新时期航天人大政协工作实践与成效

刘瑞英、李婷、花泽潞 /中国运载火箭技术研究院

建言加速勇担航天强国使命、献智推动航天事业高质量发展、推动国家应急救援能力建设巩固提升、助力中国航天日提案成为现实，同航天发展“同频”，与大局工作“共振”，同人民需求“聚合”，回眸中国航天科技集团有限公司人大代表建议和政协委员提案工作，步履坚实，硕果累累。

近年来，航天企事业单位深刻理解认识人大代表建议和政协委员提案的重大意义，以高度的政治热情和强烈的责任感，恪守政治责任，把牢工作方向，助力人大代表和政协委员为发展献策、为民生建言，为早日实现航天强国建设和社会民生发展发挥了重要作用。

一、工作目标

我国航天事业的伟大发展离不开党的领导和人民的支持。航天科技人才以加入人民代表大会和人民政治协商会议的方式参与到国家的治理和建设中，不仅为我国国防建设的发展振兴贡献了力量，也为争当航天强国的不断开拓进取起到了不可估量的作用。

1.牢记使命责任，认真履职尽责

航天人大代表、政协委员有着高水平专业素养和高度社会责任意识，他们能够牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持航天事业至上的原则，实事求是，把全体航天人的呼声和期望直接反映给政府职能部门。他们的很多建议和提案具有较强的专业性、针对性和可操作性，可以对党政领导部门重要决策起到参谋咨询作用，对社会主义文明建设起到推进补充完善作用，对重要方针政策的贯彻执行起到促进和信息反馈作用，能够真正成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带，真正落实建议和提案。

2.立足航天事业，弘扬航天精神

航天事业是人类共同的事业，航天人大代表和政协委员既要推动航天领域的发展，又要围绕“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”和航天“十四五”规划提出真知灼见，推动建议提案真正落实。通过人大代表和政协委员的呼声展现中国航天的发展成就，大力弘扬航天“两弹一星”精神、新时代北斗精神、探月精神，宣传航天形象，讲好老一代航天人艰苦奋斗的故事，在全社会持续点燃航天热情，坚定新一代航天人攻坚克难的恒心和砥砺奋进的决心，为航天强国建设营造良好氛围，提升航天文化影响力。

二、实践途径

1.坚定以重要思想为引领，着力确保人大代表建议和政协委员提案工作始终沿着正确的政治方向健康发展

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强党对人大、政协工作的领导。习近平总书记也多次站在党和国家战略发展全局的高度，就坚持和完善人民代表大会和政治协商制度、发展社会主义民主政治发表了一系列重要论述，提出做好新时代人大和政协工作的重大原则、思路举措、重点任务，为我们做好新时代人大和政协工作提供了根本遵循。人大代表和政协委员要想顺应新时代、实现新作为，也必须以习近平总书记关于加强和改进人大和政协工作的重要思想为指导，不断更新观念和方式方法，在工作上保持“一线”的姿态和作风，才能更好地推动人大代表和政协委员工作的新发展。为此，我们积极组织人大代表和政协委员深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化对人大和政协性质定位的认识，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把党委对人大政协工作的要求贯彻落实到人大代表和政协委员工作的各个方面，教育和引导人大代表和政协委员在各项任务中发挥骨干作用。

2.坚定以中心大局为核心，着力推动人大代表和政协委员在倾力服务大局中树立形象

党的中心工作和航天领域改革、发展、稳定的大局，是航天人大代表建议、政协提案工作始终锚定和紧密围绕的履职靶心。为不断探索人大代表建议和政协委员提案工作与时代同步、与中心大局合拍的最佳结合点，一方面我们积极引导代表和委员紧紧围绕“集团党委在想的、人大政协要办的、政府拟干的、群众企盼的”热点、难点、焦点问题，深入开展调查研究，全面分析论证，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，多聚发展之力；另一方面，不断强化对代表和委员的教育，要求代表和委员自觉摆正个人与人民群众的关系，牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念，认真倾听民声、深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，在吃透上情、了解下情的同时，准确把握实情，努力为航天科技集团科学决策助力，为航天强国发展护航，以此更好地发挥代表和委员在服务中心工作大局中的积极作用。

3.坚定以学习培训为抓手，着力提升代表和委员主动履职有效发挥作用的能力水平

人大代表和政协委员素质能力及履职能力直接关系民主政治的实现程度，关系经济社会发展的大局。为此，我们始终坚持将做好人大代表和政协委员入口关作为最重要的基本手段，在严格按照法律法规的要求下，做好人大代表选举和政协委员推荐工作，力争把政治过硬、文化水平高、民主法制大局意识强、善于为人民服务并受人民群众信赖的人大代表选举出来。同时，积极组织代表和委员加强理论知识和业务知识的学习培训，或者通过专题会议、视察、调研、群众见面会等多种形式，努力提升代表和委员理论水平和履职意识，从而更好地为代表、委员参政议政打下坚实基础。

4.坚定以服务群众为目标，着力推动人大代表和政协委员履职为民工作的针对性和有效性

人大代表和政协委员履职工作不仅要得到政府肯定认可，更要接受人民群众的评判检阅，让一方百姓点赞。为此，我们积极改进和完善人大代表和政协委员履职为民服务群众的方式方法。每年召开2次“人大代表政协委员在倾听”见面会、召开建议提案征集专题会，积极倡导人大代表和政协委员主动融入式体验，切实为广大基层群众所想所思所盼，为民意民声民愿，集众之智聚众之力，为人民群众做好事办实事解难题，共享幸福未来，构建和谐平安社会。

三、取得的成效

建议提案聚焦重要问题、凝聚各方智慧、承载群众呼声，必须突出聚焦中心工作、高质量反映民生民意才能更好地发挥提案和建议应有作用。作为航天代表和委员，始终紧扣航天事业的焦点、难点、痛点问题，社会关注度高的议题进行发声。

1.铭记历史，弘扬航天精神凝聚中国力量

2016年4月24日，我国迎来首个“中国航天日”，这一节日的设立离不开全国政协委员、中国运载火箭技术研究院原党委书记梁小虹7年来的努力。2009年全国“两会”期间，梁小虹提交了关于设立“中华航天节”的提案（同后来提出的关于设立“中国航天日”的提案）。2010年至2013年梁小虹每年向全国“两会”提交关于设立“中国航天日”的提案。2014年初国防科工局组织召开关于设立“中国航天日”的专题座谈会，来自航天的专家在大会上踊跃发言，积极参政议政，同时还有来自中国科学院、中国工程院的39名院士联名提案请求设立中国自己的“航天日”。与会专家还提出了3个“中国航天日”的备选日期，分别是：4月24日、10月15日和10月8日。随后，“中国航天日”启动设立程序并上报国务院。2016年3月8日国务院批复将4月24日设立为“中国航天日”。

2.聚焦航天强国目标，助力经济改革发展

1999年，30多位院士作为全国政协委员正式联名提交“关于在海南建设我国大型运载火箭发射场”的提案。2000年4月，国防科工局会同有关部门开展论证，2000年9月，经国务院、中央军委批准，决定在海南文昌建设新一代运载火箭发射场。全国政协委员、航天科技集团党组成员、副总经理李洪在两会期间，围绕中国航天事业所取得的成就，提出航天人以奋发有为的精神状态、迈向航天强国的决心意志、多项国家重大工程的圆满成功，积极推动了社会各界与航天各个领域开展合作，他希望社会各界与航天共同凝聚力量，为开启全面建设航天强国新征程不断推进中国航天事业创新发展。同时作为全国政协人口资源环境委员会委员，他还积极推进生态环境保护工作，倡导绿色发展，构建绿色航天发射场。

3.认真履职尽责，心系群众所思所盼所愿

李洪围绕解决人民群众切身利益的“出行难、看病难”等问题，提出老旧小区加装电梯的建议，大力改造配套设施，解决老旧小区老年人上下楼难的问题；提出建立应急流动医疗救援信息沟通机制、建立健全高效可行的救援体系。在研究院多名代表委员的努力下，实现了地铁8号线的延长和“火箭万源站”的建设。“火箭万源站”以长征火箭为主视角，以星空为背景，点缀轨道线，呈现我国航天历史大事件，凸显研究院文化特色，成功地向社会描绘了中国航天事业“从无到有”的发展历程，既向大众科普了航天知识，又提升了地方人民群众自豪感和荣誉感。

4.突出航天特色，推动科技创新进步

全国政协委员、中国运载火箭技术研究院首席总师祝学军时刻关注国防装备竞争性招标采购。她认为，竞争性招标采购有一套完整的程序，由招标、投标、开标、评标、合同授予等阶段组成，对航天装备招标采购起到了一定的积极作用，但随着市场经济的不断发展，装备竞争性招标采购周期长、费时多，缺乏弹性，相关制度需要持续完善。

5.坚持教育为本，承担航天企业社会责任

人大代表和政协委员有着广泛的代表性，能充分反映各方面和人民群众的意见和要求。中国运载火箭技术研究院是航天高科技人才密集区，教育资源需求旺盛，在本地区建立优质中学，一直是研究院职工呼声极高的民生问题。经过人大代表政协委员共同努力下，建成了北京十二中钱学森学校，极大地解决了研究院职工和子女对高质量教育资源的渴望和期待，同时也是丰台区推进优质教育资源辐射、创新人才培养模式、把钱学森教育思想与航天精神紧密结合的又一重要探索与创新实践，给广大百姓带来更多的实际获得感和生活幸福感。

人大代表、政协委员既是一份荣誉，更是一份责任，承载着全体航天人的呼声和期望。在即将开启的新征程、新时代，我们将立足航天事业，共商发展大计。把握世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，围绕“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”，和航天“十四五”规划，提出真知灼见、推动建议提案落实，讲好航天事迹、宣传航天形象，为航天强国建设营造良好氛围。