党建引领保障国有文化企业高质量发展

潘谷平

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，必须坚持以人民为中心的工作导向，举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设社会主义文化强国，激发全民族文化创新创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。南京市文投集团作为地方大型国有文化企业，近年来在新冠肺炎疫情反复导致各业务板块遭受重大影响下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，充分发挥党建引领保障功能和党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，着力打造国内一流的国有文化资本投资运营集团，2019—2021年连续三年荣获“全国文化企业30强”提名单位，为增强群众文化幸福感、提升城市文化竞争力、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章贡献了文投力量。

一、紧紧围绕坚持党的全面领导把稳方向

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设作出重大部署。五年多来，南京市文投集团党委始终坚持以党的政治建设为统领，永葆国企的政治本色，为企业改革发展提供根本政治保证。

持之以恒抓学习。坚持和完善集团“第一议题”学习制度，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会“第一议题”，并作为党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训和基层支部“三会一课”的主题主线，坚持对标对表，常态化、实效化抓好落实，确保党中央重大决策部署和上级党委要求不折不扣落实到位。加强对基层党组织日常学习的工作指导，强化巡学旁听，督促各基层党组织认真执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等基本制度，抓牢抓实党员干部政治理论学习，筑牢思想根基。

旗帜鲜明讲政治。牢记习近平总书记谆谆嘱托，讲好雨花英烈故事，传承弘扬“两高一大”雨花英烈精神。在中国共产党成立100周年之际，集团整合文化资源，攻坚克难，在“七一”前如期完成雨花台烈士陵园配套红色剧场——南京雨花剧院建设并开放，推出南京首部红色浸没式驻场演出《代号1921》，打造传播、体验雨花英烈精神的重要文艺精品展演基地，让广大党员、干部、群众通过生动的文艺体验形式，赓续精神血脉，筑牢信仰之基。全面落实南京市委巡察整改专项督查的整改要求，深刻吸取巡察反馈问题的教训，完善内控管理制度，不折不扣抓好整改落实工作，做好巡察整改“后半篇”文章，确保各项整改问题“不回潮”。

服务大局显担当。深入开展党史学习教育，在抓好自身学习教育的同时，努力推动党史学习教育走心又走“新”。2021年集团围绕庆祝中国共产党成立100周年，创排了大型原创交响组歌《雨花台——信仰的力量》，作为南京市党史学习教育主题课程，并在国家大剧院演出，引发热烈反响。打造“红色艺术课堂”特色党史学习教育品牌，共为近10万名党员干部群众奉献了110场红色演出。其中，话剧《雨花台》等多部剧目受邀赴国家大剧院演出，话剧《人间正道是沧桑》在北京、上海、长沙等18个城市巡演34场，为唱响建党百年华章贡献文投作为。积极开展“我为群众办实事”实践活动，加强南京“文学之都”品牌的市民可知度，积极承担全市1000处“世界文学之都地标网络”挂牌任务。

二、紧紧围绕发挥战斗堡垒作用强好基层

习近平总书记指出，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。近年来，南京市文投集团党委坚持以建强基层战斗堡垒为重心，强党建促发展的内生动力不断激发。

推动标准化规范化建设。规范基层党建工作，出台《基层党组织书记履职评价办法》等规章制度，每年年初印发《年度党建工作要点》，与各基层党组织书记签订年度党建工作目标责任书，党委会定期专题研究党建工作，常态化召开基层党组织书记季度工作例会，用好《基层党组织标准化建设手册》等一系列工具。严肃党内政治生活，建立集团党委委员挂钩联系基层党组织制度，定期赴基层党组织开展党建工作检查、指导。提升党务干部能力水平，严格政治标准，选优配强党支部书记和专职党务人员。确保“项目拓展到哪里，支部就延伸到哪里”，在企業业务发展“走出去”中，要求第一时间在当地成立党支部，让基层党组织真正成为攻坚克难的战斗堡垒。

筑牢意识形态安全防线。以严格落实意识形态工作责任清单制为抓手，将意识形态工作纳入所属企业和部门年度考核。每年制定《年度意识形态工作要点》，每半年召开一次意识形态领域分析研判会。重点守好文艺宣传的意识形态主阵地，完善文艺作品内容审核机制。强化网络意识形态和网络安全工作，加强“两微一端”内容审核和管理。聚焦存在意识形态风险的重大文化活动，强化事前意识形态审核和应急预案管理，确保全年不发生一起意识形态安全事故。

打造基层党建品牌矩阵。充分发挥集团各板块在创作演出、创意设计、文化综合体运营、国际交流、金融服务、会展活动等方面的优势，深入挖掘品牌内涵，持续构建以思想文化宣传为指向、以美好文化产品与服务为载体、具有较高辨识度和影响力的文投特色党建品牌矩阵，把党建工作融入业务工作的各方面、全过程。集团“宁剧力”党员教育实境课堂、“星火文创”书记工作室、“宁聚先锋”入选南京市宣传文化系统第一批基层党建品牌。充分发挥校企优势，推动所属演艺集团党委与南京体育学院武术与艺术学院开展党建共建合作，探索打造特色党建品牌。

三、紧紧围绕做强做优做大国有企业管牢大局

深入学习领悟党的十九届六中全会精神及习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述精神，特别是关于毫不动摇地做强做优做大国有企业的重要决策部署，聚焦主责主业，谋好大事要事，切实把党建优势转化为破解难题、推动发展的“金钥匙”，着力打造国内一流的国有文化资本投资运营集团，全力争创全国文化企业30强。

推动“十四五”规划落地。从党和国家事业大局出发，谋划集团发展战略，编制出台集团“十四五”规划和二级企业三年行动计划和目标。积极服务国家区域战略，推动“扎根南京、辐射南京都市圈、示范江苏、走向全国的城市文化生活示范运营商”的文投愿景落地，牵头发起成立南京都市圈文化产业创新联盟，联动南京都市圈9个城市相关文旅产业集团，探索推进南京都市圈城市文化产业一体化发展的新路径，共同推动南京都市圈内各城市文化产业协同发展，服务南京都市圈一体化建设。大力推动文化和科技融合，以国家文化科技创新专家组为依托，牵头成立紫金文化科技融合创新研究院，打造文化和科技融合的国家级平台，加速培育发展数字文化产业。

深化国企改革三年行动。贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展以及党的建设的重要论述，高标准完成国企改革三年行动各项任务。探索任期制和契约化特色改革经验，按照充分竞争领域企业、子集团和相对竞争领域企业三个批次，循序渐进、分类推进，在2021年底完成全部二级企业经理层成员任期制和契约化管理改革，相关经验做法在中央文化体制和发展工作领导小组办公室《文化体制和发展工作简报》2021年第44期、南京市委全面深化改革委员会办公室《南京改革》2021年第44期专题报道。

强化企业改革创新保障。加强所属企业体制机制创新保障，全面激活企业改革创新活力。2021年、2022年，集团连续2年出台年度1号文件《改革创新十条措施》，每月设立文投火花日，支持所属企业在内容生产创新、文化科技融合创新、模式业态创新、组建创新联合体、员工内部创业、混合所有制改革、总部服务创新等方面大胆探索，让改革创新在集团内蔚然成风。

四、紧紧围绕双效统一定位促好落实

2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。面对新冠肺炎疫情持续影响，南京市文投集团党委始终坚持把社会效益放在首位，不断扩大优质文化产品供给，满足人民群众精神文化需求。

促好文艺精品创作生产。配齐建强六个市属文艺院团的党支部力量，抓好主题文艺创作，聚焦迎接二十大、礼赞新时代，坚持以人民为中心的创作导向，围绕长江文化、城市微更新等南京特色题材，创排话剧《小西湖》（暂定名）、《民生巷11号（Ⅱ）》，杂技剧《大桥》，舞蹈《毕业歌》等一批弘扬时代精神、反映现实生活、书写南京故事的文艺精品。推动“好戏多演”，继续办好“红色艺术课堂”，加大情景组歌《雨花台——信仰的力量》、沉浸驻场演出《代号1921》、越剧《金粉世家》《上邻下舍》、京剧《梅园往事》等优秀剧目演出场次，用好南京文化艺术中心、太阳宫剧场等阵地，新建2—3家精品小剧场，持续放大南京演艺演出季、紫金小剧场艺术节等活动影响力，全年奉献演出超过200场，营造讴歌新时代、奋进新征程的浓厚氛围。

促好优质文化产品示范打造。全力打造城市文化新地标，以再现城市历史景观和人文风貌为主线，开工建设大报恩寺遗址公园二期;以电影艺术沉浸式体验为主线，完成大华大戏院业态提升;以商业艺术复合业态为主线，实施新街口艺术大楼改造。丰富高品质文商旅融合消费产品，充分借助数字技术，推出《大报恩寺博物馆奇妙夜》《金陵寻梦·夜瞻园》等数字化沉浸式演艺剧目。持续办好南京森林音乐狂欢节、南京文学季、中国（南京）文化和科技融合成果展览交易会等城市文化活动。激发四百年艺术老字号当代活力，深入实施十竹斋品牌复兴计划，启动十竹斋集团上市筹备工作，办好十竹斋艺术季、南京国际艺术博览会等品牌艺术活动。扎实推进“文学之都”空间建设，运营好“南京文学客厅”，策划开展文学课、大师课等各类特色活动100场以上;建成玄武门“文学+”空间，新增运营1—2个“文学+”示范空间、10个“梧桐语”城市客厅，打造一系列面向公众的优质体验产品，让街头巷尾充满文化氛围，进一步涵养市民的文学气质和人文品格。

促好城市文化走出去。积极服务国家战略，加快国际传播能力建设，向世界講好中国故事，传播好中国声音。依托南京名城推广中心、南京市文学之都促进会等，借助联合国教科文组织等国际平台，深入推进国际交流促进工程，加强与世界“文学之都”城市联系合作，常态化开展“一带一路”青年创意与遗产论坛、国际文学家南京驻地计划、南京文学作品翻译资助计划、国际漫画家环球驻地项目等国际交流活动，持续发出南京声音。总结“文学之都”创建经验，全力推进南京创建“全球学习型城市”筹备工作，正式向联合国教科文组织提交官方申请材料，助力南京打造新的文化名片。

五、紧紧围绕党管人才要求带好队伍

认真学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，牢牢把握党管干部、党管人才原则，不断完善适应中国特色现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制，努力打造一支忠诚、干净、担当的国企干部人才队伍。

深化人才发展体制机制改革。进一步激发用人主体的主观能动性，深化用人改革，允许所属二级企业自主选聘内外部经营人才，一年试用期满经考核合格后，可申请纳入集团干部管理。精准完善考核激励机制，对于企业新兴业态的研发投入，可以视同企业利润;对于承担集团认定的重大项目、战略项目和难点项目的企业，按照“一企一策”原则，合理设定考核目标和薪酬激励。完善人才评价体系，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，用好用活各类人才。明确下属单位负责人改革创新探索中的容错纠错条件，健全容错纠错机制，更好地激发各类人才改革创新的活力和干事创业的动力。

营造用人识人育人良好环境。强化攻坚克难奖励，对完成攻坚克难任务的团队和个人，每年设置超100万元的攻坚克难奖励。强化提拔重用激励，对取得突出业绩的一线干部，及时召开党委会研究，给予提拔重用。强化使命文化鼓励，健全员工荣誉和关怀体系，提升员工对“让城市文化生活更美好”文投使命的认同感，激励各级干部人才担当作为。进一步提升集团管理效能，坚持周三“无会日”，做到能电话不见面、能口头不书面、能线上不线下、能个别不开会，让实干、快干、巧干、创新干在集团蔚然成风。

狠抓干部队伍党风廉政建设。坚持严的主基调，把全面从严治党贯穿于党的建设各方面。组织集团上下认真学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。压紧压实管党治党的主体责任和监督责任，突出抓住“关键少数”，重点抓好对下属企业“一把手”和班子成员的监督，定期与企业“一把手”开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育，构建从主要领导、分管领导到所属企业一把手、班子成员的一级抓一级、层层抓落实的监督责任体系。

南京市文投集团将坚决贯彻落实党的十九届历次全会精神和省市党代会要求，坚持和加强党对国有企业的全面领导，进一步激发基层党组织战斗力，用更多更好的文化产品不断满足人民文化需求，增强人民精神力量，充分激发人民群众爱党、爱国、爱社会主义的巨大热情，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（作者系南京市文化投资控股集团党委书记、董事长）

责任编辑：刘景昌