聚力主业优环境 服务发展显担当蕲春县城管执法局心系民生创美丽城市

本刊记者 王燕萍 李孟 通讯员 汪立军 王瑞

《地名记》载：“蕲春以水隈多蕲菜，因之而得名。”蕲春县地处湖北东部，隶属黄冈市。北倚大别山，南临长江。这里地势复杂，多山区丘陵带，却是风光俊秀，峡谷幽深，湖泊星罗棋布，渔稻十里飘香，被誉为湖北省旅游名镇之一。

优化营商环境，建设美丽蕲春，是蕲春人为之砥砺奋进的目标，也是推动蕲春经济有序健康发展的重要一环。蕲春县城管执法局依照“管理再精细、治理再突破、服务再优化”的工作思路，将“经济发展”与“环境保护”两手抓，持续优化城市环境，打造城市美好形象，用行动守护一方“净土”。

组织市容环境大整治

创新引领奏响流动经营疏导冲锋号

校园周边流动经营、占道经营一直是城市管理的顽疾，“游击战”是管理的通行模式，但却治标不治本。 如何打通流动经营管理壁垒，建设靓丽城市，是关键之举。

2021年10月，蕲春县城管执法局在城区4所校园周边探索实践流动经营菜农疏导管理新模式，通过合理设置疏导点，并与菜农“约法三章”，采取定时（下午四点后出摊）、定点（在指定位置摆摊）、定标准（摊位摆放有序，卫生干净整洁）的管理模式，引导校园周边流动菜农实行“三定”（定时、定点、定标准）经营，取得了良好成效。

2022年3月，蕲春县城管执法局开始对城区主次干道所有流动经营菜农和小食摊的信息进行全面摸底、分类建档，并组织多个专班到城区各社区、小区、农贸市场争取支持，根据流动摊贩的居住地、经营内容和主要需求，联合社区、小区和农贸市场合理设置疏导点。截至目前，共在蕲春城区内10所学校周边设置了16个疏导点、规范引导65家流动商贩就近实行“三定”经营，基本实现城市管理“面子”与“里子”的和谐统一。

攻坚克难打通静态停车管理关卡

近年来，随着蕲春县城区私家车数量急剧增加，停车场位供给明显不足，停车难、停车乱成了矛盾最突出的民生焦点问题。如何协调好管理与服务，是摆在城市管理者面前的关键之匙。

保证停车位供给是王道。为此，蕲春县城管执法局于2021年8月组建专班，对城区主次干道、河道、机关庭院和闲置地块、边角地块可建停车场、可设置停车位情况进行系统摸底，并联合相关职能部门进行分析，及时形成调研报告呈上级决策。

与此同时，积极借鉴外地先进经验，在城区主次干道两侧及时施划机动车停车位和非机动车停车线，同时在停车位内标明停车方向，确保停车规范。截至2022年4月，累计新（在）建停车场11个，新施划停车位1200余个，停车线万余米。

企业送锦旗

加强静态停车管理是重点。首当其冲是严格执法。新年以来，蕲春县城管执法局针对侵占城市公共空间和车辆随意停放、堵塞消防通道等违法行为，深入持续开展集中整治，累计清除占道地锁5处、石墩56个、锥筒135个，拆除隔离栏1500米，规范乱停乱放车辆3000余台，拖离僵尸车21辆，切实做到还路于民。其次是柔性管理。积极执行首违不罚、张贴温馨提示单和实施限时限路段免予处罚等措施，积极彰显城管执法温度，优化营商环境。

截至2022年4月，出动执法人员300余人次，发放“违停温馨提示单”3000份、宣传单1620份，特别是在城区餐饮集中区、集中时段实行免予处罚，助推餐饮服务业发展。

脚踏实地夯实市容环境美好硬支撑

营商环境没有最好，只有更好，软实力更需要硬支撑。蕲春县城管执法局作为城市管理部门，积极营造干净、整洁、安全、有序、美好的市容环境，就是优化营商环境的“硬支撑”。

2022年3月12日，蕲春县城管执法局决定以漕河一路、文昌大道、漕河四路等三条道路为突破口，全面拉开城区市容环境综合整治大幕，并以线带面，辐射带动周边街道提档升级，直至让整个城区面貌焕然一新。

行动前，大家徒步清查出三条路段关于市容秩序、环境卫生、城市交通等方面的问题600余个，拍照取证，列出清单，制定方案，明确整改责任、时效和标准，并实行五级包保责任制，将整改责任压实到局党组成员、局机关股室和各责任单位负责人、中层干部和管理队员，确保人人心中有责、个个任务上肩，共同发力推进整改。

目前，已硬化泥土路面600余平方米，拆除占道违章棚点15处、施工围档8处，清理杂乱广告35处、一店多招6处、牛皮癣39处、乱晾晒45处、乱堆放物料38处，规范出店经营56处，取缔流动摊点52个；清理僵尸车、地锁等私自侵占公共空间行为50余处，新施划带箭头停车位535个、禁停标线316米。通过一个月的集中治理，首批三条道路市容环境、静态交通秩序上了一个大台阶。

与此同时，结合季节特点，聚焦市民需求，大力开展城市绿地、河道绿带绿化缺失、设施破损集中整治，累计播撒花籽3万余平方米，补栽苗木3300平方米，修复破损市政设施142处，雷溪河休闲风光带已成为广大市民、客商心中的天然氧吧；加快推进进出城通道重要节点绿化景观建设，新建成高新区高速进出口绿化景观带9000余平方米，在建麻阳高速进出口景观带6000余平方米，让往来蕲春的客商在享受美景的同时还能领略到蕲春的人文之美。

永葆民心争做服务企业金牌“店小二”

优化营商环境，核心是聚焦企业反映突出的“堵点、痛点、难点”问题，并千方百计着力解决，打通服务企业的“最后一米”。

蕲春县艾年昌科技有限公司是管窑镇重点招商引资项目，投资方系北京人，对蕲春项目建设手续办理相关法规和流程了解不详。为推动项目依法依规快速落地，自今年3月中旬起，蕲春县城管执法局先后8次来到企业宣讲政策法规，派出业务骨干衔接管窑镇政府和企业，并全程跟进、一对一指导企业报建，让企业在创办路上畅通无阻。

今年初，得知李时珍医药工业园区内，部分企业垃圾分类圾桶配备不足、生活垃圾处理不当情况后，蕲春县城管执法局第一时间购买数万元的分类垃圾桶送到企业并指导垃圾分类。湖北鑫丰废旧家电拆解有限公司不动产权证办理存在困难，蕲春县城管执法局及时协调相关部门实现容缺办理，并为该企业争取到扩大经营贷款数千万元。中电建五局由于人手不足，所负责的赤东大堤景观带环卫保洁、交通秩序运作不畅，蕲春县城管执法局闻讯后，主动派遣力量予以协助，竭力为企业纾难解困。

该局局长陈泽明表示，蕲春正值大发展、大跨越时期，城市建设日新月异，产业发展迅猛，作为城市管理者，就是要敢担当、能担当、善担当，坚决做好城市的“美容师”，当好企业的“店小二”，让蕲春的营商环境“硬件过硬、软件不软”，让企业引得进，留得住，发展好。