加强医院廉洁文化建设，激浊扬清树清纯之风

[摘要]  文章阐述了加强医院廉洁文化建设的现实意义，从开展不忘初心牢记使命和加强党史教育、紧抓领导干部关键少数、加强制度建设、创新廉政文化形式和载体四个方面提出了具体的措施。旨在贯彻中共中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和国家卫生健康委员会《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》。

[关键词]廉洁文化;  行风建设;   廉洁制度

全面从严治党，既要靠治标，猛药去疴，重典治乱;也要靠治本，正心修身，涵养文化，守住为政之本。党中央高度重视廉洁文化建设，近日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强调要把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。医院作为救死扶伤的地方，是直接服务人民群众的“窗口行业”，坚守廉洁本色，建设廉洁文化、弘扬医德医风，显得更为紧迫和需要。

1.加强医院廉洁文化建设具有现实意义

1.1  加强医院廉洁文化建设是医疗卫生机构贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和维护患者切身利益的内在要求。2022年1月18日，中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京开幕，习近平总书记出席全会并发表重要讲话，总书记叮嘱：“领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。”新时代廉洁文化建设，首次出现在总书记重要公开讲话中。而卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，一直是社会高度关注的热点，也是构建和谐社会评价美好生活的的重要内容和指标之一。无庸讳言，近年来，由于社会上存在着的各种思想文化和价值观念相互激荡、碰撞，一些不正之风以及损害群众利益的问题，往往通过医疗服务这个窗口反映出来。加强医院廉洁文化建设，其根本目的就是通过发挥廉洁文化建设激浊扬清、扶正祛邪的功能，努力营造一个讲廉洁、崇诚信、正行风、守法律的良好的医疗服务环境和医院廉政文化氛围，建立人民群众满意的新型的医患关系。

1.2  加强医院廉洁文化建设，是推进医疗卫生行风建设、狠刹不正之风的迫切需要。目前，社会群众和患者对医疗服务管 理、乱收费、拿回扣、收红包、医药费用过高等行业不正之风问题反映较为强烈。这些问题的出现有医疗服务思想、观念、作风不端的影响 ，也有不合理机制的诱导和管理的缺陷。加强医院廉洁文化建设，突出体现在它能与腐败行为和有悖于职业道德的现象直接对抗 。用健康向上的、先进的廉政文化占领思想“阵地”，使廉政文化成为“强势 ”，从而使行风建设和医德医风建设获得可持续发展的动力。

1.3  加强医院廉洁文化建设是提高党员干部素质，增强拒腐防变能力的有效途径。近些年来医疗卫生行业少数党员干部经不起腐朽思想、落后文化的侵蚀，思想观念扭曲，价值取向偏离，理想信念动摇。加强廉洁文化建设，通过发挥廉洁文化具有潜移默化的陶冶功能和超前性、预防性、约柬性等作用 ，进行坚持不懈的思想教育和正面引导，培育廉洁医疗新风尚。要使党员干部特别是领导干部注重廉沽文化素养，强化“慎独”意识，提高廉政意识 ，自觉做到不义之事不为，不正之风不染，不法之事不干，勤勤恳恳做事 ，堂堂正正做人，把患者利益作为第一选择 ，把患者满意作为第一标准 ，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2.加强医院廉洁文化建设的具体措施

2.1 加强医院廉洁文化建设要与“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育相融合。清正廉洁是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是共产党人应有的政治本色，我们要通过党史学习教育汲取奋进的力量。在我们党内，有数不尽的廉洁模范，比如毛泽东同志一生自律、不容腐败，力惩贪腐案;刘少奇严教子女、抽烟的故事;周恩来廉洁奉公;聂荣臻反感高干子弟不正之风等。目前医务人员普遍存在重业务轻党建，尤其忽视廉政文化建设的现象。我们要以党史学习教育为切入点，加强廉洁文化教育，坚持问题导向，补齐文化短板，将党史教育与医院文化建设相互渗透，全体党员要认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“学、思、用”贯通，“知、信、行”统一。同时，弘扬中华传统廉洁文化为抓手，融合医院宗旨、医院精神及发展远景，利用道德讲堂，党日活动、观看警示教育片等丰富多彩形式，以春风化雨、润物无声的方式，提升医务人员的醫德医风及对廉洁文化建设的认识。“不忘初心、牢记使命”，牢固数立以病人为中心的服务理念，为人民群众提供优质的医疗保健服务。

2.2  加强医院廉洁文化建设，要抓住领导干部这个关键少数。古语说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”近年来，发生在身边的医疗领域领导干部腐败案件不少，我们要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“党史学习教育”以及“三个以案”警示教育，加强党性锻炼，党员领导干部一定要以身作则、严以律己、洁身自爱、防微杜渐，要正确对待名利、权位，要做到淡泊明志，宁静致远，要树立正确的人生观、价值观、世界观。医院领导干部是医院文化的倡导者、设计者、示范者、宣传者和组织者，要带头执行医院的各项规章制度和纪律规定，为员工做出表率，在任何时候，任何情况下，都稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，做廉洁文化建设的楷模。

2.3  加强医院廉洁文化建设要靠廉洁制度做保障。制度建设是廉洁文化的重要保障 ，是廉洁文化赖以生存的基础 ，也是引导廉洁文化健康发展的重要途径。“没有规矩，不成方圆”，制度文化作为医院文化的主体构架，是医院价值观念、道德标准、行为准则和技术发展的具体要求，也是规范行医，以法治院的重要保证，是医院廉洁文化建设的重要组成。要引导医院广大职工认真学习法律法规，特别是要学习领会才颁布的卫健系统“九项准则”并严格落实。健全人、财、物、基础建设工程、药品采购等重要权力运行的制度文件，形成一套完整的廉洁制度。要制定完善《医院章程》、《党委会议事制度》、《院长办公会议事制度》、《“三重一大”事项决策监督办法》、《医院廉政风险防控制度》、《医院医德医风考评制度》、《招投标制度》、《药品使用动态监控与超常预警管理办法》、《医院内控制度》等制度，同时把廉洁建设与班子建设、干部选拔、年度考核、职称晋升、绩效考核相挂钩。通过制度的规范执行，使医院廉洁建设落实到医院工作的每一个环节，使医院每一个角落都吹满廉洁的清纯之风。

2.4 医院廉洁文化建设须坚持形式和载体的创新。通过形式多样的宣传教育活动，不断丰富和创新活动内容，充分利用各种

载体，调动全体干部职工参与廉政文化建设的积极性，用健康向上的、先进的廉洁文化引导医务人员养成廉洁自律的良好品质，发挥廉政文化建设激浊扬清、扶正祛邪的功能。可以通过开展廉洁书画评比、廉心莲韵摄影比赛、廉洁歌曲咏唱、廉洁微党课、廉洁文化墙、廉洁微视频、微短信等形式开展宣传教育活动，将富有时代特征的新观念、新风尚贯穿于医院廉洁文化建设中，在创新中不断发展。同时将医院廉洁文化建设和医德医风建设相结合，通过开展评选“最美医生”、“最美护士”等活动，选树先进典型，弘扬和传递正能量，增强医务人员的职业荣誉感和责任感。通过开展“满意病区、满意窗口”评比等活动，增强服务意识，改进服务流程，提升服务质量，展现新时期医务人员的形象。

3.结语

廉洁文化建设是一项需要长期探索和坚持的工作，在“清廉 文化”上打好基础做好文章，将大大促进“清廉思想” 的传播 ， 从而使“清廉制度、清廉规则、清廉纪律”得到有效地落实和遵循[4]。2021年，国家卫生健康委印发了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》和《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》两个文件，其目的在于进一步加强医疗机构行业作风建设，提升各级各类医疗机构及其工作人员廉洁从业水平，不断提高群众看病就医获得感和满意度。作为公立医院，要认真落实国家卫健委“九项准则”，以医德医风建设为切入点，以医院廉洁文化建设为抓手，做好党风廉政建设工作。要严格落实医疗核心制度，规范诊疗行为，有效控制医疗费用不合理增长，要严格执行医保政策，杜绝骗保行为，全方位营造风清气正的医疗环境，努力实现患者满意、社会认同，不断促进卫生事业健康发展。

参考文献

[1]  馬志娟，加强医院廉政文化建设的实践与思考 [J]，中国卫生标准管理，2014，6（18）：32-33

[2]  卢焱，抓紧抓实医院廉洁文化建设的重要意义[J]，管理观察，2018，3：157-158

[3] 方鹏骞，闵锐，张凤帆，等.对建设中国特色现代医院管理制度的思考，中国医院管理，2018，38（1）：1-4.

[4]  刘瑛，兰青，采取多种方法，开展医院廉政文化建设[J].江苏卫生事业管理，2017，28（1）137-141

作者简介：程社善，男，大学本科，安徽省铜陵市第三人民医院工会主席、机关支部书记，高级政工师、主治医师。通讯地址铜陵市淮河大道南段1758号铜陵市第三人民医院。