百天打18虎，密集打虎释放何种信号

佟西中

徐骏/新华社

今年打虎呈现新特点。在2022年的前100天内，根据中央纪委国家监委官网通报信息统计，共有18个中管干部落马，平均每6天打一虎。

今年打虎频率为何如此之快，释放了何种信号？受访的相关专家认为，多种因素叠加导致打虎如此密集。这既有换届年问题官员集中暴露的因素，也有反腐败斗争走向纵深的因素。密集打虎表明了中央惩治腐败的决心，“严”仍然会是今后的主基调。

打虎节奏加快，从开年就可以看出端倪。仅1月份，就出现两次同天打两虎的通报。整个1月份有7名中管干部落马。

反腐专家、北京师范大学刑事法律科学研究院教授彭新林表示，正所谓“开局看全年”，今年全年可能都会保持如此密集的打虎节奏。

不过，中央党校（国家行政学院）教授戴焰军认为，中央反腐是一以贯之的，也不能单看这一年。许多问题有长期性、潜伏性，随着反腐深化，反腐的成果也不断涌现。这也有之前努力的结果。

戴焰军表示，反腐不能割裂地看，今年落马的高官未必是今年才被盯上，很可能早就被暗中调查，纪检监察机关掌握确凿证据后官宣，从而清除腐败存量。

落马的18个中管干部，涉及辽宁、青海、云南、福建、湖北、河北、黑龙江、四川、广西、西藏10省（自治区）。其中，辽宁最为引人关注，一个多月时间有3名副省级官员被查。

彭新林说，这些地区虽不属于经济发达板块，但往往资源比较富集。如果没有构建起亲清新型政商关系，或者缺乏法治化的營商环境，更容易滋生腐败。

“此外，营商环境背后的腐败问题特别值得关注，相比于东部沿海发达地区，这些地区的营商环境有待进一步优化。”彭新林说。

中国犯罪学学会副会长、上海社会科学院法学研究所廉政法治中心主任魏昌东表示，打虎节奏加快再次表明了党和国家反腐败的信心和决心，加大对陈案的查处力度，不让腐败的既得利益者享受其攫取的利益是首要目标。

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落马的18个中管干部，涉及地方省份、政法系统，以及金融、铁路、邮政、供销与粮食等重点、关键领域。

从地方省份看，在任与退休官员均有涉及。退休官员，譬如辽宁省政协原副主席孙远良，云南省政协原副主席黄毅，福建省厦门市人大常委会原主任陈家东，河北省人大常委会原副主任谢计来。在任官员，譬如辽宁省副省长郝春荣、黑龙江省人大常委会副主任宋希斌、四川省人大常委会副主任王铭晖，广西壮族自治区政府副主席刘宏武，西藏自治区政府副主席张永泽。

同样是在任，情况也各有不同。比如，中央纪委国家监委网站4月7日发布消息，青海省委常委，省人大常委会副主任、党组书记李杰翔涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。李杰翔任上落马，但他长期在内蒙古工作。

此外，在重点与关键领域，盛光祖、李国华、徐宝义分别在铁路、邮政、供销与粮食系统长期任职。王滨深耕金融领域数十年，盛光祖曾任原中国铁路总公司党组书记、总经理，李国华曾任中国联通党组副书记、总经理，徐宝义曾任中储粮管理集团党组成员、副总经理，王滨落马前担任中国人寿保险（集团）党委书记、董事长。

政法领域也有两个重量级人物被查，分别是刘彦平和沈德咏。刘彦平曾任公安部副部长、国安部纪委书记、中央纪委国家监委驻国安部纪检监察组组长。沈德咏长期在最高法任职，曾任常务副院长。

今年1月，官方公布十九届中央纪委六次全会公报。上述落马人员与中央纪委反腐的重点领域多有重合。公报回顾2021年纪检监察工作时提到，坚决查处重大腐败案件，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反腐败力度。

北京大学公共政策研究中心、廉政建设研究中心副主任庄德水举例称，比如刘彦平和沈德咏落马，其实与政法整顿的大背景有关。他认为，省部级官员落马，这其实是在“水面”，大家能够看得到的。实际上，一个省部级干部落马往往会牵扯众多厅局级干部。

百天内18个中管干部落马，接下来反腐之路怎么走？

彭新林认为，开局看全年，今年以及此后，严的主基调仍将长期坚持下去。另外，党的十九届六中全会科学总结了党百年奋斗的历史经验，“坚持自我革命”就是其中之一，而全面从严治党、深入推进反腐败斗争正是新时代党的自我革命的伟大实践。

中央党校（国家行政学院）教授竹立家也认为，反腐败态势将会保持严的主基调，反腐力度会越来越强。

十九届中央纪委六次全会公报提到，坚决消除存量、遏制增量，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理相贯通。

公报还提到，推动政治监督具体化常态化，紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。

彭新林认为，十九届中央纪委六次全会明确提到“必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战”。众多高官落马正体现了反腐败的“雷霆之势”。

对于今年反腐重点，公报提到对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。同时，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续推进金融领域腐败治理，深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治。

彭新林表示，上述被查的官员多是处于重点领域与关键环节，比如粮食、保险、通信等。这些领域的“毒瘤”会进一步得到清理。

魏昌东提出，在加大腐败陈案旧案清理力度的同时，要优化与强化预防性机制建设。要将公职人员岗位晋升，以及行使审查与监督权的机关作为规范重点，采取最有力措施避免带病提拔。

当下，反腐败正在向纵深推进。戴焰军说，所谓纵深推进，实质要解决深层次问题、制度性问题和源头性问题。比如一些腐败分子腐败的时间可能长达一二十年，那么在这期间，他们为何能多次被提拔，这说明干部选拔制度还不够完善。另外，针对形式主义、官僚主义这些长期存在的问题，要从制度、思想等各个方面去解决。

（摘自七一网 七一客户端/《中国新闻周刊》）