新时代文明实践研究

2022-05-25董迅石丁宇

中国集体经济 2022年13期

董迅石　丁宇

摘要：自2018年中央提出建设新时代文明实践中心以来，学术界在此领域的研究逐步深入。研究成果主要集中在理论内涵、当代价值、建设路径等方面，其中建设路径是目前探讨最多的领域。通过梳理已有研究，发现存在三个方面的不足：研究的深度和广度不足、史料支撑较为薄弱、研究的地方色彩过于浓厚。未来需要增强新时代文明实践的学理性研究、注重新时代文明实践与各领域的交叉研究，呼吁高等学校、科研院所等更多的学者积极参与和关注，全面助力新时代文明实践中心的建设，服务乡村振兴。

关键词：新时代文明实践;精神文明建设;乡村振兴

2021年2月21日，中央一号文件发布，对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署。而建设新时代文明实践中心，是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体。2018年7月6日，中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过了《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，2018年8月，全国开始选择部分县（市、区）进行试点，截至2019年12月，全国新时代文明实践中心试点扩至500个县（市、区、旗），与此同时，各省市也根据实际情况进行了省级示范建设点的工作。

2020年7月，中共中央宣传部、中央文明办印发了《关于扎实推进建设新时代文明实践中心试点工作的通知》，对各试点提出了具体要求，要求建设新时代文明实践中心应当坚持“14534”，即应着眼于“凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗”，牢牢把握传播新思想、引领新风尚的工作目标，统筹推进学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五项工作内容，真正做到阵地资源整合到位、体制机制健全到位、服务群众精准到位，不断提升动员能力、整合能力、引导能力、服务能力，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供思想保证、精神动力和文化条件。

随着新时代文明实践中心的试点建设逐步在全国深入，国内学术界关于新时代文明实践的理论研究成果开始呈欣欣向荣之势。这些研究成果主要在期刊论文和报纸上呈现，同时一些专门的网站、自媒体平台等也都有所涉及。如何利用新时代文明实践的研究成果来推动基层思想政治工作和精神文明建设的守正创新，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地，是这一领域研究的关键。为此，有必要对两年多来国内学术界关于新时代文明实践的相关研究情况进行系统、客观地梳理和评估，明确已经取得了哪些成果、处于怎样的研究水平，为今后的理论研究和实践方向提供经验和启示。

一、新时代文明實践研究综述

两年多来，新时代文明实践中心在全国陆续铺开建设，新时代文明实践开始逐渐进入学者们的研究视野，成为学界的热点议题之一。关于新时代文明实践，基本都是围绕着现实问题而展开应用性成果研究，为现实而服务。通过中国知网查询，截至2020年12月12日，在各类学术期刊发表相关研究论文309篇，在各类报纸上发表123篇，研究成果集中体现在新时代文明实践的理论内涵、当代价值、建设路径等方面。

（一）理论内涵研究

1. 精神文明建设的维度。精神文明建设是全面建成小康社会的重要内容和主要抓手，建设新时代文明实践中心，既是实践领域的探索，也是精神文明建设层面的重要内容。

在塑造新型党群关系和文化强国的背景下，在全国全面推进新时代文明实践中心的建设，是我国高度重视社会主义精神文明研究的一个重要内容。它能促进农村物质文明和精神文明的同步推进，以推动农村思想政治工作发展为目标，在实践过程中有效解决农民的思想问题;它能助力脱贫攻坚，消除贫困，共享发展成果，通过扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气，精准对焦精神扶贫。

新时代文明实践中心是精神文明建设的实践场域，空间中的人、活动、环境构成了精神文明建设的实践主体、实践纽带、实践对象、实践环境等，文明实践中心能够加强民众的精神联系，促进精神文明实践共同体的形成，实现精神文明建设的实践功能。

同时，从乡村治理的角度来看，新时代文明实践可以加强乡风文明建设，乡风文明是乡村振兴的重要内容和有力保障，是农村精神文明建设的重要组成部分，也是中国特色社会主义进入新时代实施乡村振兴战略的必然要求。新时代文明实践可以通过群众广泛参与的文化活动，不断满足人民日益增长的对美好生活的需要。

2. 马克思主义文明实践的维度。新时代文明实践，是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要载体，丰富和发展了马克思主义文明实践论。

在新时代背景下，通过建设新时代文明实践中心，精神文明建设的价值、指导思想、建设要素、文明建设中的关系等研究，对马克思主义文明实践论的内涵和外延有了进一步的拓展和延伸。新时代文明实践的一个重要目的是提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养乃至全社会文明程度，它具有政治性、群众性、教育性，可以强化农民主体价值的自我认知与实践，让农民建立起有效的主体认知与实践意识。通过将社会主义核心价值观以人民群众喜闻乐见的方式宣传灌输下去，实现“以文化人，成风化俗”，实现马克思所说的“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”

同时，也有学者指出，新时代文明实践中心的建设，最终是归结到重塑家国精神和涵养家国情怀这一价值枢纽上。家国情怀是中国道德精神和优秀伦理文化价值观念的集中体现，培育和弘扬家国情怀，有助于在新时代文明实践中心竖起一盏明灯，让社会主义核心价值观渗透和融入新时代文明实践中心建设全过程，铸造乡村伦理文明之魂，全面振兴乡村伦理文明，提振文明实践中心的影响力、吸引力和感召力。

（二）当代价值研究

当前，关于新时代文明实践的时代价值，学界从社会价值与个人价值、政治价值与经济价值等维度进行了探讨。

从社会价值来看，新时代文明实践，对于农村地区强化社会主义意识形态，提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，巩固马克思主义意识形态主导地位具有重要价值。新时代文明实践最大的时代价值是规训功能、教育功能、实践功能。通过基层的实践活动来体现国家对乡村发展的总体规划，乡村活动这一具体方式体现了国家意志，把主流意识形态有效地转化为人民群众的观念意识，利用灌输的方式，实现主流意识形态的规训功能。

从个人价值來看，新时代文明实践中心的建设，对于个体价值观的形成，个体自我完善，推进人的现代化，具有重要意义。推进人的现代化，需要以教育现代化为根本，以文化现代化为支撑，以高素质群体的示范和辐射效应为手段、以集聚外部人力资本为补充。新时代文明实践中心的建设，强调用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德来牢牢占领农村的思想文化阵地，促进文化建设高质量发展。新时代文明实践中心凝聚了大量的时代新人培育资源、要素和条件，能够以润物无声的氛围充分发挥培育时代新人的教育功能。

从政治价值来看，新时代文明实践在农村思想政治工作中体现着重要价值。一般认为，治理需要有“三要素”，即以价值为基础，以制度为规则，以行为为路径。新时代文明实践中心的建设，完整地包含了“价值”“制度”“行为”三要素，是提升乡村治理的重要手段。新时代文明实践中心，可以消除农村发展的不和谐因素，重点解决农民群众的行为观念和价值观念等问题，有效促进农村社会的和谐发展，也由此消除农村思想政治工作的各类障碍。也有学者从基层文化治理体系的视角，从治理的组织特性、空间特性、文化特性、阶段特性等特点入手，从区域性供给运行机制，对新时代文明实践中心的多主体协同的动力推动体系、新时代文明实践中心的“德治”要领等进行价值探索。

从经济价值来看。新时代文明实践的使命之一就是助力脱贫攻坚，坚持物质文明扶贫协作和精神文明扶贫协作“两手抓、两手都要硬”，通过结对引领、载体共建等多种形式，决战决胜脱贫攻坚，充分体现新时代文明实践中心的经济价值。在基层治理理念的指导下，探索和构建符合地区特色的多元化纠纷解决机制，在信息时代互联网通讯背景下构建纠纷多元化解平台，充分彰显了新时代文明实践在农村经济中的时代价值。

（三）建设路径研究

学术界关于新时代文明实践中心的建设路径研究，是目前讨论最多的话题。主要以党建、融媒体、志愿服务等为切入点，以典型案例的方式，探讨切实有效的工作方法和实践模式。

1. 与党建相结合。江苏常熟以党建为切入点，从新市民和流动儿童入手，抓牢社区教育，强化统筹整合，坚持实践育人，重点在项目、阵地、队伍、保障等方面下功夫。通过构建特色党建品牌，不断探索新时代文明实践“E 路径”，提升流动儿童的认同感、幸福感和归属感。海南省海口市通过抓农村基层党建创，不断新工作体制机制，丰富工作载体，推动美丽乡村建设、农村集体经济发展、为民办好事实事等项目，以党建和新时代文明实践助推乡村振兴工作。有高校党建工作者提出通过分析当前高校党建工作存在的问题，转变学生党建工作管理方式，积极构建学生党建讲习平台，深入开展教学活动，增强学生党性意识，基于新时代文明实践中心背景探索高校学生党建工作的实践途径。

2. 与融媒体相融合。习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。县级融媒体中心的工作方式是线上为主，移动优先，而文明实践中心是线下为主，与群众直接面对面。所以把“新时代文明实践中心”和“县级融媒体中心”进行统筹调度，深度融合，就能相互借力，相互促进。盘活现有资源、深化新时代文明实践中心和融媒体中心，可以提升群众获得感、安全感、幸福感。此外，有学者提出，在融媒体中心建设过程中，可以探索与自媒体的合作融合，构筑起包含传统媒体、主流新媒体、自媒体在内的“3+9+N”的融媒体传播矩阵，建设融媒体中心信息技术网和新时代文明实践中心宣传网，打造区域信息枢纽。

3. 与志愿服务相结合。新时代文明实践中心所构建的“县区实践中心+乡镇实践所+村实践站”的实践阵地体系中，志愿者是实践站的主体力量，所以积极推动志愿服务理念、机制、活动、队伍等全方位进入实践站，以志愿服务助推农村新时代文明实践工作快速发展，是各地在探索新时代文明实践中的一种行之有效的做法。按照“专家团队精准服务、城区专业团队下沉服务、镇村团队自我服务”的思路，以项目化为引领，以云平台为载体，精准对接群众需求，精心设计聚人气、接地气、有生气的活动项目，建立多层次、多元化的项目库，扎实推进新时代文明实践志愿服务活动深入开展。通过网格化布局、菜单式服务、品牌化打造，构建新时代文明实践志愿服务工作新格局。

4. 典型工作法研究。新时代文明实践中心的弘扬路径是学者们研究的重点领域，各地在结合实际情况的基础上，探索总结了各种工作方法和实践路径。

北京市延庆区积极探索规定活动与自选活动相结合的实践模式，在资源整合上下功夫，在没有新建文化设施的情况下，致力于盘活整合资源，初步实现了区域内服务资源的共建共享，使得群众在公共文化服务体系中的主体地位得以体现。吉林省长春市九台区在成立新时代文明实践中心、所、站的基础上，探索形成“领”“帮”“引”“带”“聚”“融”“推”“享”八字工作法，构建“农村+城市”“集中+分散”“线上+线下”“固定+流动”的文明实践格局;福建省上杭县通过强化“横向纵向联动”“线上线下互动”“示范引领带动”等，扎实推进新时代文明实践中心建设;江苏省徐州市贾汪区自新冠肺炎疫情发生以来，通过聚合志愿服务力量，充分发挥新时代文明实践中心的作用，紧扣疫情防控开展各类文明实践活动，为打赢疫情防控阻击战奠定基础;广东省博罗县通过实施文明实践“12345”工程，积极探索农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设，用实践回答了“谁来做、做什么、怎么做”的问题。江苏省盱眙县在新时代文明实践中心建设试点工作中，立足于“善道盱眙”品牌打造，以做好新时代文明实践的“加减乘除法”为重点，不断推动试点工作高质量、有特色、走在前。广东省中山市小榄镇以“一盘棋”全面统筹的工作方法，构建起“1+3+N”全民参与文明实践工作体系，“1”是指小榄镇新时代文明实践中心，“3”是指政府、社区和民间的三种力量，“N”是指各项推动文明实践的公益产品、项目、活动及服务等，形成了跨部门合力推进新时代文明实践工作的新格局，打造了“小榄样本”。

二、对已有研究的学术评价

自2018年7月，中央提出进行新时代文明实践中心的试点建设以来，学术界对于新时代文明实践的一些基本问题进行了研究和探讨，取得了一些成果。通过对以上这些成果的梳理，还存在以下不足。

（一）研究的深度和广度不够，影响力亟待提升

目前，关于新时代文明实践的研究还没有形成广泛的规模效应，影响力不够大。初步统计，在中国知网的学术論文的作者中，大多数都是政府工作人员。从客观上来讲，新时代文明实践中心的建设，是一项实践性特别强的工程，从中央到地方都是由各级党委宣传部来主抓和落实，但应该看到，新时代文明实践中心的一个重要功能是推动基层思想政治工作和精神文明建设，这是全社会共同的责任和使命，各级各类高校、企事业单位、每一个基层社会组织等，都应该积极地关注，全社会才能形成合力。学术界对新时代文明实践的阐释应突破政府官员这一职业性因素的限制，呼吁高等院校、科研院所等科研机构的学者应给予更多的关注。

（二）史料支撑较为薄弱，研究视域有待扩展

从现有的研究来看，基本上都是从2018年7月，即在中央提出建设新时代文明实践中心之后。而事实上，新时代文明实践中心有其历史渊源、文化渊源，有历史实践基础、科学理论基础，因此，当前的基础性研究应该是在立足现实“向前看”的基础上，要“向后看”，要把承载这一伟大举措的历史环境及其历史性原生态的史料呈现出来，形成“史料+理论+实践”的研究体系，才能让新时代文明实践的研究格局更加健全、更加立体丰满。

（三）研究侧重点同质化程度高，地方色彩浓厚

目前关于新时代文明实践的研究，视角高度同质化，突出表现为研究的内容都是各地介绍在建设新时代文明实践中心的过程中的经验和做法，缺乏深度的理性探讨。新时代文明实践中心是一个实践性特别强的新生事物，各地在探索的过程中涌现的一些好的做法、取得的成果需要进行宣传，因此这一领域的成果用新闻报道的方式在媒体平台进行展示也就能让人理解。但同时，对这一领域的研究，也要突破地域性因素，研究的侧重点可以从很多角度切入，比如新时代文明实践与马克思主义中国化、新时代文明实践与精神文明建设、新时代文明实践中心与高校的合作共建等。遗憾的是，对于以上研究领域，学术界还没有较为完善的系列研究成果或著作。

三、未来的研究建议

针对已有研究存在的不足，未来关于新时代文明实践的研究，需要在以下两个方面展开进一步的探讨。

（一）新时代文明实践的学理性研究

一方面，要加大对新时代文明实践的时代背景、理论本质、科学内涵的研究，从学术研究的视角来理解中央提出建设新时代文明实践中心的重大意义，而不仅仅停留在工作经验的宣传上。即使是对工作经验的介绍，也要善于提炼经验介绍、典型做法背后的理论内涵、当代价值;另一方面，要注重史料的研究，用历史思维从宏观上把握两者的关系，对进行新时代文明实践中心建设的及时性、必要性、有效性进行学理性的思考。

（二）新时代文明实践与各领域的交叉研究

对于建设新时代文明实践中心的研究，可以从研究“新时代文明实践”入手，而“新时代”“文明”“实践”这三个关键词的内涵及三者之间的关系研究是一个很好的突破口。“新时代”指向政治社会领域，“文明”指向精神文明领域，“实践”指向现实生活领域，三者密不可分地构成了一个有机整体，最终落脚点则是“实践”。这就需要突破“一事一议”“就事论事”的状况，应运用历史的眼光、开放的理念、系统的思维，以新时代文明实践为原点，汇聚地方政府、高校、科研院所、企事业单位等学术力量，拓展多领域的交叉研究，全面助力新时代文明实践中心的建设，画出乡村全面振兴的同心圆。

参考文献：

[1]本报评论员.推动新时代文明实践中心建设更进一步[N].光明日报，2020-07-06（01）.

[2]中国文明网.八问新时代文明实践之“14534”是什么？[EB/OL].[2020-07-09].http：//www.wenming.cn/wmsjzx/llzc/202007/t20200-709_5705308.shtml.

[3]章寿荣，程俊杰.推动新时代文明实践中心标准化建设：理论本质与实现路径[J].现代经济探讨，2020（03）：42-45.

[4]浦菲.新时代文明实践中心建设在农村思想政治工作中的价值与实现方式[J].改革与开放，2019（12）：44-46.

[5]尹丹.发挥新时代文明实践中心服务功能扎实完成脱贫攻坚神圣使命[J].法制与社会，2019（31）：115-116.

[6]展伟.新时代文明实践中心的时代价值[N].光明日报，2019-11-20（006）.

[7]杨军剑.新时代优化乡风文明实践的机制探析[J].决策探索（下），2019（01）：31-32.

[8]刘胜梅.新时代文明实践中传统家风家训传承研究[J].泰山学院学报，2020，42（04）：45-51.

[9]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.马克思恩格斯选集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[10]王泽应.家国情怀与新时代文明实践中心建设[J].新湘评论，2019（06）：11-12.

[11]杨芳，陈世海.新时代文明实践扶贫协作助力决胜深度贫困歼灭战[J].红旗文稿，2020（13）：36-38.