高速公路工程建设中全面成本管控模式应用

王 萍

厦门建发城服工程管理有限公司 福建厦门 361000

1 案例概况

某高速公路一标段，线路全长114km，主要工程量包括桥梁、涵洞以及土石方建设等，路基宽26m，双向6 车道，设计速度120km/ h，本项目合同总额6825.16 万元，采用全面成本管控模式。

2 全面成本管控概述

2.1 全面成本管控的内涵

全面成本管控指的是借助成本管理原理和方法，依据高速公路工程建设项目成本运动规律，规避成本风险为主要目的，实现对企业各项生产经营获得的全过程成本控制的过程。全面即全员、全面和全过程，也是全面成本管控的“三全性”。

2.2 全面成本管控的重要性

企业全面成本管控模式应用要遵循“以人为本”原则，充分挖掘全体工作人员的积极性与主动性，提升工程项目经济效益，也只有项目获得了可观的经济效益，才能求得生存与发展，企业领导者才会追加投资和扩大经营规模，员工自身的利益才会得到根本保障。为此，企业应动员全体工作人员，真正做到全员重视成本，更好地推进全面成本管控。全面成本管理模式见图1。

图1 全面成本管理模式图

3 全面成本管控模式存在的问题

3.1 重视程度不高

纵观我国大部分的高速公路施工企业中的全面成本管控，很多的企业领导者片面地认为全面成本管控就是利用不同的方法降低工程项目在建设过程中的各类能耗，最大限度地为企业创造经济利润。随着高速公路施工企业之间的竞争愈发愈烈，一些企业的全面承办管理出现了很多不足和空缺，导致企业在发展过程中面临很多困难，最终只能以破产告终，这些都是企业管理者对全面成本管控模式的重视程度不高而造成的悲剧。

同时，由于企业管理者忽视了全面成本管控对于提升工程项目建设质量的重要作用，在面对较大的资金流动中，无法进行有效管控[1]。加之，企业领导者也未能为全面成本管控模式予以认真仔细分析，没有制定全面成本管控制度或方案，导致收入和支出出现严重失衡现象。

3.2 管理理念错误

（1）管理主体方面：在全面成本管控理念上，还有一些企业认为全面成本管控的主体只有财务管理人员和决策人员，而这一错误的管理理念不仅不会发挥应有的作用和价值，反而还会逐渐削弱其他部门工作人员的全面成本管控意识。如果仅依靠决策人员和财务管理人员实施全面成本管控，在管理方法上难免会有些势单力薄，在无形之中造成资源浪费。错误的管理理念还会导致管理人员只注重管理结果，忽略管理过程，导致其无法合理控制工程项目建设过程的成本，只能进行事后管控。

（2）管理范畴方面：大部分高速公路施工企业由于只注重工程项目在建设过程中的成本控制，忽视了对管理费用、制造费用等方面的成本控制，由于这些费用在整个工程项目中也占据着很大一部分的比例，如果忽略了以上内容，也会增加企业的成本。特别是在当今社会高速发展的大背景下，人力资源、材料费用都在不断提升，任何一项费用的产生都应当引起企业的高度重视。

3.3 预算编制不当

成本预算可以为全面成本管控提供重要的参考依据，但是很多高速公路施工企业中的预算编制并不合理，缺乏年度预算成本规划，也没有按照全面成本管控模式进行成本预算编制，导致成本预算编制流于形式。

3.4 缺乏创新意识

现阶段，随着高速公路行业领域的不断发展，高速公路施工要与时俱进，切忌再将降本增效等同于全面成本管控，全面成本管控与传统的成本管理模式有着很多不同的地方，是对资源合理配置和产出的有效管理过程。为此，在本工程项目建设过程中，企业除了要关注工程项目在建设过程中的成本，还要关注项目在市场中经济效益的体现。

3.5 管理范畴过窄

很长一段时间以来，我国高速公路施工企业由于受计划经济的影响，导致在具体的成本管理工作中，仅注重生产成本管理，忽略了运行和维保环节的成本费用管理。当下，随着市场经济的不断发展与完善，企业开始面临着前所未有的挑战和竞争压力，如果仅注重生产成本费用，避讳造成企业投资、决策等方面的失误。企业任何一个工程项目的开工到竣工，其成本决不能理解为简单的生产成本，而是工程项目建设全周期成本的成本，比如资本化成本、服务成本以及环境修复成本等。

4 高速公路工程建设中全面成本管控

4.1 提升对全面成本管控的重视程度

作为高速公路施工企业中的管理人员首先要重视全面成本管控，明确全面成本管控在提升整个工程项目建设质量方面的作用。比如在本工程项目建设过程中，企业应当定期对相关人员进行培训，逐渐向其渗透全面成本管控理念，使其可以真正地认识到全面成本管控不仅是决策人员和财务管理人员工作，更是全体工作人员的工作，直接关系着员工的自身利益和企业的存亡以及未来的发展方向。另外，企业在对全体工作人员渗透全面成本管控理念的过程中，还要不断拓宽其专业知识，使其可以具备先进的观念和意识，这对全面成本管控模式在高速公路建设中的应用与推广也有很大帮助。

4.2 全体树立良好全面成本管控理念

全面成本管控模式贯穿工程项目建设的全部过程，所以全体工作人员都应当积极主动地参与全面成本管控过程中，成立专门的全面成本管控部门，促使全体工作人员都能树立良好的全面成本管控理念[2-3]。只有全体工作人员对全面成本管控模式有了更透彻了解，才能熟悉具体的管控流程，才能明确项目的建设流程，才能为企业经济效益的提升保驾护航。企业还应当拓宽全体工作人员对全面成本管控模式范畴的理解，不管是工程项目的建设成本还是管理成本，都应进行合理地控制。

4.3 提高全面成本预算管理水平

在全面成本管控预算编制上，企业应不断提升预算管理水平，比如在本工程项目建设过程中，既要明确成本管理的目标和方法，同时也要提高对预算管理的重视程度，要根据工程项目的实际情况完成年度成本编制计划。而在预算环节中，还要合理确定预算内容和成本预算方法，充分发挥成本预算的作用和价值[4]。

4.4 不断创新全面成本管控意识

在市场经济环境的大背景下，经济效益是所有企业管理追求的重要目标[5]。所以，全面成本管控模式也应不断更新观念。比如，在本工程项目建设过程中的材料采购环节，采购人员大量的时间和精力选择了一批质量优良的施工材料，尽管与普通的施工材料相比，增加了成本，但却为工程项目的建设质量奠定了坚实的基础，适应了市场，得到了业主的认可，提高了经济效益，因此，花钱就是为了赚钱，从而更好地体现了全面成本管控效益概念。

4.5 不断拓宽全面成本管理范畴

在市场经济条件下，高速公路施工企业成本管理重心应由生产管理向着经营管理方向转变，并在具体的全面成本管理工作中，不断拓宽全面成本管理范畴，这样可以有效避免因问题存在和决策失误给企业带来的经济损失，帮助企业管理者作出更加合理的决策，为经济效益的取得获得奠定坚实的基础。另外，在本工程项目建设过程中，企业还应当将全面成本管控模式纳入整个市场环境中予以考察，只有企业对工程项目所处的环境进行正确分析与判断，才能根据工程项目的实际情况制定出适合本企业的全面成本管控模式，把握机遇，在竞争中获得主动和优势，最终实现既定的战略目标。全面成本管控流程见图2。

图2 全面成本管控流程图

5 全面成本管控模式应用意义体现

5.1 降低项目建设成本

项目建设成本指的是工程项目在建设过程中，产生的可以通过货币计量的材料、设备等方面的消耗，即工程项目在建设过程中，由于材料、设备的消耗所发生费用的总和。由于材料、设备的消耗并不会完全转化为产品的价值，而是通过运行获得的收入来弥补所消耗的成本。通过这样的方式，才能降低项目建设成本，企业也才能从中获得经济利益，才可以继续扩大生产经营规模。反之，如果生产销售收入小于生产成本，就代表亏损，而当企业出现亏损时，自然会减少原始成本投入，一旦亏损数额超过企业自有的资金数额，企业就会无法经营下去。

5.2 提升企业管理水平

全面成本管理对于企业的长足发展具有极其重要的现实意义，可以促使企业管理水平的提升，还可以准确反映工程项目建设过程中各个施工阶段的质量和效率。

5.3 降低项目建设资源消耗

全面成本管理可以对非正常消耗的资源进行合理的分析，在保证工程项目建设质量的同时，保证工程项目金蛇进度，减少资源消耗，降低项目建设成本，在日益激烈的市场环境中获得持久竞争力优势。

6 结语

综上所述，高速公路施工企业要想在激烈的市场环境中提升自身的核心竞争力，谋取高额的经济利益，就要重视全面成本管控模式在工程项目建设过程中的重要作用，根据企业的发展，不断探索和挖掘更好的全面成本管控模式。只有利用科学合理的全面成本管控方法，才能及时发现工程项目在建设过程中的问题，并针对问题形成的原因采取针对性办法予以解决，保证企业未来的发展前景越来越宽广，争取不会被激烈的市场环境所淘汰。