“一带一路”背景下中国西部对外出口贸易路径

张胜峰

2013年，中国提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，简称“一带一路”倡议。中国西部地区尤其本文重点论述的甘肃省，向西是丝绸之路的黄金节点和钻石通道，向南通过南向通道直接连接海上丝绸之路，无论是在地理位置上或是区域发展上，都属于国家重要的发展战略位置。本文主要阐述了“一带一路”倡议为西部地区对外出口贸易的发展带来了机遇，从西部地区的视角出发，深度分析在“一带一路”倡议背景下对外出口贸易所处的现状和面临的问题，以及该如何整合资源提升对外出口贸易经济。

一、“一带一路”背景及历史

（一）如今世界各国的关系复杂多变，国际金融危机层出不穷，国家和地区间经济发展很不均衡，新贸易保护主义不断涌现，WTO相关协定受到新的挑战。2013年中国国家主席习近平同志在访问哈萨克斯坦期间第一次提出了丝绸之路经济的倡议，希望在古丝绸之路的基础上，沿线各国能利用自身国家的优势将经济文化合作领域拓宽，多边合作更加密切。中国近年来虽然经济发展迅速，人均GDP和科学技术水平不断提高，制造业体系不断完善，发展潜力巨大，但和发达国家相比，仍是世界上最大的发展中国家。中国希望在“一带一路”倡议实施下沿线各国充分发挥各自的地理环境、资源等优势，团结起来一起构建一个互惠互利的共同体，能在政治上、经济上、文化上相互信任、相互融合、相互包容，共同发展。随着世界各国的踊跃加入和深度合作，“一带一路”影响的不仅是中国周边国家，同时也拓展到了欧亚大陆，甚至延伸到了非洲，这对激发中国西部的发展潜力起到促进作用，使西部成为中国新的经济增长点，为中华民族的伟大复兴作出贡献。

（二）“一带一路”是在我国古丝绸之路概念上衍生出来的一个新的经济发展轴线，因为其经济文化交流路线长，辐射范围广，所以也被各国认为是世界上最具有发展潜力和途径路线最长的经济走廊。 “一带一路”的历史可以追溯到两汉时期，西汉汉武帝时期，张骞两次出使西域，加强了各国之间经济文化的交流，为后世开辟了享誉世界的丝绸之路。其后到了东汉时期，班超从洛阳出发，再次出使西域，其随从去了罗马，他们的这次互动也成就了东方和西方的第一次经济文化交流。这条丝路，歷史上称之为陆上丝绸之路。古代中国，先辈们除了利用陆上通道与世界上其他国家进行经济文化互动，同时还开辟了海上通道与沿岸各国进行经济文化领域的互助合作，最早的历史记录记载了在2000多年前，中国的海上丝绸之路就诞生了，一直到了唐代，一条名为广州通海夷道的海上航线在东南沿海一带国家延伸开来，这便是历史上提到的海上丝绸之路。新时代中国提出的“一带一路”不仅延续了古时候从中国到亚洲、非洲和欧洲的对外出口贸易路线，同时也加入新的时代元素。

二、中国西部对外出口贸易现状及面临的问题

（一）西部地区对外出口贸易现状

“十三五”期间，西部地区经济实现了快速发展，西部12省市外贸增速超出以往水平，西部地区对外出口贸易额增长明显，已经成为中国经济贸易发展的一大亮点。“一带一路”国内沿线覆盖了中西部的大部分地区，在西部大开发政策的大力支持下，西部地区利用自身独具地理优势和特色产业开发出西口岸，有利于促进中国的外开放水平和促进经济平稳健康发展。其中以兰州新区为例，随着“向西开放”战略方针的实施，兰州新区利用这次大好机会积极拓展国际出口贸易，与俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌克兰等多个中亚、西亚、欧洲国家和地区建立了商贸往来，兰州中川铁路口岸、航空口岸、综合保税区等逐渐发展成为中亚、中欧国际物流与贸易的交汇点。兰州新区作为西部地区对外出口贸易的一个缩影，近年来抓住了国家政策带来的好机会，积极加强和升级口岸设施，完善口岸功能。兰州新区综合保税区、兰州中川铁路口岸、兰州中川航空港相互联动，肉类、冰鲜、粮食、苗木、活体等海关监管场地的建成和运营，极大地提高了兰州新区和甘肃省的对外贸易业务，对外出口贸易取得的成绩也非常喜人。

（二）西部对外出口贸易面临的问题

我国的对外开放分为四个阶段，由经济特区-沿海开放城市-再到沿江沿边开放-最后全面开放，因受各方面条件制约，东部沿海地区对外出口水平要优于西部沿边地区，尽管西部地区生产总值增长较快，在逐渐缩小与东部地区差距，但出口额差距依然巨大。其主要原因体现几个方面：

1.出口贸易产品结构不合理。通过对西部地区出口产品的特点分析发现，出口产品主要体现在资源型和劳动密集型等低附加值的初级产品，建国初期在西部地区建设的老企业缺乏技术更新改造，产品缺乏竞争力，高知名度、高附加值产品的企业不多，这就使得西部地区外贸出口产品在国际市场上没有竞争力，制约对外贸易发展。最近两年受国际国内大环境的影响，人工成本、原材料成本上升等原因的影响，总体出口额都受到影响，尤其是低附加值的出口产品影响最大。

2.西部地区出口贸易与东部沿海相比规模较小。因西北地区对外出口贸易起步晚，基础薄弱，出口贸易和投资大多以中小型项目为主， 大型外商企业投资额不多，缺少外向型龙头企业和外向型产业头部企业带动，没有形成产业集聚，而且缺乏产品创新和科技含量，多为劳动密集型企业和初级产品及初级原料企业，这些弊端都制约着对外贸易的进一步发展。

3.缺乏优秀的外贸人才。由于西部地区处于我国偏远内陆，经济和沿海相比较为落后，受地理环境和就业机会的制约，导致很多应届毕业生更倾向去沿海发达地区择业。专业外贸业务人员的缺乏使得外贸企业的发展也很难得到保障，因水平有限，在国际商务谈判、合同履行、出口货物通关运输等各方面缺少时效性，无法在竞争激烈的市场上给出口企业带来更多的订单和利润。

4.地理位置也制约西部地区贸易出口。因西部地区地理位置原因，大多以高原和山地为主，基础交通设施相对落后，距沿海港口陆运路程会较长，从而导致出口产品运输成本增加，使得产品在价格上没有市场竞争力，这对出口贸易的发展非常不利。尽管国家通过“一带一路”加大了对西部开发和投资，但因地理位置等客观原因，无法吸引更多外向型企业来西部投资。

三、如何优化西部地區对外出口贸易路径

西部大开发战略实施以来，经过多年的发展，西部地区对外出口贸易已经取得了很大的进步，但是也还存在许多的问题。西部地区应依托国家扶持政策的优势，紧抓“一带一路”倡议机遇，充分发挥自身优势，扬长避短，弥补缺陷来优化对外出口贸易，主要从以下几方面去优化：

（一）利用国家政策，政府助力企业优化出口贸易和提供便捷服务体系

1.发挥政府职能帮助企业培养专业的外贸出口人才队伍，当地政府可以与高校合作一起组织出口贸易人才培训工程，通过相互交流学习，共同来提高业务能力。其次，政府和企业一起出台完善的选人用人机制，建立健全合理人才管理制度来留住优秀的外贸人员，同时政府可以走出本省，出台优惠政策来吸引外来人才。培养优秀外贸人才，留住优秀外贸人才，引进优质人才，三管齐下，只有各项机制齐全完善了，适合外贸出口的人才才能不断涌现，为充分践行“一带一路”倡议提供专业化人才队伍。

2.转变政府职能，提高服务水平， 改善营商环境。政府要建立健全服务机制和平台，推进出口贸易便利化。第一，政府积极改革外贸出口政策环境，完善外贸出口法律法规，在财政政策、货币政策上为出口型企业给予扶持，同时政府可以利用政策优势帮助贸易出口企业收集国外买家采购信息，出台优惠政策吸引外商投资。第二，政府要规范海关报关出口程序，简化重复冗杂的审批手续，并对海关通关加强信息科学技术投入，简化流程，提高通关效率。第三，为中小型出口企业贷款方面提供一定程度的贴息贷款，减少一部分费用帮企业减轻其压力，能极大地鼓舞出口型企业积极开拓市场。第四，政府要为中小型出口型企业提供政策咨询和法律援助，帮助他们解决国际贸易中遇到的风险和问题。

（二）大力发展西部特色优势产业，促进特色优势产品出口

因地理位置和气候环境的原因，西部地区出产很多优质产品，像甘肃的高原夏菜、土豆、洋葱、苹果、蜜瓜，还有优质的畜牧业。相对西部地区出口量不大的外贸产业来说，利用自身优势着重发展特色出口产业会更加有市场竞争力，能在国际贸易市场迅速拓展销路。西部地区可以借鉴发达地方或者西方国家的经验推进和发展农业和畜牧业产业化经营模式，成立合作公司，为农户提供种苗和技术支持以提高农业产业化经营水平。利用地区优势可以建立特色农产品和畜牧业生产基地，对特色优势产品进行深加工，增加产业附加值，形成西部地区独具特色的农、畜牧业和农副产品加工业。只有打造适销对路的有竞争力的产品，才能最大限度地发挥当地资源优势，将特色产品打造成为西部出口产业发展新的增长点。当地外向型经济的增长还可以拉动当地就业，提高当地居民收入。

（三）调整产业结构和加强品牌建设，提升出口产品的质量

西部地区的出口贸易大多是传统的外贸经营模式，对产品按客户的要求进行贴牌，或者进行来料加工，赚取加工费等微薄利润，在特色产品的设计、工艺、品质管理等方面缺乏自主研发。更多的企业和公司缺乏自主创新和自身品牌价值的产品，使得西北地区产品出口在国际市场上很容易被“抢市场”，而且在原材料和劳动力成本等上涨的趋势下，企业的生存都将受到挑战，导致企业抗风险能力弱。因此外贸出口企业要想在瞬息万变，日新月异的市场中求得生存和发展，就必须紧跟时代步伐，研究市场和产品趋势，积极走出去开拓市场，创建自己特色品牌，用高质量的产品走出国门去吸引国外资本、先进技术来开发国际市场。

在市场产品价值链中，产品的价值大多来自自身品牌的价值，而品牌的价值是以高质量产品作为基石，只有高品质的品牌才能永久赢得客户的信任和口碑。实施品牌战略，加强自主品牌设计，提升产品的质量，提升企业形象和国家形象，是西部出口贸易想要走得更远和更稳的必经之路，只有苦练内功，创造名牌产品，打造一流的产品和服务才能做大做强出口贸易业务。

（四）借力“一带一路”，加强国内外区域性合作

经济全球化和区域经济一体化是当前世界经济发展的潮流和趋势，特别是后疫情时代，世界贸易格局发生了根本性的变化，中国同周边国家的经济合作进入新时期，“一带一路”为当前西部各省加快发展区域经贸合作提供了巨大的历史机遇，尤其是与中亚，俄罗斯、蒙古、越南、老挝等接壤的国家，西部地区可以利用地理便利优势加深与他们的经济互利合作，帮助他们修建公路和铁路，特别是目前中国引以为傲的高速铁路，将我国的高铁等高科技含量项目引入这些国家，还可以帮助他们修建机场，增加开放通往这些国家的航空路线，陆地交通运输和航空运输的发展可以提高国与国之间人员和货物的便利化程度，提高运输效率，减少交通运输成本， 尤其是充分利用“一带一路”沿线国家的铁路班列运输，突出产品的时效性和竞争力。

四、“一带一路”背景下西部对外出口贸易对中国经济发展的意义

中国西部地区大力践行“一带一路”倡议，多视角、多维度地与“一带一路”沿线各国开展经济交流。过去，西部地区的出口业务依附于东部沿海发达地区，成为东部地区的原料基地，导致对外出口产业起步晚，根基薄弱。“一带一路”倡议的实施为西部对外出口提供了新机遇，充分利用国内外两个市场，整合现有资源，引进稀缺资源，将东南西北四方的对外经济走廊连接起来，充分发挥向西开放桥头堡的作用，深挖“一带一路”沿线国家市场，调整产业结构，扩大西部地区的贸易出口总量，提升西部地区经济水平，缩小中国东部和西部地区经济发展的差距，使中国经济协调发展，共同富裕。

通过“一带一路”倡议的实施，我国西部地区以及沿途各省外向型经济和出口产业发展都展现了质的飞跃，经济产业的发展也为当地居民提供了更多就业机会，改善城乡居民生活水平，拉动了内需，提升了综合国力。

结 语

近年来，西部地区的外向型经济发展迅速，尤其是依托“一带一路”沿线国家市场需求，加大与沿线国家的合作力度，出口规模不断扩大，成为对外贸易新的增长点，但与沿海经济发达省份相比差距还是很大。东西部地区要取长补短，合作共赢，共同推动中国外向型经济的持续发展。