高职院校中层领导干部考核评价标准研究

王琳

摘 要：中层领导干部的评价标准不规范是高职院校的普遍问题。针对面临的普遍问题，要进一步完善指标体系内容、采用科学的评价方法、同时明确各等次的评价标准，提高高职院校中层领导干部队伍的积极性、主动性和创造性。

关键词：高职院校;中层领导干部;评价标准

一、 现有的考核评价标准

中层领导干部的考核要以岗位职责为基础，重点考核领

导干部的工作业绩、完成学校任务情况，同时着重考虑师生满意度，对照2013年全国组织工作会议上提出的好干部标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，具体从德、能、勤、绩、廉等五个方面考核。

中层领导干部分为二级院部的中层领导干部和行政部门的中层领导干部。二级院部中层领导干部重点考核执行民主集中制、驾驭全局、科学决策、抓班子带队伍、解决重大问题、注重长远建设、履行第一责任人职责的成绩和效果等方面的情况，还需要考核参与学生工作的情况，行政中层正职干部侧重考核协调配合、主动担当、推动落实、组织实施的态度和效果等方面的情况。主要内容是：

1.德：全面考核中层正职干部政治品质和道德品行。考核中层正职干部的政治品质，重点了解坚定理想信念、对党忠诚、尊崇党章、遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等情况。考核中层正职干部的道德品行，重点了解坚守忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等情况。

2.能：全面考核中层正职干部履职尽责特别是应对突发事件、群体性事件过程中的政治能力、专业素养和组织领导能力等情况。

3.勤：全面考核中层正职干部的精神状态和工作作风，重點了解发扬革命精神、斗争精神，勤勉敬业、恪尽职守，认真负责、紧抓快办，锐意进取、敢于担当，艰苦奋斗、甘于奉献等情况。

4.绩：全面考核中层正职干部坚持正确政绩观，履职尽责、完成日常工作、承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的情况和实际成效。

5.廉：全面考核中层正职干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任，遵守廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，秉公用权，树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员，反对“四风”和特权思想、特权现象等情况。

二、现有考核评价标准存在的问题

现有的高职院校干部考核体系虽然已经参照国家相关文件进行了一定的完善，但是仍存在一些不足，主要体现在以下几方面：

1.考核评价体系内容较为单一，主观性强

各学院领导干部和行政部门干部在工作内容、工作要求和工作业绩等方面存在较大的差异，但是在实际考察过程中，评价内容趋于相同，差异较小。干部日常工作业绩的考核所占比重较少，缺乏对干部全面系统的了解。最终造成考核结果不客观、不全面，缺乏一定的说服力。高职院校不同于本科院系，指标体系内容的考核要趋向于职业教育方面，对于职业教育的突出贡献和部门业绩的考核较少。

2.考核评价量化方法不科学

现有的量化计算公式分别为：二级院部党组织书记、院（部）长考核成绩=（二级党组织党建工作考核成绩*50%+部门考核成绩*50%）*70%+民主测评成绩*30%;行政部门正职考核成绩=（二级党组织党建工作考核成绩*20%+部门考核成绩*80%）*70%+民主测评成绩*30%。对领导干部的考核量化过程中，党建成绩、部门考核成绩和民主测评成绩各占一定的比例，但是在执行过程中发现，中层正职最终的成绩与实际情况存在一定的偏颇，不是所有的中层正职干部都担任党内职务，所以公式中的党建考核成绩影响了结果的公正。部门考核成绩所占比重相对较少，中层正职的工作业绩一定程度上通过部门考核成绩体现，但是部门考核成绩所占的比重不足以反映真实情况。在有的高职院校中，部门考核和干部考核不是同一部门负责，影响了最终考核结果的客观公正。

3.各评价等次之间界定不清晰

考核评价等次一般分为优秀、称职和不称职。但是从各等级的标准来看，除了不称职之外，优秀和称职的标准之间并没有清晰的界定，标准相对模糊。优秀通常限定比例，通过公式计算各领导干部分数，最终差距并不是太大，在比例的限定下，影响了最终结果缺乏客观性和科学性。

三、考核评价标准科学化的建议

1.完善考核指标内容

作为高职院校的中层正职干部是中坚力量，因此必须明确他们的考核内容是什么，而不是简单的从德、能、勤、绩、廉五个方面笼统的进行考核。在未来的考核过程中，要着重考虑干部的岗位性质、工作能力、绩效产出、服务对象等多个方面，并根据每个人的岗位、职务、层次和分工等多个方面，体现出差别性，改变一刀切的评价方式。

从高职院校的发展前景来看，职业教育前途光明。所以在明确他们已经做了哪些工作之后，要明确未来需要做什么。在评价内容中，将二级学院的中层正职干部和行政干部区分开来，深入挖掘他们的潜力，在现有的基础上能够为高职院校的发展提供什么样的建设思路，将高职院校的发展与本校发展相结合，突出高职院校的发展地位。

2.采用定性和定量相结合的方法

现有的考核方式更加注重定量评价，主要是将干部的各方面内容转化为分数，最终形成一个比较直观的评价，但是干部考核工作并不简单的以定量评价为主，必须重视定性评价。定性评价主要是对每位干部的实际工作情况作出客观、公正、科学的概括，而且参与范围必须涉及学校领导、同级别的干部、部门其他同志等多方面的人员。只有将定量和定性两种评价方式结合起来，才能发挥各自优势，确保整体评价效果。

3.明确各评价等次的标准

在现有的各等次评价标准基础上，明确每一等次的具体要求，尤其是优秀和称职中要明确提出可实施的、可操作性的、具体的要求，避免出现模糊的界定，同时要与高职院校的发展相结合，对学校发展或高职教育做出突出贡献的重点进行考虑，完善好每一等次的评价标准。

参考文献：

[1]郭秋平.当前干部考核评价体系中存在的问题和对策分析[J].河南职业技术师范学院报，2004（03）：115-116.

[2]张展."高校党政干部评价体系研究." 中国石油大学学报（社会科学版） 30.05（2014）：48-52.

[3]高轶珺.高校干部考核机制研究[J].决策与信息，2020（11）：91-96.