境外财务管理风险控制及防范策略

韩朋

一、国有企业背景

在国际垄断资本的国际背景下，寻求投资项目、找到利润最大来源，是国内在进行改变时需要注意的问题，也是主要方向。因此，国有企业在当今的发展形势下，正在不断摸索着，向着不同方向出发，以不同寻常的方式向前进步、向好发展。其中，不变的是“走出去”战略，此战略仍然是国有企业在国际上健康长久发展的重要一步。在此条件下，国企正在做出一系列巨大的改变，同时需要面对的风险、需要应对的挑战是难以想象的。

二、国企境外财务管理特点

1.海内外财务管理方式不同。由于海内外在政治、经济、市场、法律等的不同，自然而然的导致在有关财务管理、税收制度等方面的不同。例如城市建设投资公司，其股权一般由当地国委或地方政府掌握，是地方的国有产业，由地方政府直接领导，是一个特殊的市场经营群体。城市建设投资公司的主要职能包括市政基础设施，项目的投资建设，周期跨度长，投入资金多，施工难度高，参与人员多等都是城投公司承接项目的特点。该国企在与国际合作时就比较困难。

2.国企运行需远程操控。现阶段，海内外企业难以同步操作，还有一个重要的原因是远程操控带来的问题，很容易导致工作不能高效进行。以建筑企业为例，建筑企业内部的一些经济活动都是由财务部门来做综合规划的，做好规划后还需要海内外专业人员的共同认定，财务部门是企业一切管理活动和发展的基础。由此便可认识到规划工作的重要性，财务部门管理对于企业发展的重要性。我国市场经济体制的一步步建立和完善，建筑业在国内的财务管理工作的重要性也被越来越多的人肯定。

由于目前我国政府正在解决拖欠农民工工资的问题，建筑业在这方面也要重视起来，加强内部的经济管理和财务管理，避免拖欠农民工工资的情况出现，这有利于加速实现建筑业对于社会发展的现实意义和国家的深远战略意义，并且在国外经营企业也会取得诚信，获得好的声誉。

现在的国有企业更多实行的是集权与分权相结合的财务管理方式，自然，境外财务也不例外的必须由国内总部统一管理、分配和入账，执行的是财务远程操控。在此条件下，国企与部分发展较为落后国家合作时会出现较大问题，由于这些国家发展落后，宽带服务跟不上项目发展的脚步，难以及时的向国内总部汇报相关情况。同时，在地方也缺乏相关高级工作人员，这两个问题是国企在境外开展相关工作要解决的重中之重。

3.境外財务管理风险高。一般情况下，我国与境外合作项目的合同金额比较大，与此同时，高利润也伴随着高风险。其中，高风险来源于许多方面，而且是难以预测的，这就是降低风险最困难的一步。比如在人力资源管理方面，国内方式不适用于当地员工、不同地区员工的工作态度和方式不同、不同地区员工的三观不同;在国家方面，不了解东道主的经济情况、宗教信仰、政治情况、市场体制等。这些问题都会导致在合作的过程中出现各种各样的问题，极有可能导致合作失败、投资失败，因此场面极其容易失控，风险极高。

4.财务管理人员水平偏低。（1）境外财务管理人员大多数水平不高。主要原因是现有人员更加的注重记账、交报表等方面的工作，完全没有认识到财务管理的重要性，因此在这方面的工作重视度不高，导致在这方面工作也做得不好。（2）境外财务管理人员缺乏国际视野。目前高技术人才缺少，许多人员出国经历少，没有开阔的国际视野，在境外面对的环境较为复杂，难以及时并且很好地处理，缺乏相关管理能力。企业对财务管理人员提出了很高的综合素质要求，但是在实际的应用中，企业中有很大一部分从事财务管理工作的人员，在工作能力、工作创新方面和工作职责上都有所欠缺。同时，工作人员也缺乏对市场的敏感度，无法实时的跟随市场经济环境的变化而做出改变。（3）境外财务管理人员信息沟通质量低。由于在进行高质量、高品质合作时，沟通所用语言部分比较专业，财务管理人员难以完全理解，虽然有许多专业的翻译，但是在这过程中需要的是十分严谨、十分准确，有一丝一毫的理解偏差，就会导致难以估计的财产损失。（4）境外财务管理人员缺乏创新精神。财务管理工作人员没有创新的精神，在进行财务管理的相关工作时效率较低。而且，通过分析可以得知，财务管理人员水平不高的主要原因有以下两点：①现有人员更加的注重记账、交报表等方面工作;②财务人员现在还没有完全认识到财务管理的重要性。这两个原因导致财务人员在这方面的工作重视度不高，导致在这方面工作也做得不好。而且随着时代的发展，企业财务部门的相关技术人员要强化财务战略思想，并具有创新思维。

5.境外财务管理监督难。在项目进行的过程中要想海内外的工作可以顺利、无误、正常的进行，对资金管理中的招投标的监管肯定是少不了的。而监管工作想要做好第一就是要有相关的法律法规作为依据，务必要做到有法可依，下一步就是要做多有法必依。因为尽管企业的进行不在同一处，但是每一处都有相应的法律法规，而法律是具有一定的权威性的，在法律基础上的监管也具有一定的强制性，会帮助监管工作进行的更加顺利。

除了监管部门要加强监管的力度之外，还可以把监管的权利放给所有人，落实群众的监管，发动各界人士，对项目的全过程进行监管。除此之外，还要制定严格的管理体系，对于一些违反法律法规的行为要给予处罚，对不合法的行为进行严厉的打击，净化市场的整体环境，让不法分子没有办法从中牟利，保障企业的正常运行，海内外的公共合作。

三、控制风险——加强管理的措施

1.尽早了解东道主财务管理方式。国企应当注意，在与其他国家合作之前，要充分了解当地的风俗习惯，法律制度等方面的情况。现在财务共享成为了一大热点，也可以充分应用到国内外合作中去。在财务共享中心模式下，可以实现企业中财务工作的集中管理。企业加强管理机制的建设。深入企业中内部控制流程的优化，建立财务与业务的深入联系，财务处理工作中考虑业务角度，制定出合理的财务管理计划，使企业的财务管理工作更好地实现，进而推动企业的良性发展。在财务共享中心模式下，业务财务和共享财务需要针对相关的数据进行分别对待，为业务财务部门提供科学的财务数据。企业的业务财务是通过业务的延伸来实现和落实的，这样的业务发展为企业的业财融合奠定了良好的基础。

2.及时调整、改变合作策略。经济市场的周期性波动是很常见的现象，周期性是经济系统发展的表现形式。城市建设投资公司应适应经济的周期性波动，在财务战略的制定方面要富有弹性，来抵御市场经济的波动，防止给企业财务带来大的影响。经济周期是波动性的在不稳定的过程中，财务活动可能会被抑制，带来负面效应，应选择适应经济周期的财务战略。企业发展过程中，在经济复苏时期应采用扩张型的财务战略，增加投资规模，融资手段多样化，开辟新的领域，增加新的经营项目，扩大城市建设投资公司的经济实力;在经济繁荣发展阶段应采取稳步型战略，适当融资，保证城市建设，投资公司的经济发展和经营规模;在经济市场萧条情况下，应采取收缩型战略，经济处于低谷时，应停止经济扩张，降低融资，减少负债率，放弃部分经营风险大的财务利益。

3.提高财务管理人员水平。当前财务共享成为国际一大热点，在财务共享中心模式下业财融合发展过程中，企业财务部门的相关技术人员要强化财务战略思想，并具有創新思维。在财务战略不断发展过程中，财务部门的工作人员能够具有财务战略思考能力，以及运用先进技术和工具的能力。财务部门的工作人员可以根据财务数据深入研究其信息价值，加强企业与用户，企业与供应商之间的联络，促进企业财务管理发展，确保业态融合工作顺利实施，使企业健康稳步发展。除此之外，财务管理人员也要多多学习外语，在境外工作时给自己一份保障，一边不断地提升自己的管理水平，一边提升自己的外语水平。

4.加强对境外财务管理监督。受经济发展的影响，很多企业的经营规模逐渐扩大，企业的财务管理工作量也逐渐增加，很多企业的分支结构财务核算的方法不够统一，给企业总部门对下属公司的财务管理造成较大的困难，对境外公司的财务状况和经营盈利情况的了解造成了影响，对企业的运营也带来了影响，使企业资源不能合理的分配。在财务共享中心模式下，企业的下属公司和境外公司的财务核算标准有着统一的规划，同时外部监督工作也得到了强化，带动了下属公司和境外公司内部考核机制发展，使企业的资源可以合理的配置，监管也进一步的加强。

四、结语

随着我国企业的扩大化发展，很多企业都有着战略性的扩张，境外公司越来越多。境外财务管理也变得越来越重要，如何降低风险，做好应对措施是现在的重点。为了国内外合作能够顺利、实现双赢，需要双方的共同努力，国内能做到的便是增加对合作伙伴的了解，提高自己的水平，管理模式要符合双方要求并且加强对内的监管措施。

（作者单位：中国港湾工程有限责任公司）