长治市：全力办好办强新时代高质量职业教育

牛玉书

职业教育是经济社会发展的重要基础。办好办强职业教育，对于培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业具有非常重要的意义。近年来，长治市积极贯彻落实党中央和省委、省政府关于大力发展现代职业教育的决策部署，紧密围绕全市“实施创新驱动、转型升级战略”总体目标，主动适应区域经济社会发展需要，统筹协调，综合施策，着力深化职业教育改革，全力推进现代职业教育体系建设，全市职业教育得到了长足发展。

一是完善顶层设计，职教体系不断健全。长治市委、市政府高度重视职业教育，坚持把职业教育融入全市教育综合改革的大局中去谋划，市委常委会、政府常务会多次专题研究职业教育，建立长治市职业教育联席会议制度。近年来，市委办公室、市政府办公室、市教育局密集出台《关于加快发展现代职业教育的实施意见》《关于加强职业院校“双师型”教师队伍建设的意见》《关于加强职业教育实训基地建设的意见》《贯彻山西省职业教育校企合作促进办法实施方案》《长治市促进产教融合实施方案》等一系列职业教育政策文件。随着政策体系的不断健全完善，长治市现代职业教育体系基本构建，发展方向日渐明朗，主体框架基本确立，实施路径逐步明确。

二是强化条件保障，发展基础更加牢靠。长治市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，为每所院校配备一名党组织专职副书记，按照学生人数配齐配强思政课教师，把党的领导落实到职业学校办学治校、立德树人全过程。市财政每年安排300万元，各县区每年安排不少于30万元，专项用于职业院校骨干专业、实训基地等建设支出。市县两级财政不断加大投入力度，集中打造旅游服务与管理、汽车运用与维修、物联网技术应用、现代农艺技术等15个高水平实训基地。加强“双师型”教师队伍建设，按照30%的比例核定职业院校机动岗位数量，职业院校自行聘用能工巧匠、企业高级技术人员到校任教，所需经费按照高级专业技术职务人员平均薪酬水平核定，由同级财政保障。

三是加快资源整合，集群效应充分发挥。着眼于调整全市职业教育结构，整合院校布局，调整专业设置，实现资源优化配置、均衡协调发展。市委、市政府审时度势，投资14.1亿元建成建筑面积45.79万平方米的职业教育园区，长治学院师范分院、沁县师范、长治市教育学院3所学校组建成立长治幼儿师范高等专科学校，长治市第一职业高级中学与第二职业高级中学组建成立长治市职业高级中学，与晋东南幼儿师范学校一起入驻职教园区。晋东南会计学校分流至长治职业技术学院和长治市职业高级中学。撤销原长治市郊区职业高级中学，整体并转至潞州区太行职业中专学校。通过资源整合，打破了职业教育“院校分割、实训分设、后勤分散”的局面，实现了职业教育资源共建共享。

四是注重内涵建设，办学质量有效提升。积极应对经济社会发展对技术技能人才的需求，着力破解校企合作不够深入、学生实践能力偏低等瓶颈制约，积极推进“1+X”证书制度试点工作，支持职业院校申报“1+X”证书制度试点。截至目前，全市共有17所职业院校获批近百类证书试点。坚持面向市场，促进就业，連年组织召开全市校企合作现场会。近三年，我市职业学校与当地400余家企业签订了校企合作协议，2.1万名学生实现了本地就业。积极推进产教融合型试点城市建设，在全省前两批获批的38家产教融合型试点企业中，我市有17家。2021年，我市5家企业成功入选第三批省级产教融合型试点企业，1家企业入选国家级产教融合型试点企业。

全省职业教育大会立足全局，深远谋划，为今后一段时期全省职业教育发展明确了方向、擘画了蓝图。长治市将按照省、市决策部署，围绕“强学业、优专业，抓产业、促就业”工作思路，持续深化改革，加快构建现代职业教育体系，努力培养更多适应经济转型发展需求的大国工匠、能工巧匠。

第一，紧盯“学业”，持续巩固类型定位。全面加强党对职业教育工作的领导，深入落实立德树人根本任务，在全市打造一批职业教育思政工作品牌。实施中等职业学校达标计划，到2025年，全市中等职业学校基本办学条件达到国家规定标准。优化中等职业学校（含技工学校）和普通高中学校统一招生平台，全市中职学校与普通高中学校实行志愿同时填报、学生统一录取。制定出台《长治市中高职贯通培养实施意见》，完善中高职一体化培养体系，提高中高职教育专业、课程、教学衔接的契合度。坚持以赛促教、以赛促学，办好办强全市中等职业学校技能大赛。

第二，聚焦“专业”，持续推进资源整合。按照“突出优势、特色发展、错位竞争”的原则，优化全市中等职业学校专业结构，重点打造15个职业教育品牌专业（群）。在高新区建设产教融合园区，迁建山西机电职业技术学院、长治职业技术学院、长治技师学院、华北机电学校4所院校入驻。在上党区紧邻长治医学院南校区择址建设长治卫校新校区，在潞州区屈家庄村选址迁建长治文化艺术学校，一并迁建长治歌舞团。推进长治市职业高级中学校、长治卫生学校、上党区职业高级中学校、长子县职业技术学校4所学校省级高水平中等职业学校建设工作，做强我市中等职业教育第一方阵。

第三，对接“产业”，持续深化校企合作。推进省级产教融合城市试点建设，鼓励职业学校与社会力量合作共建共享基础设施和实习实训基地，到2025年，培育8—10家深度参与校企合作的产教融合型企业，建设15个市级职业教育高水平实训基地。面向职业学校、产教融合型企业和其他有条件的企业培育认定一批职业体验中心，组织学生开展职业体验活动。加强职业院校“双师型”教师队伍建设，落实教师定期到企业实践的规定，到2025年，力争建设8个省级职业教育“双师型”名师工作室、5个省级职业教育教师教学创新团队。

第四，突出“就业”，持续建设技能社会。制定职业院校评价标准，实行客户评价、同行评价、第三方评价，践行面向市场、促进就业的办学导向。积极推进“1+X”证书制度试点工作，支持职业院校申报第五批省级“1+X”证书制度试点，鼓励职业院校与“X”证书培训评价组织合作设立技能考点，全面推动“人人持证、技能社会”建设。依托市级教育信息化公共服务平台，建立长治市职业教育就业平台，为职业院校毕业生和用人单位提供双向选择服务，力争2022年全市职业院校毕业生就业率达到98%以上。

（作者系原长治市教育局局长）