城市轨道交通工程试运行保障措施

孟洋波

（中交第一航务工程局有限公司，天津 300457）

改革开放不断取得了进展。与此同时，中国在城市化的进程当中也取得了重大的进展。为了能够更好地促进在城市中的建设与发展，必须要重视城市轨道交通作业的各项协调机制。在运行过程中，不仅能最大限度地保障了城市居民的出行安全，而且还能促进城市化建设的发展。因此，文章从城市轨道交通试运行的概述入手，系统地论述了如何提高城市轨道交通试运行的技术水平，以更好地促进城市轨道交通作业可科学合理发展。

1 轨道交通试运行的概念

1.1 试运行的概念

试运行就是指在城市轨道交通工程中冷、热滑试验成功之后，系统联调结束之后，通过不载客列车的运行，对于运营组织的管理与设施设备系统当中的安全性、可用性与可靠性进行了检验。运行不仅仅就是设备的调试与测试，也是运营的人员与设备系统的磨合过程，最终完成了机、人、环境的最佳配合。

1.2 试运行的目的

试运行过程中应做到预想问题充分、提出相应对策、严格过程控制、确保安全无事故，发现各系统设备存在的问题，及时对各系统的技术参数进行调整与修改，达到发现、协调、解决问题的目的，满足初期运营的各项实际需求。

2 试运行保障措施

2.1 组织保障措施

项目公司组织设计、运营、监理、各标段项目经理部及各系统供应商等建立试运行的组织机构，明确各方的职责、任务的分工、管理职能的分工与工作的流程，落实沟通协调及考核机制。试运行前需完成各类报批手续、试运行方案和安全评估等审批，确保试运行工作安全、有序开展。试运行组织机构见图1。

图1 试运行组织机构

试运行组织机构主要职责：（1）试运行的领导小组：由项目公司领导、项目公司运营业务分管领导、项目公司建设及运营相关部门负责人组成。负责试运行工作的总体指挥、重大问题的决策及工作的推进，从而确保达到试运行安全条件以及试运行的目标。（2）试运行工作小组：由项目公司运营业务分管领导、项目公司建设及运营相关部门负责人和相关专业人员组成。在领导小组的指导下实施各项试运行工作，负责编制《总体试运行方案》及各阶段《试运行实施方案》，并统筹协调各专业保障组工作。负责确认试运行任务完成情况，负责评估试运行结果和可靠性测试符合规定要求。（3）各专业保障组：负责提供各相应专业作业规程和操作手册等技术资料及执行设备操作。负责各专业试运行测试结果记录和分析并按时完成所需报告；发现并解决设备和系统存在的相关问题和缺陷，保证满足试运行要求；负责本系统人员、设备管理和安全、生产管理工作；负责应急处置、后勤保障。（4）政府评估检测单位（专项验收）：负责根据试运行要求，检查试运行前提条件准备情况；负责督促各专业保障组严格履行职责；负责督促相关单位按时完成缺陷整改；负责确认各项系统运行情况、可靠性测试指标满足初期运营指标条件。（5）专家顾问组：负责对试运行工作提出全面、科学的顾问服务；在试运行实施中的有关问题提出意见与建议；对试运行期间测试项目评审，参加项目启动、检查和结题验收等重要工作。（6）设计单位：在试运行期间参与项目评审，参加项目启动、检查和结题验收等重要工作。（7）系统供应商：保障试运行期间系统设备的正常工作、负责运营维护人员的培训、参加突发事件抢险工作等。

2.2 管理保障措施

项目公司组织参加试运行各单位制定试运行期间的各项管理办法，包括但不限于：临时施工的管理办法、车辆调度的管理办法、轨行区的管理办法、车站临时的管理办法、行车的管理办法、试运行考核管理办法以及各类应急预案等，参加试运行人员需经过培训并考核合格后方可上岗，并充分掌握试运行目标、各类管理措施和安全要求等内容。

2.3 资源保障措施

为确保试运行工作顺利开展，项目公司充分协调各方资源，包括专家团队、管理人员、技术人员、系统设备供应商等，以满足开展试运行工作需求，完成对试运行活动的设计、计划、实施和管理工作。

2.4 技术保障措施

为保障试运行工作的顺利开展，在试运行期间，对参与试运行人员分类别、分级进行技术交底工作；组建专家团队对各系统设施进行全面评估、检验和验证，确保系统设施高水平、全功能开通，轨道、电客车状态及性能满足试运行要求；对试运行期间各类试运行结果进行记录，未达到合同要求的项目，积极进行整改，确保达到合同要求。

2.5 环保和安全文明保障措施

2.5.1 环境保护措施

（1）要想加大法规的宣传力度，广泛进行宣传，做到了全员皆知。在试运行以前，加强对于全体员工的环保意识教育，还要组织学习《中华人民共和国环境保护法》以及所在城市有关的法规、制度，提高了全体员工对于环保重要性的认识。（2）制订并实施相应的环保制度与措施，以及制定出了相应的责任制与奖惩制度，也将环保的工作落到了实处，在试运行的工作当中严格执行。（3）在试运行以前，根据实施的方案，开展了环境影响预想的活动，及时进行了解方案的实施对于环境的影响，做好了防护措施与应对的策略。加强在环境保护措施之中的落实。（4）作业结束，要做到工完料清，在完毕检验合格之后立即清除剩余的材料、所有的工具以及产生的垃圾。

2.5.2 安全文明措施

（1）运作机制安全保障措施。配套建立了例会、监督、协调、决策、绩效考核等等系列的机制，推动人、料、机、法、环在各个维度的筹备工作，安全、有序、高质量开展试运行工作。根据试运行安排，采用计划管理的手段，要罗列试运行各阶段的工作，设定了阶段的目标。（2）行车安全控制措施。①针对司机、调度等行车安全关键岗位开展岗位安全关键点教育，按照“懂、会、熟、巧”四个递进层次进行培训，熟练掌握行车风险因素及预防、应急措施；②针对列车驾驶安全和调度指挥安全编制标准化作业流程，严格控制作业过程风险。（3）消防安全控制措施。①通过维护确保消防设备设施及监控系统运行正常；②强化应急火灾演练，加大不定期、不定点的安全“双盲”演练；③加强动火相关的施工作业管理。（4）设备设施安全控制措施。①针对车辆、供电、信号、通信等系统设备，建立健全以设备状态评估为基础的设备检修制度；②通过隐患排查分析，制订预防措施，有效控制设备隐患和风险； ③特种设备管理从设备验收、登记、操作人员考证、日常维护及检验等方面进行规范化的管理。（5）维护、施工作业安全控制措施。①针对维护及施工作业人员开展维护技能及质量关键点培训，提高技能水平及设备故障应急处置能力；②提高作业人员安全自我防护意识，正确使用及佩戴防护用品，在维修区域张贴各类警示标识；③规范各类设备维修作业流程，控制交叉作业等安全风险；④建立完善的施工作业标准流程，例如请销点制度、清场制度等；⑤借助信息化手段优化施工作业管控，控制作业风险。

2.6 突发事件抢险及应急处置方案

2.6.1 处置原则

处理突发的事件须要牢固树立起安全第一的思想，要坚持统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则，保证工作安全有序、顺利开展，从而最大限度地减少人员的伤亡与财产的损失。（1）准确、迅速地报告事件的情况，确保信息渠道畅通；（2）落实“险情”“灾害”就是“命令”，积极行动采取了有效的措施控制其事故事态，从而防止了次生灾害的发生，也减少了损失，确保受困人员和应急救援人员安全；（3）积极调动物力、人力投入到抢险、抢修中。（4）强化新闻报道，发布权威信息。

2.6.2 预防管理

（1）严禁无关人员进入到封闭的区域。各安保组人员，必须坚守岗位，紧盯现场，高度集中，加强管理，决不允许无关的人员进入到封闭的区域，保障试运行顺利进行。（2）一旦发现无关人员进入封闭区域，要立即阻挡，劝其返回；不听劝阻者，迅速将其强制带离，并有效控制，确保运行安全。（3）对故意阻挡、破坏试运行的违法犯罪人员，必须依法处理。（4）一旦发现封闭区域内火险隐患，要立即清除，不留死角；发生火灾，应该及时组织进行扑救，并且向上级报告，请求进行支援。

2.6.3 处置流程

（1）对于抢修所专用的仪表、器材、机具以及交通的车辆进行了检查，这样保持的状态也是比较完好的。（2）一旦出现设施损毁等意外的情况，应该在第一的时间进行上报。（3）抢修的原则就是“先抢通、后修复”。优先进行抢通，从而保证了列车的运行；修复方案遵循先重点、后一般的原则。（4）故障在抢修之后，分析原因，总结经验，提出有效预防措施。

2.6.4 报告制度

（1）报告原则。准确、迅速、逐级地进行了上报的原则；发生任何突发的事件按照应急预案予以了处置、响应，并且在第一时间进行上报，情况不明的要先简报，查明其原因的后续报。

（2）报告事项。①报告人姓名、单位；②突发事件的概况、设备损坏的情况以及对后续工作的影响程度；③事件发生的时间、地点；④人员伤亡情况；⑤请求救援的内容；⑥其他必须报告的内容。

（3）故障抢修。流程见图2。

图2 试运行阶段故障抢修流程图

2.6.5 试运行应急预案

城市轨道交通具有了结构紧凑、运行高速、空间狭窄、电气密集等等特点。试运行期间建立有效的应急预案体系，提前进行风险识别，形成风险预警机制，对识别的风险进行分类分级管理。建立试运行综合应急预案、专项应急预案与试运行现场处置方案。预案体系涵盖试运行突发事件类，例如列车脱轨、列车进行相撞、突发火灾、停电、设施设备的故障等等。

3 试运行的效果

（1）达到要与外部的单位（例如消防/公安等）的接口闭合，以及协同处理突发事件当中的能力。（2）在各设备系统当中的可靠性、安全性与功能符合了有关的法律法规、验收的标准以及设计与运营的要求。（3）利用试运行的行车时刻表（正常及特殊）安排列车进行运行，保证了列车运行之中的安全性，并且也达到了相关的指标。（4）运营人员与设备系统完成磨合，使人、机、环境达到最佳。

4 结论

城市轨道交通成功运营，是提高社会效益的关键。成功运营是以成功试运行为基础和前提，各项保障措施又为成功试运行提供了可能。组织、管理、资源、技术的保障是试运行的核心，环保与安全文明保障就是基础，突发事件抢险及应急处置是关键。合理有效地保障各项措施的实行，这样对于试运行的组织管理与设施设备系统的可用性、安全性与可靠性进行了成功的检验。同时完备了运行人员与设备系统的磨合，最终为成功运营提供了良好状态。