贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神 打造专业化、市场化要素交易平台

在习近平总书记视察贵州一周年、国发〔2012〕2号文件出台十周年之际，国务院又出台国发〔2022〕2号文件，进一步支持贵州在新时代西部大开发上闯新路。国发〔2022〕2号文件明确了贵州“四区一高地”新的战略定位，提出了一揽子、全面性支持贵州发展的政策措施，为贵阳贵安“强省会”行动注入了强大动力，也为贵州阳光产权交易所在“强省会”行动中加速发展带来更多政策优势和市场机遇。

2021年，贵州阳光产权交易所突出业务优势、发挥服务特长、聚焦平台搭建、深入拓展业务，全面提高服务的质量与效益，拓宽交易的广度与深度。贵州阳光产权交易所以《贵州省进入公共资源交易中心交易项目目录》的调整为契机，促进行政事业单位资产进场交易，多宗行政事业单位资产交易项目通过贵州阳光产权的市场化推荐，大幅增值。其中贵安土储中心羊艾产业园项目溢价率高达540.93%;出色完成贵州省首次采取招标形式进行出让的“贵州省2021年煤层气探矿权出让”项目和2021年数博会招标采购、生态文明贵阳国际论坛采购等专项采购工作，有效节约了采购资金，提高了资源流转效率。搭建贵州省首家市级农村产权交易中心——贵州省农村资源资产权益交易中心贵阳运营中心，为农村各类产权流转交易提供场所设施、信息发布、组织交易等综合性交易服务，顺利完成贵阳市首笔农村宅基地及农房使用权进场交易工作。深入拓展金融企业资产交易业务，获得财政部贵州监管局颁发的国有金融资本产权登记证和贵州省财政厅确认的贵州省地方金融企业国有产权交易机构资质，并与贵州银行、贵阳银行等50余家金融机构建立长期合作关系，为金融机构挂牌处置资产项目110余宗。控股子公司贵州环交所主动研究贵州碳市场建设，2021年9月与上海环交所签订合作协议，共同助推贵州省碳市场建设，助力贵州省生态文明建设。

2022年，貴州阳光产权交易所将深入贯彻落实国发〔2022〕2号文件精神，以大力实施“强省会”行动为工作主线，围绕“四新”主攻“四化”，力争在服务国企深化改革、服务国有资产保值增值、服务乡村振兴、服务生态文明建设、服务公共资源有序流转等方面实现全面提升和突破。

服务国企深化改革

国发〔2022〕2号文件指出，“支持指导贵州推动国有企业聚焦主责主业进行战略性重组和专业化整合，调整盘活存量资产，优化增量资本配置”，从国家层面支持贵州省国有企业战略性重组、盘活存量资产、优化资源配置。贵州阳光产权交易所将进一步发挥“从事中央企业实物资产转让交易业务”“贵州省唯一从事企业国有产权转让的交易机构”等资质优势，为国企混改和国企结构调整、重组并购、处置僵尸企业和落后产能提供服务。不断利用参股子公司贵州阳光基金管理有限公司的基金管理优势，提升资本运作能力，促进优质资本、项目向贵阳优势产业聚集，加快贵阳优势产业转型升级，推动国有企业与市场经济深入融合。同时，充分发挥产权交易资本市场信息积聚功能、价格发现功能、制度规范功能、中介服务功能、投融资功能和资源配置功能，为国有企业提供资产转让、租赁及招商等服务，推动国有资产有序流转，实现国有资产交易收益最大化。

服务乡村振兴

国发〔2022〕2号文件指出：“推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。”国发〔2022〕2号文件的出台，为贵州省开展集体经营性建设用地交易、试点区域宅基地及农房使用权交易提供了政策指引。贵州阳光产权交易所将充分发挥与贵州省农村资源资产权益中心共同搭建的全省首家市级农村产权交易中心资源优势，持续盘活农村资源资产，促进城乡要素高效流动，服务农业农村高质量发展，助力乡村振兴。

服务生态文明建设

国发〔2022〕2号文件指出：“健全生态文明试验区制度体系。支持贵州探索开展生态资源权益交易和生态产品资产证券化路径，健全排污权有偿使用制度，研究建立生态产品交易中心。”国发〔2022〕2号文件的出台为贵州省进一步加强生态文明建设、构建完善生态文明制度体系，打造生态文明建设先行区提供了政策支持。贵州阳光产权交易所将充分发挥控股子公司贵州环境能源交易所省内唯一的环境权益交易平台优势，一方面为政府部门，高排放、高污染企业开展碳达峰、碳中和以及节能、环保、低碳等技术咨询服务，编制碳达峰行动方案，助力实现“双碳”目标。另一方面探索组建生态产品交易中心，探索生态产品价值实现机制、生态补偿机制业务，健全排污权有偿使用制度。

此外，贵州阳光产权交易所还将以国发〔2022〕2号文件为契机，一是利用招标采购行业经验，拟搭建国有企业阳光招标采购服务平台，进一步规范招标采购行为，提高资金使用效率，持续优化营商环境。二是进一步下沉服务重心，以市州分中心为纽带，不断促进贵州省各类公共资源进场交易，助力打造贵州省公共资源交易“一张网”。三是利用贵州技术知识产权交易服务平台，推进高等院校、科研单位拥有的国有科技成果与知识产权进场交易，以国有技术（知识产权）作为业务突破口，促进国有技术（知识产权）科技成果转移转化。

2022年，贵州阳光产权交易所将积极抢抓国发〔2022〕2号文件和“强省会”行动发展机遇，主动出击，务实进取，进一步打造贵州省规范、统一、高效的综合性要素交易平台，在“强省会”行动中再创新佳绩、再上新台阶、再取新突破。