预拌混凝土企业违规现象及质量监管探讨

高文龙

（甘肃第六建设集团股份有限公司，甘肃 兰州 730000）

1 引言

建筑企业采用钢筋混凝土结构来对房屋以及桥梁等各种建筑进行施工，与此同时，相较于其他施工材料，钢筋混凝土结构也具有耐久性好、强度更高、可塑性大与耐火强度高等多个优点，这也使其逐渐成为众多建筑企业采用最多的施工材料的原因。混凝土作为现阶段建筑施工的基础材料，混凝土质量的好坏将会直接对整个工程的施工质量以及施工人员施工阶段的安全有着极其严重的影响，更加严重的还会对百姓的生命与财产安全造成一定程度的影响。对此，相关部门必须要加强对预拌混凝土质量的检查力度。就现阶段而言，虽然各级部门会采用相应的办法与措施来对预拌混凝土的质量进行严格的监管，但是在实际施工过程中混凝土的质量还是会出现一定的问题，因此，相关部门就需要对生产混凝土的原材料进行科学合理的控制，从生产的源头来对混凝土的质量进行严格把控。与此同时，相关部门还需要加强对预拌混凝土制作时的检查力度，如发现在制作过程中出现违规的现象，那就需要立即对相关人员进行严格的教育与惩罚，这也是当前阶段建设行政主管部门以及各级监督机构需要时刻注意的问题。

2 部分违规现象的具体表现形式

2.1 质量保证体系

2.1.1 关键人员不到岗

自2015年1月1日，国家颁布《建筑业企业资质等级标准》起，相关部门就需要立即对企业内部进行相关的改革。在预拌混凝土企业中，相关部门就需要对其技术负责人的资质进行检查，一旦发现某一负责人不具备工程序列高级职称或者相应的注册建造师执业资格，企业就需要立即采取相应措施来对相关人员进行变动。相关部门在安排专业人员来对预拌混凝土生产过程进行检查时发现，有一部分预制混凝土企业存在相关负责人多次离岗以及挂证的情况。虽然技术负责人处于企业中较高的职位，但是负责人也不可以掉以轻心，利用自身的职务之便而忽视整个预拌混凝土的过程。

2.1.2 检测设备检定不及时

相关人员在对预拌混凝土的设备进行检查时发现，大部分的设备都是在当地的计量机构中进行检修与校准，但是计量机构每天都需要处理众多的业务，再加上企业无法及时对相关设备进行检定，这也就使得部分企业的设备无法及时进行检定，虽然设备可以进行使用，但是由于有效期状态标识未进行更新，这使得相关人员无法确保设备在进行预拌混凝土时的质量。

2.1.3 试块标养环境不达标

在对相关企业进行检查时，部门人员发现大部分企业室温湿度控制仪显示的数值与实际数值之间存在较大的误差，企业没有及时对温湿度控制仪进行检查与维修，这也就极容易导致预拌混凝土的制作环境出现了极大的问题，在进行养护时无法达到标准的养护条件，容易导致混凝土在出厂时不能体现出最佳的强度以及抗渗性能。

2.2 质量行为

2.2.1 原材料以次充好

相关部门基本都是一个月一次对相关企业进行相关的检查，由于检查频率较低的缘故，这也就使得相关政府部门无法及时对相关企业使用的预拌混凝土原材料以及制作设备的质量进行监督。此外，为了应对上级的检查，部分企业也会在检查开始之前安排相关人员来采购少量质量较好的原材料来应对检查，而日常情况下都是选购含泥量高以及级配不良的砂石来进行混凝土的制作，这不仅会导致整个行业风气的腐化，同时这也会给后期各种建筑的施工造成安全隐患，严重威胁施工人员的生命财产安全。

2.2.2 原材料试验过程虚假、不严谨

自上级规定混凝土无法现场搅拌制作后，相关的预拌混凝土企业也就逐渐成为了混凝土制作的主力企业，随着订单的不断增多，企业的日常生产量也得到增长。为了确保正常的生产，企业就需要安排更多的人员对原材料进行采购，因此，为了确保混凝土的质量，企业也需要加强对原材料质量的检验力度。但是在实际选购过程中，有些企业由于在管理上没有形成一套完备的管理体系，再加上部分采购人员专业知识不足的缘故，这就使得企业会采购质量不合格的原材料进行制作，待制作完成后，企业也不对成品进行相应的检测就将其贴上检测合格的标志，混凝土流入市场。

2.2.3 配合比执行不严

每个企业的实验室都会严格遵守相关《普通混凝土配合比设计规程》来进行与混凝土相关的研究，但是在监督人员实际检查的过程中发现，有部分企业并没有严格遵照《普通混凝土配合比设计规程》等技术规范的要求来进行研究。此外，企业内部的检查部门也没有按照原材料进场批次来对材料的质量进行检查。在对原材料配合比进行设计的过程中，相关企业也出现了配合比与实际生产配合比误差较大的情况，这都体现出了企业在运作过程中出现的各种问题。

2.3 试验操作

2.3.1 试块（试件）破型试验不真实

政府相关部门通过对相关企业进行定期调查时发现：个别企业仍然保留了已过期的并且未经过试压的混凝土试块，但是这些试块却具备完备的试验报告。虽然相关部门会进行定期的检查，但是企业在了解部门的监察规律后就会采取相应的方法来应对检查，待巡查结束后，企业为了节省相应的成本消耗而不再对相关的试块进行试压，最终采用虚假的数据来对预拌混凝土进行贴标，原材料及试块的真实情况没有实际的数据，这就极容易导致在后期施工过程中发生事故。

2.3.2 水泥安定性指标未检验

相关企业人员会采用安定性指标来对水泥的质量进行判定，但是在实际生产过程中，企业经常会对这一指标忽略，从而直接将未经过检测的混凝土投入市场进行售卖。在进行监察时，由于混凝土没有经过安定性实验的检测，检察人员在询问相关实验人员时得到的答案也与水泥试验的记录存在误差。

3 预拌混凝土企业采取的质量监管措施

3.1 质量保证体系监管措施

3.1.1 人员到岗履职措施

在对混凝土的质量进行监管的过程中，各种监管措施最终都是需要相关人员来进行执行，人也是整个管理工作中最重要的因素，其也是整个质量管理中的核心部分。为了实现对预拌混凝土质量的实施监管，相关企业就需要将技术负责人等相关人员的出勤情况进行详细记录，通过将出勤记录纳入日常监管工作的方式，以此来有效防止相关人员在工作阶段出现偷懒的现象。由于预拌混凝土在生产过程中的特殊性以及技术人员的工作特点，企业可以以半天为一个限度来对相关人员进行考勤，即上下午各考勤一次。与此同时，企业需要对人员的出勤率进行随机检查，技术人员的出勤率不得小于50%，实验室主任的出勤率要高于70%，如果在抽查的过程中发现相关人员的出勤率低于其对应的数值，那就将其定为缺勤人员。对于当月缺勤两次及两次以上人员需要采取相应的措施进行惩罚，同时对于满勤的人员也需要对其进行相应的奖励，以此来带动整个企业的工作氛围。

3.1.2 设备及时检定措施

企业在进行预拌混凝土之前，首先就需要对制作混凝土的原材料进行相应的检测，而作为检测的设备，在进行检测之前，相关人员需要对设备进行校准，确保设备没有任何问题后才可进行检测。此外，相关检测人员也需要将整个检测的过程纳入日常的检查过程中，通过从源头对混凝土的质量进行把控，以此才可以有效确保整个企业的生产质量。如相关人员在对检测设备进行检查时发现设备即将到期，那就需要立即将该设备记录在台账中，并且要求企业及时安排相应的时间来对设备进行检定，以此来确保设备的正常使用。

3.1.3 标养环境检查措施

为确保试块和试件的质量，企业需要对试块与试件的标养环境进行调控。但在实际标养的过程中，企业常常会忽视这一问题。对此，为了进一步确保预拌混凝土的质量，相关监察人员也需要将标养室温度、湿度以及控制仪的数值纳入日常的监察过程中，一旦发现某一数据出现误差，那就立即要求相关的企业进行整改，并且在整改后在进行监察，以此来确保混凝土试块与试件养护环境的良好，保证后期施工的安全与稳定。

3.2 质量行为监管措施

3.2.1 原材料进场检查措施

为进一步提高监察的力度与效果，相关部门要求企业要在其混凝土的制作场地安装多个高清摄像头，监督机构可以利用电脑来对整个混凝土制作过程进行实时监控，以此来实现混凝土制作的透明化。在采购的砂石等原材料进入制作场地时，监督人员也可以利用高清摄像头来对原材料的类型与质量进行监察与记录，发现某批砂石存在问题，那就需要相关人员立即赶往现场来对砂石进行取样并交给第三方机构进行检测，以此来确保原材料的质量不会影响混凝土的质量。

3.2.2 配合比执行检查

在对混凝土进行生产的过程中，除了原材料需要有较高的质量，同时各种原材料的配合比也是决定混凝土质量的一个重要的方面。为了确保混凝土具有良好的质量，相关人员在制作混凝土时一定要严格按照科学的配合比来添加原材料进行制取。如图1所示，监督人员一方面不仅可以利用高清摄像头来对整改制作的过程进行监管；同时其也需要定期的到制作现场机进行实地的检测，通过对原材料的配合比与实际配合比进行比对的方式，以此来判断企业在进行制作时是否出现节省原料的情况。一旦发现配合比出现随意搭配的现象，监管人员就需要立即通知相应的技术负责人来进行处理，并且还需要对相关人员进行严格的惩罚；对于没有严格遵照配合比要求进行生产混凝土就交给第三方检测机构来进行检测，判定混凝土的质量。

图1 监督人员检查配合比

3.3 实验操作监管措施

3.3.1 试块破型检查措施

少数企业在了解政府部门监察规律后，在监察期间认真进行各项制作流程的操作，待监察完毕后就不再对即将到期的试块和试件进行试压。为了进一步解决这一情况，相关监督人员可在完成监察后间隔两三天来对相关企业进行第二次监察，并且不对相关企业进行提前通知，以此来检测企业是否出现偷懒、节省原材料的情况，确保后期施工的安全与质量。

3.3.2 水泥安定性试验检查措施

为了进一步确保混凝土的质量与性能，相关的水泥材料都需要进行安定性测试，一旦在测试过程中发现水泥有残次的情况，那就需要立即将水泥进行处理，不得用于日常的生产之中。在对企业进行监察的过程中，监察人员不仅需要对试块的留置数量以及各类胶砂试进行详细的检查与记录，同时还需要对安定性测试的试饼进行相应的检查，一旦发现问题，那就需要立即对试饼进行处理，并且还需要对相关人员进行严格的处理，以此来确保企业可以生产具有良好质量的混凝土，保证后期建筑施工的安全与质量。

3.4 资料监管措施

在进行监察的过程中，相关监察人员也可以对企业采购原材料账单以及原始记录来判定企业是否出现违规的问题。同时，监察人员还需要检查原料的检验时间和检验质量是否符合标准，在确保企业各项指标都符合标准后才可以结束相应的监察工作。

4 结语

总而言之，近几年随着预拌混凝土行业的快速发展，为了进一步规范行业的各项行为，相关建设行政部门就需要加大对预拌混凝土质量的监管与重视力度。通过出台相应的规章制度以及监察手段，以此来帮助更多预拌混凝土企业形成完备的监管模式，引导整个行业更加高效稳定发展。此外，企业自身也需要提高质量意识，积极地从企业内部对混凝土的质量问题进行改进，以此才可以从根本上提高预拌混凝土的质量。