神之钙，铸就干部队伍的“钢筋铁骨”，扛起为民族谋复兴的历史重任，做党和人民的忠诚卫士。

新时代检验党员干部是不是对党忠诚，主要看能不能坚持党的领导、能不能坚决贯彻执行党的方针政策、能不能严守党的政治纪律和政治规矩、能不能坚持党和人民事业高于一切。年轻干部要服从组织安排，组织上安排年轻干部去艰苦边远地区工作，年轻干部应该以此为荣，而不是拈轻怕重、患得患失。新时代对党忠诚的体现就是千千万万党员为党和人民的事业忠诚奉献。党的根基在人民、血脉在人民，年轻干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，赓续共产党人的优秀品质，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，始终将人民群众的安危冷暖摆在最高位置，增进民生福祉。年轻领导干部要守好为官之德，找准人民公仆的定位，树牢“群众利益无小事”的观念，与人民群众同舟共济，在民族复兴的伟业中担当青年使命，履行社会主义建设者和接班人的义务。

（二）干净是立身之本

党的百年历史，传承着兴党强党、管党治党的经验规律，必须持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆先进性和纯洁性。年轻干部要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”的警觉，不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆党的生机活力。年轻干部必须把严以律己作为规范自身行为的一条重要准则，把保持政治忠诚、纪律严明、组织服从作为一种政治本色，树立在人民群众中的公信力和权威。要心中有戒，常常自省，不断强化严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性，慎独慎微慎始慎终，不断提升自我约束能力，坚决抵御各种腐败侵蚀和经受名利诱惑的考验，永葆共产党人政治本色。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。年轻干部要做严守纪律、拒腐防变的表率，保持纯洁性、先进性，自觉接受最严格的约束和监督，自觉加强思想淬炼，自觉践行“三严三实”。年轻干部要坚持高尚的精神追求，加强理论武装，强化党性修炼，树立正确的世界观、人生观念、价值观。既要保持年轻人蓬勃的朝气，又要遵守党员干部的纪律规矩，树立对党纪国法的敬畏之心，明确能做什么、不能做什么，坚决不越底线、不踩红线、不碰高压线，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（三）担当是履职之要

有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就[8]。敢于担当是年轻干部的时代责任和不懈追求。年轻干部要敢字为先、干字当头，要用敢于担当的肩膀撑起党和国家赋予的使命，要秉承想干事、能干事、干成事的勇气和智慧，以“功成不必在我”的精神境界，投身到建设新时代中国特色社会主义的伟大实践中，带领人民群众实现对美好生活的需要。年轻干部不能只追求做“老好人”“太平官”，更不能“为了不出事，宁可不干事”。要深刻理解“实事求是”的丰富内涵，敢于说老实话、办老实事，坚持一切从实际出发，真实客观反映情况，及时采取有效措施，善于用改革的办法破解难题、化解风险，创造性地开展工作。做到“面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”[9]。

空谈误国、实干兴邦。习近平多次强调：“担当作为就要真抓实干、埋头苦干，决不能坐而论道、光说不练。”[10]现实中，夸夸其谈、不干实事的人也不少，如有的工作落实在口号上，决心停留在嘴巴上;有的好做表面文章，应景造势、敷衍应付;有的消极怠工，得过且过;有的有令不行、有禁不止，甚至欺上瞒下、弄虚作假。出现这些问题，一个重要原因就是作风不务实、工作不扎实、责任不落实。年轻干部要增强攻坚克难的勇气和破解难题的信心，练就胜任新时代要求的过硬本领，切实提高解决实际问题的能力。要学在深处、谋在新处、干在实处，切实转变工作作风，力戒形式主义、官僚主义，做到出实招、讲实话、干实事，言必信、行必果，以身作则带领群众把各项工作落到实处。

三、加强年轻干部队伍建设，培养造就堪当时代重任的接班人

培养造就堪当时代重任的接班人，抓好后继有人这个根本大计，必须加强党的干部队伍建设，不断完善党管干部、选贤任能制度，优化年轻干部成长路径，吸引更多优秀青年到党内来，加强思想建设和监督管理，完善激励机制，让更多有志青年贡献青春力量，推动干部队伍建设迈上新台阶。92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A

（一）规范年轻干部的选拔任用

各级党委及组织部门必须坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，做到知人善任、人尽其才，及时发现和合理使用德才兼备、踏实干事的好干部。

一要严格落实相关政策。2015年7月，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，从规章制度上正式明确了“干部能下”的具体标准，彻底打破一些干部“混日子”的妄想，为干部队伍健康发展建立了制度保障。2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，为广大年轻干部在新时代展现新担当、实现新作为指明方向，让他们放下包袱，轻装上阵，专心致志服务党和人民。只有严格落实党管干部、选贤任能制度，坚持不唯票、不唯分、不唯年龄，不拘一格选用人才，为年轻干部选拔工作提供坚实保障，才能使大批好干部源源不断涌现出来，推动干部队伍建设迈上新台阶。

二要把好选拔年轻干部的源头。选好人、用对人是干部队伍建设的关键[11]。其一，年轻干部选拔要注重从基层考察遴选，如县乡镇党政机关、城市街道社区、企事业单位等，要积极吸纳一些心系人民的年轻干部进入各级党政机关，优化干部队伍结构。其二，地方上级组织部门要打破区域和身份界限，深挖地方上群众口碑好、实绩突出的年轻干部，实现更大范围内年轻干部的合理流动和人才资源的优化配置。其三，重点关注基层企事业单位中具备重要专业能力的年轻干部，形成顺畅的年轻干部培养选拔程序。

三要具备识别优秀青年的慧眼。知人要深、识人要准，对干部的认识必须健全考察机制和办法，多渠道了解，不能仅凭感觉和印象。其一，要近距离考察干部。注重观察干部对重大问题的思考见解、对人民群众的情感温度、对待功名利禄的态度境界。其二，考察识别干部功夫要下在平时，尤其考察在重大考验、关键时刻，是否具有理性平和的心态，奋勇当先的魄力，应机立断的决心和高瞻远瞩的智慧。其三，考察干部要广泛听取群众的意见。干部的考场在实践，干部的声名在民间，考察干部不能仅仅凭借某些人的片面之词，要多在群众口碑中了解干部。

（二）优化年轻干部的成长路径

优化年轻干部的成长路径要着眼党和国家事业发展需要，建立选人、育人、用人和留人的全链条年轻干部培养体系。同时要把加强基层实践锻炼作为培养年轻干部的重要途径，积极为年轻干部搭建成长、成才的实践平台。

一要加强年轻干部的实践锻炼。最锻炼人的舞台在基层，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿。要重视年轻干部的基层锻炼，到矛盾突出的地方和任务艰巨的岗位去磨炼，通过递进式培养、多岗位历练，在摸爬滚打中增长才干。党的十九大报告强调，要大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。正如习近平指出的：“越是形势严峻、情况复杂的时候，越能练胆魄、磨意志、长才干。”[12]在抗击新冠肺炎疫情斗争中，许多经受过脱贫攻坚历练的驻村工作队，拉起来就是英勇善战的防“疫”队、战“疫”队，充分说明了这个道理。在新征程上，全面建设社会主义现代化国家还面临各种艰巨任务，要积极组织年轻干部到这些斗争一线真刀真枪磨砺，练就真功夫、练出硬本领。

二要拓宽年轻干部的成长渠道。为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供组织保障，需要以更加宽广的视野、更高的站位，坚持五湖四海，广开进贤之路，在各个领域、各个行业发现和选拔优秀年轻干部，把天下英才汇集起来。要多选派年轻干部到基层一线、经济一线和发达地区学习锻炼，通过挂职、交流、跟班等方式，推动干部跨部门、跨系统、跨区域充分交流，促进干部健康成长。坚持“善则赏之，过则匡之，患则救之，失则革之”，不断“吐故纳新”，合理利用考评“指挥棒”，对不胜任岗位的干部及时调整和处理，对勇挑担子、善破难题、担当实干的优秀年轻干部，要大胆选拔、破格使用。同时，要注意不能简单地把职位作为奖励年轻干部的手段，必须从工作实际需要出发，因岗设人。

三要破除思想束缚，大胆合理使用年轻干部。坚持用全面的、辩证的、发展的观点评价和使用年轻干部，使对干部的考核评价更加客观公正。要破除陈旧的思想束缚，摒弃“排资论辈”、求全责备的惯性思维，不拘一格选人才。选拔年轻干部不能仅仅关注纸上政绩，不能唯GDP论英雄，干部考核既要看显绩又要看潜绩，要把民生改善、社会进步、生态效益等指标作为重要的考核内容。应通过多渠道了解干部的平时表现，尤其是对其在危急险重中的表现进行综合考量。对经受住考验、经历过风浪，政治素质好、能力素质突出的年轻干部，要大胆使用，用当其时、用其所长。此外，在选用年轻干部时应注意避免刻板印象和近因效应，要坚持全面的观点、历史的观点考察干部，对那些勇担当、有能力、坚持原则、个性鲜明的干部，可能会出现评价不尽一致的情况，组织部门要擦亮双眼，为他们主持公道。

（三）把更多的优秀青年吸收到党内来

《决议》强调，要把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来，教育引导青年党员赓续党的红色血脉，弘扬党的优良传统。党员队伍建设始终是我们党的建设基石，只有不断吸收新鲜血液，才能使党保持旺盛的生命力和强大的战斗力。

一要高质量地做好发展党员工作。为巩固党的阶级、群众和社会基础，要加大从产业工人、农民、大学生等群体中发展党员力度，注意做好在新领域和基层一线等薄弱领域发展党员工作，不断优化党员队伍结构、壮大党的力量。发展党员，既要保“量”，也要保“质”。要坚持把政治标准放在首位，注重考察发展对象的政治素质，把政治上信得过、靠得住的好苗子合理使用起来。加强政治考察，要注重其在急难险重任务考验时的态度和表現，不仅听其言更要观其行，要严格执行政治审查程序，把伪忠诚、假忠诚的“两面人”清除出去，严防动机不纯、政治素养不高的人混入党内。

二要从严抓好党员教育管理工作。全面深化改革和社会主义市场经济不断发展，对党员干部的思想观念、价值取向和生活方式等都产生了深刻影响，尤其是随着年轻党员不断增多，党员的教育管理工作也面临许多新的课题。要适应这种新变化和新情况，加强党的理论学习，用党的创新理论武装头脑、统一思想、凝心铸魂。各级党校、干部学院培训工作要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重，教育引导党员干部深刻领会其中的丰富内涵和精神实质，引导党员干部把集中学习和个人自学结合起来，把学习党章作为必修内容，通过日常学习、专题培训等形式，使全党同志对党的理论内化于心、外化于行。92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A

三要引导优秀党员发挥先锋模范作用。榜样的力量是无穷的，要发挥党员先锋模范的积极作用，通过设立党员示范岗、党员责任区，引导党员创先争优。大力弘扬富有时代特点的青年党员的感人事迹，如通过宣传抗疫英雄故事，感染和鼓舞年轻干部用真心实意服务人民。通过多角度多形式的宣传和互动，分享先进典型事迹和心路历程，强化示范带动效应，营造向榜样看齐的良好氛围，鼓舞广大年轻干部敢于挑大梁、担重任、解难题，争做时代楷模。

（四）加强年轻干部队伍的思想建设

一百年来，我们党始终坚持马克思主义，不断推进马克思主义的中国化，用科学理论引领伟大实践。新时代的年轻干部身负重任，必须坚持真理，听党话、感党恩、跟党走，身体力行感悟真理的力量，毫不动摇做中国共产党的坚定维护者。

一要树立正确的人生观价值观。要引导广大青年干部树立正确的人生观、价值观、权力观与政绩观，不被现实困难击败而斗志消沉，在纷繁复杂环境中时刻保持清醒头脑，经受风浪考验，不偏离航向。一方面，年轻干部要在常学常新中加强理论修养，以坚定对党忠诚的信念作支撑，坚持政治定力和保持政治本色，在知行合一中主动担当作为。习近平强调，年轻干部精力充沛、接受能力强，正处在增长才干的大好时期，要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴地学习。另一方面，要充分发挥老干部经历丰富的优势和乐于助人的精神，通过“老带新”“传帮带”等形式引导和感染年轻干部积极投身于党的事业，大力弘扬中国共产党人的精神谱系，引导广大党员不忘初心、坚定理想信念，共同营造蓬勃朝气、积极向上的良好氛围。

二要坚守政治纪律和政治规矩。一些年轻干部在取得一些成绩后容易沾沾自喜，盲目自信，对于党的政治戒律有所松懈。同时，一些年轻干部不同程度存在爱攀比、重物质、图享乐等问题，必须将“懂规矩，守纪律”的利剑高悬于头上，时刻提醒自己“心中有戒”。为保证广大年轻党员干部保持纯洁的政治本色，充分发挥新时代青年干部的责任担当，必须给予正确引导和从严管理，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

三要加强年轻干部的教育培训。做好干部的教育培训工作是提升理论水平、坚定理想信念、提高能力素质的重要途径。其一，要通过党性教育引导新一代的年轻干部深入了解每个历史时期所面临的使命和处境，真切体会每个成就背后的伟大精神。其二，要把马克思主义理论这一主业主课贯穿教育培训全过程，使广大年轻干部深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理。其三，要提高干部教育培训方式的灵活性。通过菜单式培训满足不同干部的特点和需求，增强培训的针对性和效果。其四，要尽可能将教育培训覆盖广大基层，确保有培训需求的基层年轻干部人人有机会参加高质量的干部培训。

（五）强化年轻干部的监督管理

近年来，年轻干部的数量在党员干部及公职人员队伍中的占比越来越大，越来越多的年轻干部成为党政机关的骨干力量。随着权力地位的提高，各种诱惑也随之而来，“35岁贪腐现象”屡屡出现，必须引起高度重视。

一要坚持党管干部原则。坚持党对干部的管理是党一贯坚持的原则。党要管党，是各级党组织的重要职责和长期任务。坚定不移地贯彻党管干部原则，要从党管干部“为什么管”“管什么”“怎么管”等方面，在思想上有清醒认识，在实践中有正确把握。作为党员干部，其一，要坚决维护党中央的权威，听党指挥，不得有任何违背中央精神的言行举止;其二，要维护党的团结，团结周围忠于党的好同志，不搞团团伙伙;其三，要严格遵守组织程序，重要问题请示汇报，在职权范围内开展工作;其四，要服从组织的安排和决定，不得对抗组织、欺骗组织。坚持党管干部的原则是我们党各级组织必须遵守的优良传统和工作惯例，能否坚持党的领导、服从党的领导是考验党员干部党性的重要内容，也是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。

二要坚持从严管理干部。从严管理，是保证年轻党员干部纯洁性、先进性，维护党的团结统一的根本保证。习近平指出：“要建立从严管理体系，加强全方位管理，加强党内监督，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。”[13]要切实履行执纪监督主体责任，注重日常、抓早抓小，防微杜渐，确保党员干部监督的严格化、常态化、长效化。要高度重视党纪党规建设，党纪党规既是“紧箍咒”，更是“护身符”，要时刻提醒年轻党员干部约束自我、谨言慎行、合法用权，帮助党员干部在关键时刻悬崖勒马，避免堕入违纪违法的深渊。要教育年轻党员干部按照“团结——批评——团结”的方式，深刻剖析问题症结，坚决整治消极应付、推诿扯皮、侵害群众利益等问题，做到老实做人，踏实干事，清白为官。

三要以零容忍态度惩治腐败。党的十八大以来，从严治党向纵深发展，对腐败现象坚持全覆盖、零容忍。但仍有一些干部我行我素、顶风违纪，必须坚决铲除腐败现象产生的土壤。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。干部一定要知敬畏、存戒惧，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪。同时纪检监察部门要用好巡视这一反腐利器，及时发现问题，精准发力，严厉查处违法违纪问题;要统筹安排专项巡视，尤其要加强对群众呼声大、问题多的领域进行巡视，提高巡视的针对性;要经常开展机动巡视，并对巡视结果进行反馈，提出有针对性的整改意见，形成利剑高悬的威慑力;要加强巡视“回头看”，持续跟踪督办，对整改情况进行再次评估，对敷衍了事等问题必须严肃追责;要逐步建立巡视巡察上下联动的监督网，实现巡视巡察上下贯通，将巡视作用发挥最大化。

（六）完善年轻干部的激勵机制

年轻干部正处于职业生涯的开端节点，营造鼓励担当作为的风气是适应新时代新任务的要求。要通过合理机制，对年轻干部的行为给予恰当的奖惩，完善政治上激励、待遇上保障、心理上关怀等各项措施，充分激发年轻干部干事创业的积极性。

一要完善年轻干部晋升机制。其一，在全面考察后，对一些确实符合晋升条件的年轻干部，在条件允许范围内应及时主动予以晋升，以激发广大年轻干部的工作热情。其二，各部门在政策允许范围内，对特殊紧缺人才可参照企业薪资模式，灵活制定绩效工资分配制度，对表现特别优秀的人员给予超额奖励，真正落实“多劳多得”的激励政策。其三，完善干部交流、轮岗制度。对表现优秀的年轻干部适当增加交流机会和岗位轮换频次，让年轻干部在多岗位实践中得到全方位的锻炼。92CD0C8F-C7CC-47E0-BB0A-9E58B901035A

二要坚持严管与厚爱结合。要辩证地看待严管和厚爱之间的关系，严管是从严治党的必然要求，厚愛是激励干部担当作为的有效手段。在坚持严管的前提下，要切实落实干部激励保障制度，不仅关心干部的政治成长、改善经济待遇，更要了解和满足干部的精神需求，让干部在组织的关爱中有更多获得感，解决干部群体的后顾之忧。领导干部要主动与年轻干部谈心谈话，及时掌握年轻干部的思想动态，根据实际情况进行正确引导。通过不定期举行座谈会或个别谈话等方式，了解年轻干部在思想上的困惑和工作生活中遇到的困难，及时进行答疑解惑，转变不正确的思想观念，并帮助解决其合理诉求，提升他们做好工作的信心和决心。

三要明确和细化容错纠错机制。容错纠错机制的实施必须严格按照“三个区分开来”的要求进行。在准确把握政策界限的基础上应尽快出台相关细则文件，明确容错的纪律红线和法律底线，减少干部的后顾之忧，给“敢干事”“想干事”的干部撑腰鼓劲。要推进容错纠错的系统化建设、常态化建设和法治化建设，协同构建科学的决策机制、奖惩机制与容错纠错机制，降低改革创新中的风险，有效形成对“不作为”“乱作为”的干部的问责机制，营造干部努力干事创业的良好氛围。

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