坚持国企监督治理为高质量发展提供保障

戴源

国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，国有企业纪检机关作为党内专责监督机关，要自觉服从服务党和国家工作大局，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，充分履职尽责，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为企业高质量发展提供坚强保障。

一、前言

習近平总书记强调：“对国之大者要做到心中有数。”赵乐际同志要求各级纪检监察机关要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。国有企业是我国国民经济中的中流砥柱，国有企业纪检机关作为党内专责监督机关，要自觉服从服务党和国家工作大局，紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，充分履职尽责，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为企业高质量发展提供坚强保障。

中国海洋石油集团有限公司党组驻海洋石油工程股份有限公司纪检组（以下简称驻海油工程纪检组）着力将纪检工作与中心工作深度融合，与党史学习教育深度融合，与服务企业、解决问题、推动工作深度融合，推动党中央重大决策部署和上级党组织要求在海洋石油工程股份有限公司（以下简称海油工程）落实落地、取得实效，将其作为强化纪检工作高质量发展的重要举措，作为纪检系统自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，坚持以人民为中心发展思想，强化政治监督，紧盯关键环节，聚焦“我为群众办实事”实践活动，督促党委切实解决群众急难愁盼问题，认真解决落实，取得良好成效。

二、坚持“三个注重”，推动重点工作落实落细落地

纪检机关要始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化各级纪检干部责任意识、质量意识，建立督办落实机制，紧盯重点领域、关键环节强化监督，不断提升监督质效。驻海油工程纪检组以“工作落实年”为契机，紧盯工作任务完成质效，推动工作高质量落实。

1.注重任务梳理，确保目标的实现。坚持清单式管理，对照集团公司年度党风廉政建设和反腐败工作任务部署，结合海油工程实际，细化成64项工作任务清单，并根据形势任务的变化滚动更新，各项工作任务均明确完成时间、责任人，确保责任不落空。在办公区内设置“看板”，张贴任务清单，经常性进行“盘点”，完成任务及时销项，对临近时间期限的任务进行标示预警。为统筹推进各项政治监督工作，将相关职能部门、单位负责的工作任务进行分类汇总，整理成36项工作任务清单，每月进行跟踪，“统收统报”，避免了监督“零敲碎打”的问题，提高了监督质效。

2.注重闭环管理，确保工作成效。在抓落实上下功夫，坚决避免工作部署过程中的“拦路虎”，任务传递过程中的“中梗阻”，落实过程中的“断头路”问题，将工作是否落实作为工作质量的评判“黄金标准”，坚持数量服从质量、时间服从质量。纪检组组长经常性听取重点工作任务推进情况汇报，压实担子。持续推动与班子意见交换、约谈及纪律检查建议书的落实，既跟踪结果，也跟踪过程，防止意见建议“一提了之”，对于“每月一问题”工作，按照集团公司要求进行定期“复盘”，确保问题切实整改到位。

3.注重重点攻坚，确保实现新突破。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，结合集团公司部署要求及海油工程实际，将案件查办、采办领域问题专项整治、“一把手”和领导班子监督、降本提质增效监督等作为重点工作强力推进，以点带面、持续攻坚、寻求突破。如针对问题线索及案件查办质效问题，建立问题线索督办和派驻纪检组人员“对口联络”机制，坚决避免“久拖不办、久办不结”等情况，下大力气解决“陈年账”问题，今年已办结问题线索平均核查时间53天，与去年相比提升57%。坚持“三不”一体推进，深化以案促改，强化处分决定执行，以案施教，打造廉洁文化。对2019年以来56名受处分人员处分宣布、待遇调整、档案管理、评优评先等情况进行排查，防止处分决定执行不到位。结合公司内部严重违纪违法案件暴露出的家风家教问题，协助公司党委开展家风家教主题教育“六个一”活动，有效发挥了家庭在推动党风廉政建设中的特殊作用。

三、坚持以人民为中心发展思想，强化“三个突出”，推动解决群众急难愁盼之事

纪检机关要深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要论述精神，认真落实十九届中央纪委五次全会部署，立足职能职责，在党史学习教育中深入开展“我为群众办实事”实践活动，把开展实践活动与基层正风反腐结合起来，选择小切口，压紧压实部门主体责任，推动解决群众“急难愁盼”问题。一是突出严抓不懈，持续压实主体责任。督促推进公司党委将“衣、食、行”作为重点，聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题，制定海油工程2021年度民生工程“十件实事”清单。通过会议提、调研访、交流谈、现场督等方式，抓恒心耐心，防松懈侥幸，督促提醒党委班子成员及主责部门切实履行主体责任。与党委各派驻纪检组上下联动，形成合力，通过调研、问卷调查等方式，真实了解一线员工所思所想所盼，及时反馈党委落实解决，切实推动“我为群众办实事”实践活动不走过场，一步一步走进群众的心里。二是突出问题导向，加强监督检查。对所属单位“我为群众办实事”实践活动开展情况进行抽查检查，发现问题3个，已督促相关单位立行立改。将员工就餐满意度、公司总部停车难、防暑降温保障等问题作为监督重点，跟进监督、全程监督，压紧压实整改责任。截至目前“十件实事”已全部完成。比如：针对员工反映强烈而多年没有解决的停车难问题，纪检组多次与党委委员及办公室负责人沟通，督促与地方政府积极沟通协调，尽快寻找停车场资源。在多方努力下，公司于9月25日在周边停车场协调车位330个，目前已使用322个，使用率达98%，停车难问题较计划提前90天解决完成，增强了员工获得感。4件满意度100%，6件满意度96%以上。为持续做好今后新入司员工的停车问题，纪检组推动主责部门持续关注车位问题，规范停车标准，最大限度提高车位使用效率。三是突出重点事项，积极主动作为。驻海油工程纪检组将学党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，结合调研、座谈征集到的意见建议及监督发现的问题，制定“纪检组十件实事”清单，安排专人负责，结合实际推进解决。例如：纪检组长了解到技能专家希望公司尽快加强“技能大师工作室建设”，培养更多技能人才，第一时间纪检组长与相关职能部门负责人沟通，督促结合公司三项制度改革统筹考虑，推动加快问题解决，目前该事项已纳入所属单位三项制度改革重点项目。

四、抓重点、抓关键，做到“三个紧盯”，提升监督质效

国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，目前部分国有企业在改制重组、投资决策、工程建设、市场营销、财务管理等领域存在较大风险。针对这些问题，驻海油工程纪检组紧盯关键领域、关键环节，着力加强对权力运行的监督制约，严肃查处部分国企领导干部和管理人员“靠企吃企”问题，并以案为鉴推动整改。

1.紧盯采办领域整治，标本兼治形长效。持续保持高压态势，提高案件查办质效，加大采办领域重要案件查办力度，结合案件查办发现的问题，督促供应商管理部门冻结2家违规供应商，向党委通报监督发现的违规变更、虚假招标等采办领域突出问题，提出5条建议。以国家审计反馈焊材采办问题整改为契机，与分管领导进行意见交换，推动采办共享中心做好“当下改”和“长久立”，冻结5家供应商，推进焊材品类采购，在制度中明确选取供应商时进行关联关系审查，加强制度宣贯和问题警示。针对采办异议投诉处理缺乏有效机制，部分异议和投诉处理不当对项目进度造成严重影响问题，推动采办共享中心编制招标异议、投诉管理细则，规范处置异议投诉流程和标准，提升采办质效，收到的53个异议投诉已处理完成48个，未出现因不当处置造成严重影响的问题。

2.紧盯降本提质增效，助力打好经营“翻身仗”。近年来，国际油价断崖式下跌给海油工程造成了很大的经营压力，驻海油工程纪检组主动作为，加强对降本提质增效等工作监督，推动党委苦练内功，提升经营能力和管理水平。纪检组加入降本提质增效2.0专项工作组，做好日常监督，针对降本提质增效指标分解不细、责任不明等问题向降本提质增效专项工作办公室发送《关于加大对降本提质增效2.0专项工作重大事项落实情况跟踪督办力度的提醒函》，督促公司抓细抓实相关工作。与审计部、财务部等协同对5家单位开展专项监督检查，联动协同督促整改。针对海外项目潜在经营风险，要求责任部门履行监管职责，责任单位履行主体责任，加强重大风险跟踪和应对，做好项目收尾，避免成本翘尾。

3.紧盯靠企吃企问题，深入排查深化整治。在减存量、遏增量上下功夫，对3件反映干部经商办企业谋利问题线索进行深入核查，向黨委通报发现的问题，提出4条建议。结合集团公司部署要求，督促党委深入开展员工持股及经商办企业问题排查工作，与党委工作部门协作联动，对12家所属单位专项排查工作情况进行实地检查，对员工报送的情况进行科学甄别，合理认定，终止公司与2名员工持股企业新增业务往来。按照集团公司安排部署开展“靠企吃企”专项整治工作，梳理“影子公司”及靠企吃企问题线索，加强分析研判。

纪检工作人员要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，保持定力，久久为功，把严的主基调长期坚持下去，把监督的“放大镜”牢牢聚焦在职工群众最急最忧的事情上，解决好群众的“急难愁盼”问题，增强人民群众获得感，夯实党领导经济社会发展的政治根基。弘扬优良传统作风，坚持“干”字当头、“实”字托底、事不避难、力戒浮华，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，不断提升监督治理效能。

（作者单位：海洋石油工程股份有限公司）