基层人力资源社会保障公共服务平台建设研究

2022-05-25侯云川

中国集体经济 2022年13期

侯云川

摘要：通过加强人力资源社会保障公共服务信息平台建设，能为政府基层管理职能部门与人民群众之间架起有效的沟通桥梁，让人民群众足不出户，通过人力资源社会保障网络信息公共服务平台就可以直接实现办理一些业务的功能，大大节约了人民群众的时间，也提高了政府部门的办理效率，政府部门有效利用人力资源社会公共服务信息平台，也为广大人民群众提供了更好的服务。为此，文章采用文献资料等研究方法，对基层人力资源社会保障公共服务平台建设展开研究，旨在为进一步优化基层人力资源社会保障公共服务平台建设，为广大人民群众提供更好的服务体验。

关键词：基层;人力资源;社会保障;公共服务;信息平台

21世纪是信息化快速发展的时代，通过建立各种政府服务平台，将有利于促进政府服务信息和人民事务之间的联系。与此同时，通过建立公共服务平台，还可以减少地方政府的其他公共事业管理使用成本，节省政府资源，也可以有效地提高政府工作与办事的效率，为广大人民群众提供更加优质的服务，这也是我国社会不断发展和适应时代不断进步和创新的具体体现。尤其是通过加强基层人力资源社会保障公共服务平台的建设，不仅有利于树立廉洁的基层政府部门形象，还可以为广大人民群众提供理加便利的服务，让人民群众足不出户在网上就能实现业务办理，对促进我国经济发展以及强化社会稳定和谐，具有十分重要的促进意义。

一、建设基层人力资源社会保障公共服务平台的必要性

（一）是新时代构建和谐社会的必然要求

在新时代发展背景下，加强人力资源社会保障建设，是构建新型的和谐发展主要形式，也是有效推进我国现代化社会发展与建设的重大历史战略发展目标，有效推动社会主义稳定与社会和谐可持续发展的重要发展举措。这就要求各级政府部门从广大基层群众做起，从为广大基层群众做小事开始，要满足人民基层群众的基本需求，真正关注解决基层人民群众的生活困难问题。全面深入推进基层人力资源社会保障平台建设，是加快构建我国新型和谐社会的一个关键环节。是完善我国社会劳动保障体系，促进基础人民群众就业再就业，保障民生发展的重要实施举措，对不断提高我国基层人民群众生活保障、促进人民共同发展具有重要的指导意义。

（二）是加快社会服务型政府体系建设的重要组成内容

当下建设创新型的服务型政府，要以满足人民群众的需要，是人民群众对于服务政府的迫切需求，也是强化国家社会、经济、文化、法制建设的必然需求，是稳定社会和谐发展的必然需求。而建设创新型的社会服务型政府，离不开人才的支持，因此强化基层人力资源社会保障公共服务平台建设，最根本目的也是为了能有效提高政府为促进社会发展稳定、为广大人民群众服务的决策能力和服务水平。通过强化基层人力资源社会保障公共服务平台构建工作，能加快推进政府的职能结构转变，使政府能积极地去完善各种的社会保障制度，为人民群众提供更加优质的公共服务，有效保障人民群众的利益、改善民生。这也是实现我国基本社会公共服务保障均等化发展的重要途径。只有加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设，才能逐步形成我国实施小政府服务大社会的和谐发展局面。

（三）是构建中国特色社会主义发展的需要

中国特色社会主义发展观，是伟大的中国共产党和智慧中国人民群众从实践活动当中历练出来的根本成就。基层人力资源社会保障公共服务平台建设，是保障政府部门基础人员行使权力，执行职能时核心基础。基层人力资源社会保障公共服务平台作为可以紧密联系政府与群众关系的纽带，其合理地发展与体系构建，将关系到人民群众各种社会利益以及生活质量，这也是新时代我国要构建中国特色社会主义发展的必然需要。

二、推进基层人力资源社会保障公共服务平台建设具体实施措施

（一）要把服务平台建设放在重要位置

基层人力资源社会保障公共服务平台建设，是基层人民联系地方政府的重要沟通纽带。群众通过利用公共服务平台及时办理个人事务，政府通过利用公共平台及时了解基层群众服务的需求，这对促进我国经济社会的稳定发展和谐社会的建设来说具有重要的意义。因此，在推进基层人力资源社会保障公共服务平台建设发展中，相关地方政府职能部门一定要把握好平台建设的标准，要把平台建设工作放在重要战略位置，提高思想认识，明确基层人力资源社会保障公共服务平台建设基本方针，把广大人民群众放在心上，切实贯彻履行要为广大人民群众服务的根本宗旨，不断地去提高基层人力资源社会保障公共服务平台建设的服务质量。

（二）加强对公共服务平台工作人员的培训工作

负责基层人力资源社会保障公共服务的工作人员，他们在平日里与群众的接触最多，所以在群众心里认为他们就是政府，他们代表着基层政府的整体形象，他们的办事能力以及行动直接影响着政府的形象。因此，在推进基层人力资源社会保障公共服务平台建设发展当中，相关部门还要注重加强对从事基层人力资源社会保障公共服务工作人员的培训工作，要不断提升工作人员的素质以及业务办事能力。让服务于基础的公共服务工作人员时刻牢记要以群众为中心，树立自觉为基层人民群众服务的意识，要有爱心、有耐心、有社会责任感，认真务实，切实为基层群众办好相关的公共事务，树立良好的政府形象，为地方政府的业务发展奠定良好的发展基础。同时还要注重培养他们的网络信息技术使用能力，提高他们的网络信息安全维护意识，监督工作人员要定期对电脑进行杀毒。这样不仅可以有效保障网络公共服务信息平台的安全，也有利于工作人员网絡平台业务服务能力，更能方便对工作人员对于各种社会信息数据的收集、整理和分析。

（三）加快信息网络建设优化平台服务

在这个信息化全面普及的网络化发展时代，网络技术的快速发展可谓是大势所趋，在基层人力资源社会保障的公共服务平台建设当中，必须要坚持加强信息网络平台建设。除了政府在实践中必须建立和完善网络公共服务基础设施外，相关新闻网站和网络新媒体的基础建设也必须要不断地加强。要为广大公众提供便于了解相关司法信息、办理相关司法业务手续提供多种有效渠道，以充分保障广大人民群众的司法知情权和司法监督权，有效为人民群众提供可靠、便捷的公共服务。

（四）规范公共服务平台组织管理结构

基层人力资源社会保障公共服务，是一个关系着整个国家发展计划与民生发展的基层服务公共组织。一方面，它切实代表了人民政府的良好公众形象;另一方面，其也是真正为人民群众服务做事公共服务组织。所以，当前在基层人力资源社会保障公共服务平台建设当中，要不断完善规范信息平台的组织管理结构，要配备相关专业技术人员，要为人民群众免费提供便捷、可靠的公共信息咨询服务，为广大人民群众提供便捷真实的专业化信息。同时，要切实保证广大从业人员的基本相关社会福利，以不断强化激发广大从业人员的工作积极性。

（五）充分运用网络科学信息技术进行管理

在基层人力资源社会保障公共服务平台建设当中，需要政府相关部门对其进行严格的政策监督与协调配合，真正有效推动平台的建设和实施。尤其是要加强服务人员的科学信息技术的综合应用，完善现代公共计算机基础网络设施，完善当前正在发展的公共服务网络平台，实施安全、可信、高效的网络化服务管理。要提高网络安全防范意识，要强化每个工作人员对于服务平台安全的重视感，使工作人员可以自觉地去维护与保护系统安全。对于一些常用的数据信息资源，要保障其能在相对安全环境下进行传送，对于较为敏感的数据信息要实施加密保护，要保护重要数据的安全性，以保障基层人力资源社会保障公共服务平台能安全运行。

（六）切实加强服务人员队伍建设，促进平台持续运行

只有建设专业化的人才工作管理服务人员队伍，才能使基层人力资源社会保障公共服务平台持续运行。所以，在加强推进基层人力资源社会保障公共服务平台建设中，首先，要着力加强基层人力资源社会保障公共服务平台的从业人员队伍建设。而政府要真正做到这一点，就必须选聘一批专业化、具有高技术素质的行政工作人员，以便更好地保证整个制度体系的有效实施。其次，要对从事平台服务工作的专业服务人员定期进行专业技能素质培训，不断加强他们的服务专业技能素质。毕竟，随着时代的发展，人力资源社会保障公共服务平台网的建设也一定会随着时代的进步发展而不断更新，这就需要平台的服务工作人员，要积极提高自身的素质，不断学习充电，才能紧跟时代不断创新与发展的步伐，与新时代的社会发展共同前进。

三、基层人力资源社会保障公共服务平台建设的基本原则

（一）开放公平共享服务原则

基层人力资源社会保障公共服务平台，主要是基于互联网络和移动计算机的融合发展构建的，由此机构产生的公共服务平台，不仅方便了群众，也大大减轻了地方政府职能的执行压力。因此，人力资源社会保障公共服务平台建设的首要基本原则之一，要坚持开放信息共享的基本原则。要做到任何一个人都可以在基层人力资源社会保障公共服务平台上，任何人任何时间都利用互联网浏览到各种的公共服务信息，进行事务办事等，相关人员要在平台上对相关行政事务进行实时处理，及时执行国家有关人力资源社会保障的有关管理事项。

（二）公开透明原则

公开透明原则，也是推进基层人力资源社会保障公共服务平台建設发展的必然要求。其中一个关键原则，基层人力资源社会保障公共服务平台，就是要切实做到廉政信息的公开透明、相关部门责任人主体责任监督落实透明，要充分保障广大人民群众的依法监督权和群众知情权。这样，一方面也有利于有效塑造廉洁文明政府的良好形象，保证政府公共事务监督管理的公开透明度和信息公开性，另一方面也方便了人民群众，得到了人民群众的大力支持，有效地促进了社会主义和谐社会的构建。

（三）方便实用原则

基层人力资源社会保障公共服务平台建设的根本目的，就是为了方便政府联系服务群众，提高思想政治工作水平。因此，政府是管理领导者也是服务员，在基层人力资源社会保障公共服务平台的建设中，一定要注意方便实用的原则。从平台流程设计的整体角度出发来看，尽量通过简化流程建立服务平台，使广大群众随时能够清楚及时地了解相关的公共宣传政策信息以及各服务部门的工作职能，使广大群众能够快速找到自己需要的服务信息，为群众真正地办实事，为维护群众利益，提供方便的信息服务平台。此外，对一些存在有自身实际困难的群众，在组织搭建便民公共服务平台时，也要特别注意保护好这些困难群众的合法利益，要深入贯彻执行便民办公务实工作原则，为广大人民群众做好事、做实事。

（四）依法依规原则

在基层人力资源社会保障公共服务平台建设当中，一定要严格遵循国家的法律法规来进行，要依法去办事，依规去做事，时刻保持为人民服务的理念。要按照法律法规的规范性，来制定基层人力资源社会保障公共服务事项的办理流程，要以人民群众的根本利益为出发点，坚持维护群众的合法权益为建设的出发点，便于群众解决问题，做到知法、守法、依法、尊法，努力推进基层人力资源社会保障公共服务朝着的制度化、规范化的方向发展，为人民群众提供良好的、优质的公共服务。

四、结语

加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设，是一项较为系统而又十分复杂的任务，不是一朝一夕就能完成的。因此，政府职能部门必须对公共服务平台建设进行科学规划，从建设到完善，有序开展工作，确保每一步都要科学有效地落实，从组织机构的建立到人员的配置，都要不断使其专业化发展，有效保障人民群众的根本利益，让人民群众能够从公共服务平台的建设中受益，为人民群众利益办实事、做好事，继续为加快构建特色和谐社会做出应有的贡献，以促进我国社会的健康稳定发展。

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