培育高素质农民加快农业农村现代化进程

阿迪力•吐尼亚孜

摘要：中国正处在推进农业和农村现代化建设进程的关键时期。全面实施乡村振兴战略，需要一支高素质的农民队伍发挥引导和支持领头作用。本文主要讨论高素质农民的定义以及高素质农民在促进农业农村现代化建设中的具体效用，进而提出了培养高素质农民、达到我国农业和农村现代化建设的新途径。

关键词：高素质农民;农业农村;现代化进程

一、高素质农民界定以及推动农业农村现代化的应用

1、意义界定

高素质的农民，具备高度的社会责任感、高度的职业道德、高度的科学文化和较强的自我发展能力，掌握农业生产经营管理服务等现代知识和技术，可以成为专业化、规范化、规模化的工农业农场，热爱农村，高素质农民的典型特征是受教育程度相对较高，年龄相对较低。

2、职业农民与高素质农民的区别

职业农民与高技能农民的基本區别在于，职业农民把农业的发展和收入作为职业经济的基本来源，并且拥有相当的农业专业技能;而高素质的农民是从高素质的专业农民中挑选出来的，这尤其体现在更先进的农业技术和更全面的发展上。在中国，高素质农民属于职业农民的范畴。它们不仅是国家农业发展和农村现代化建设的有力支撑，也是农村农民职业培训体系发展的方向。中国目前正处于农业和农村现代化创新的重要阶段。很多农业技术以及设备在农业生产和农业种植等领域引入，我们的目标是实现可发展。此外，不断坚持加强对农民的职业培训，希望越来越多的职业农民通过职业培训成为高素质的农民，以鼓励越来越多的职业农民积极地参与农业现代化建设和农村发展。

3、作用

高素质的农民不仅在推进农村战略方面发挥着积极作用，而且代表着中国农村农业将来的发展。根据实际数据显示，高素质农村农民的普遍收益是普通农民的2.5倍还多。高素质的农民不仅可以在农业农村现代化建设中发挥重要作用，还可以在周边地区发挥催化作用，特别是通过向周边地区农民提供农业技术方面的咨询，或提供就业和农业服务信息。高素质农民在振兴农村、实现农业农村现代化、促进农民共同进步方面发挥着重要作用。

二、农业农村现代化发展面临的挑战

加快农业和农村的现代化建设，是实现农村全面振兴的必要条件，也是当前“三农”工作的重中之重。当前，我国的农业、农村的现代化建设还处在初级阶段，在具体实施的过程中，还存在着许多问题和实际问题。

1、农村地区的农业基础设施建设比较落后

当前，我国农业和农村的发展面临着严重的问题。据第三次农业普查数据显示，到2019年末，我国有26.8%的村庄拥有电子商务配送站，只有13.8%的村庄拥有天然气;饮水方面，全国接通自来水的农户不到一半，占比为50.7%;卫生设施方面，全国拥有卫生厕所的农户占比也不到70%，凸显了加快推进农村厕所革命建设的重要性和紧迫性。城市综合配套服务设施的覆盖率达97.1%，而农村地区的配套服务水平只有64.7%，两者之间的差异是32.4个百分点。同时，我国的农业、农村基础设施建设和发展水平与农业现代化建设的目标还有很大的距离，存在着重建设、轻管护的问题。农业生产基础设施的发展也是一个很大的问题。以家庭农场为例，在2021年，全国51.41%的农户都面临着生产基础设施不完善的问题，这给农业的发展带来了严峻的挑战。

2、生态和资源的双重压力

目前，我国农业发展面临的主要制约因素是：农业生态环境保护、资源开发利用等问题。一方面，我国的绿色发展水平与现代农业发展的需求还有很大的距离。近几年，我国化肥农药减量增效取得了明显成效，三大主要粮食品种农药使用率为39.8%，化肥利用率为37.8%，生态环境问题得到了有效控制。

然而，由于长期使用化肥和农药等化学产品，造成了大量的生态环境负债，农业面源污染形势依然严峻。同时，我国化肥、农药的使用强度也显著高于国际安全上限和世界平均值。这说明农业生产方式的转变和农业的可持续发展是必然的。而在我国，小农户在农业生产经营中占有很大，人均耕地资源的短缺已成为制约农业适度规模经营的重要因素。在耕地资源方面，我国人均耕地面积不到1/5，低于全球平均水平的1/2，1-3级耕地的比例也不到1/3。现代农业的发展依赖于土地的集约、适度的规模经营，而“大国小农”的实际情况，却是制约着我国的现代化发展。

3、供求关系不平衡与生产成本上升

解决农产品价格上涨和供求失衡的矛盾，是推动我国农业实现质量和效益的转变。一方面，由于农业生产成本的持续上涨，使得农民收入的增长空间受到了极大的压缩，这给农民收入的持续、稳定带来了严峻的挑战。在各种农业生产经营成本中，人力成本和土地成本是导致农产品价格上涨的主要原因。以小麦为例，小麦的人均生产成本和人均耕地成本在年间分别增加一倍和1.5倍。由于生产成本的迅速上涨，导致了农产品特别是国际、国内价格的逆差，使我国农业企业的利润空间进一步缩小，农民种粮的积极性受到了极大的影响。同时，由于农村居民的生活地平日益提高，对农产品的需求也逐渐转向优质化、个性化、多样化。但是，当前我国优质、绿色农产品供应短缺、中低档农产品供给过剩，导致农产品供求失衡，已很难适应和满足广大农民的多样化需要。

三、加快实现农村现代化建设的高质量农民培养新途径

1、提升农民综合素质

根据当地传统产业及新兴产业，统筹发展农业与乡村发展的潜能和培训资源，强化宣传，营造良好的训练氛围，制定不同层次、不同类别、不同主题的训练方案。加强对新型农业企业领导的培养，加强对农民的创新创业、农民的职业技能培养。选取具有文化、知识、管理技能的本地农民，根据本地实际，探索建立高素质农民培训、技能评估、政策扶持等发展机制。

2、加强农业教育和培训力度

要继续鼓励全国各地加大对农民的职业技能培训，使广大农民获得全面的中等教育，为农村提供高素质的农村基层技术人员，推动农村经济的发展。使农村职业教育与中等教育的融合，使农村的农民有更多的技能提升。通过降低学费，把高素质的农村教师输送到农村，进行在职培训，使农民更多地参加新农村建设。在农村，退伍军人和后备干部都得到了较好的中职教育，对高素质的农民进行了全面的培养。另外，我们还可以在全国各地加大“农村村官”培训力度，加大对大学生的农业培训力度，让更多的基层大学生参与到农业中来。

3、有效吸引农村劳动力

要发展农业，要实现农村的现代化，光靠当地的农民是远远不够的。各地乡村要加大引进外来农业人才的力度，打造一支由村内外结合、多层次人才组成的高素质农业队伍，为中国乡村注入新鲜血液。引进各农业领域的技术人才，制订农业优惠政策，逐步引进优质投资资金、农业技术、全球农业经营思想、管理观念，共同发展，为农业发展和农业现代化提供可持续发展的动力。另外，要大力发展高质量的农民教育，发展新的农村经济，吸引更多的大学生到新农村去创业，参与新农村的建设。鼓励外出打工的农民回到农村发展，经过三年多的时间，努力培养高素质的农民，使之适应农业现代化和乡村发展的需要。

4、为高质量的农民搭建沟通平台

没有国家的扶持，就无法为高素质、高文化程度的农民搭建起沟通的平台。要从农民中挑选出一批有能力的优秀农民，通过与地方企业、机关的直接接触，进入农村就业。目的是扩大农民精英的视野，使其在现代化的乡村建设中更加有信心。在有条件的乡村，可以通过成立高质量的农业发展组织、完善的体制、加强自身的经营和交流，使广大农村的高素质农民队伍不断壮大，并使他们积极参加现代农业活动。中国农村可以利用通信、广播、信息技术等技术，大力发展乡村经济，培育高素质农民，促进农民自信心，促进农业和农村建设现代化，以及提高农民的社会地位。

四、结论

总之，加速培育高质量的农民队伍，不仅是乡村振兴的必要条件。抑或是广大农民实现自身发展的内在需求与期望。高素质的农民是我国农业和乡村现代化的关键。在全国各地，都要加大对农民的教育，提高农民的技能，并不断地吸收外来的农业人才，使农业真正成为中国经济发展的重要行业。

参考文献：

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[2]杜家方，刘思源，解金辉，等.中国农村发展现状和前景预测——乡村振兴任重道远[J].中国农业文摘-农业工程，2019（06）：41-45+73.