欧盟国家小学作业指南 及其对我国作业布置实践的启示

胡佳怡

[摘   要]家庭作业是是一种跨越学校和家庭界限的学习策略和教育实践。研究者从作业的功能定位、作业内容规范、作业完成的时间限制、作业的形式、作业的质量评价标准、作业的批改以及家长对于作业的支持等方面分析了欧盟国家小学作业指南，并在此基础上，对我国中小学生作业布置提出了参考建议。

[关键词]作业;欧盟;小学;多样化;个性化

家庭作业是指学校教师分配给学生的任务，计划在非学校时间内完成。家庭作业是一种独特的教育实践，因为它是唯一跨越学校和家庭界限的学习策略。许多研究都强调家庭作业的重要性，而这一点还没有被研究证实。教师和家长对家庭作业的价值都很重视，他们把家庭作业的繁重与严格、遵守与责任相提并论。更为复杂的是，大多数教师从未接受过有效使用家庭作业的培训，因此教师们在布置作业时往往依赖于学生时期所经历的关于作业的传统经验。

一、欧盟国家《小学作业指南》内容概览

欧盟对于其成员国如何为小学生布置家庭作业进行了详细规范的说明，核心思想是小学家庭作业的布置要考虑到学生的能力水平和他们的学习速度。从具体操作层面来看，《小学作业指南》（以下简称：《指南》）中明确指出：教师要依据专业知识来决定哪些家庭作业适合他们的学生;家庭作业可以采取不同的形式，如研究、阅读、绘图、写作以及从报纸和杂志上收集信息、图片和一般背景性知识;家庭作业不应作为正式评估的依据，因为学生可能得到其父母的帮助，而且不同家庭所提供的教育支持也可能不同;家庭作业必须在学校（在课堂上由学生或教师）进行检查和批改;在家庭作业中，学生每天与父母一起练习阅读10～15分钟非常重要。

1.欧盟小学作业的目标

《指南》中明确指出，家庭作业的教学目标应包括以下内容。

一是家庭作业鼓励学生在完成过程中培养自主学习能力和时间管理与监控能力。家庭作业应该激发和满足学生的好奇心，让学生完成课堂上无法完成的任务，并练习和反思课堂上教授的主题。

二是对于家长来说，家庭作业为家长提供了一个极好的机会去关注孩子的学业，鼓励孩子独立，并对其努力表示赞赏。在完成家庭作业的过程中，家长应做好以下工作：

（1）通过确保孩子尝试并完成家庭作业的方式来支持教师;

（2）当孩子完成家庭作业时，鼓励和表扬他们;

（3）积极参与并支持孩子开展家庭作业活动;

（4）明确表示他们重视家庭作业;

（5）为孩子提供一个合适的地方来完成他们的家庭作业。

三是对教师来说，家庭作业为教师衡量学生在多大程度上习得并消化所学内容提供了一種手段。它还与学生家长建立了联系，使教师有机会定期传递信息，并开展适当有效的家校合作。

2.欧盟小学校布置作业的原则

一是学校必须认识到闲暇时间对孩子的重要性，以及课外活动在儿童发展中的地位。在一天相当长的学习之后，学生需要休息和放松，就像成年人一样。这也是每个家庭的责任。

二是家庭作业不能只是学校作业的延伸。相反，它必须采取更具创造性的形式，鼓励学生在智力和表达活动中发挥个体的自主性。

三是学校应该避免把教师的角色强加给家长。即家长不应承担检查和批改孩子家庭作业的职责。

四是原则上在假期不给学生布置家庭作业。周末对于完成几天前布置的家庭作业很有用。然而，教师必须避免在周末给学生布置太多的家庭作业，因为周末是家庭活动的理想时间。

五是为了避免学生负担过重，教师有必要协调家庭作业。即使任务没有完成，也必须规定时限。平均而言，作业时间应遵循以下原则：

（1）小学一年级和小学二年级各15分钟;

（2）小学三年级30分钟;

（3）小学四年级和五年级各45分钟。

3.欧盟小学校布置作业的目的

欧盟国家规定，学校为小学生布置作业的目的包括：培养学生实现终身学习所需要的技能和态度;支持学生独立学习技能的发展;为父母提供参与子女教育的机会。

4.欧盟小学校布置作业时考虑的要素

欧盟小学校在为学生布置作业时需要考虑如下要素。其一，作业是对学校学习内容的巩固和强化。其二，作业不应该作为正式的评估内容。其三，家庭作业中出现的问题应该在课堂上进行检查和纠正。其四，家庭作业的布置不应是为了实现惩罚的目的，而是应始终具有明确的教学目标，并要把这种教学目标传达给学生。其五，在完成作业的时间上，一年级和二年级的阅读练习和写作时间不得超过15分钟;三年级是小学低年级向高年级的过渡期，学生们可以做一些简单的查找资料的工作，也可以开始学习乘法表，还可以进行常规的阅读练习，但作业时间应控制在30分钟左右;四年级和五年级是中学的准备阶段，因此家庭作业应该更加规范和学术化，作业内容包括在学校未完成的内容、练习拼写、学习表格、查找参考资料、手工作业以及阅读等，作业时间应该控制在45分钟左右。

二、欧盟国家中小学作业指南文本分析

1.作业功能定位综合考虑

据欧盟国家中小学作业指南和OECD调查报告的分析结果显示，作业的功能定位可从学生、家长和教师三个层面考虑。对学生而言，家庭作业应鼓励其通过学习和研究的形式对自己的学业负责，培养对自身学习的责任感。对家长而言，家庭作业是学校和家庭之间的纽带之一。对教师而言，家庭作业是一种鼓励学生自主学习、锻炼记忆力、培养知识组织归纳能力的一种手段。因此，作业的目的具有针对性：一是培养学生实现终身学习所需要的技能和态度;二是支持学生独立学习技能的发展;三是为父母提供参与子女教育的机会[1]。

2.作业内容具体规范

对于作业的内容，欧盟国家中小学有明确具体的规定和操作指南。整体而言，在小学阶段，具体的家庭作业内容如表1所示。中学阶段的作业内容主要包括以下几个方面：完成课堂上已经开始进行但尚未完成的工作，课堂上学习内容的测试或学校学习内容的补充，作为学校课堂学习补充的课外阅读，项目类或展示类工作，为公开演讲和小组工作做准备，额外任务以及为支持课堂学习而培养特定技能。

3.作业数量与完成时间严格限制

研究结果显示，随着时代的发展，在实践中，各国小学、初中及高中学生完成作业的时长都有逐渐增加的趋势。欧盟国家普遍对中小学作业时间有明确规定。

4.作业的形式丰富多样

从欧盟国家中小学的作业实践来看，作业形式可归纳为以下四类。一是练习类作业。这类传统家庭作业用于练习需要牢固记住的知识和技能，如乘法表、拼写单词。二是检测考核类作业。此类作业的目的是了解学生目前的技能或知识达到了什么水平，作业类型包括学习内容的检测考核、“我能”陈述清单或评估所学技能的测试，以便教师能够更有针对性地制订教学计划，提高教学效率。三是诊断类作业。这类作业用于检测学生对所学内容的理解程度，如关于科学实验的作业，可能会要求学生解释发生了什么以及为什么;让学生阅读一个短篇故事，识别其文学手法，并展示自己的理解;让学生做一些数学例题并解释步骤，使教师能够知道学生的理解程度等。四是实践操作类作业。完成这类作业要求学生应用所学技能，反思课堂上讨论的概念，思考解决新问题，并通过综合信息的处理来完成新任务。这类家庭作业可能是一项单独的任务，如将数学技能应用于解决某个问题;也可能是一项长期的项目，如在一篇原创文章中展示写作技能，创建一个示意图展示一个单元中主要概念之间的关系等。

5.作业质量评价标准全面具体

研究显示，质量合格的作业符合以下标准：能够巩固和强化学校教授的知识内容;无需给予正式的评估[2];家庭作业中出现的问题可在课堂上进行检查和纠正;家庭作业能够将明确的教学目标传递给学生，而非作为惩罚的手段[3]。

6.作业的批改及时有效

欧盟国家中小学的实践和研究普遍认为，家庭作业的批改应该由教师或者学生来完成。教师作为专业人员，有责任和义务通过家庭作业的批改了解学生的学习情况，并通过学生作业完成情况发现学生学习中存在的问题，从而为学生提供有针对性的指导和建设性意见。因此，作业的批改不应该只是区分等级和甄别比较，而应更多关注每个学生个体，为促进学生学习提供帮助。

7.家长为作业完成提供支持

作业作为有效的途径，使教师与学生家长建立了联系，同时教师有机会向家长定期传递信息，并开展适当有效的家校合作。欧盟国家中小学作业指南中指出，作业为家长提供了参与学生学习的机会，家长也为学生更好地完成作业提供支持。但是家长不应代替学生完成作业，而且在为学生完成作业提供支持的过程中，家长不能取代教师的地位[4]。

三、对我国推进作业减负增效的启示与建议

1.明确布置作业的目的

一是提升学习的成就感。通过富于趣味和挑战的作业激发学生的兴趣，促进学生开展探究学习和深入思考，提升学生的学习成就感。二是培养独立的学习者。坚持学生是完成作业的主体。对低年级学生，家长可通过提供资源发挥辅助和协助作用。三是为终身学习做好准备。作业内容应能激励学生学以致用，通过与课堂内容相关联的具有挑战性的任务帮助学生建立课堂知识与实际生活之间的联系，培养学生探究能力，为学生终身学习奠定基础。

2.布置形式多样的作业

一是练习类作业。通过在作业中设置真实情境，帮助学生在生活中应用需记忆的知识。二是检测考核类作业。通过这类作业了解学生目前的学习情况，包括学习内容的检测考核、“我能”陈述清单，或评估所学技能的測试。三是诊断类作业。这类作业用于检测学生对内容的理解程度，比如：让学生阅读一个短篇故事，识别其中的文学手法，并把自己的理解向教师和同学展示。四是实践操作类作业。要求学生反思所学概念，应用所学技能，思考新问题，完成新任务。可布置需要学生长期持续关注、具有参与性的任务驱动类或探究类作业;以及聚焦真实问题而设计的项目学习类作业。

3.严格控制作业完成时间

一是从教师教学设计、学科组教研、年级组管理和学校教学管理等不同层面落实作业总量控制。二是通过家校密切联系、协同合作来落实作业总量控制。三是把作业时间控制与课后服务内容设计有机结合起来。

4.增强作业的多样性与选择性

一是实行作业提交时间弹性制。明确作业提交的时间期限，学生可根据自身能力水平制订完成作业的时间节点，从而提升学生对作业的自主性和责任感。二是实现作业内容的可选择性。针对一个核心知识点，布置一系列可选择的作业题目，学生可在一定范围内自由选择。如家庭作业的选择可以限制为“从30个问题中任意选择10个”，以项目完成的方式提高学生的参与度和学习效率。例如，假设学习目标是让所有学生记住乘法表，作业可以布置如下：

（1）创建自己的方法来记忆乘法表。以下方式可供学生选择：写作、背诵、制作笔记卡、绘制彩色编码图表或创作歌曲。

（2）第二天上学与全班同学分享自己的方法。

（3）本周内练习自己独创的方法。

（4）在周五的测验后评估自己的方法是否有效。

5.加强作业的层次性

要针对学生学习状况的差异分层布置作业。一是作业量分层。根据学生的基础、学习态度和习惯，为不同层次的学生布置不同的作业量。二是作业难度分层。可将作业目标划分为基础、发展、创新三级，要求一般学生能实现基础目标，努力完成发展目标;基础较好的学生实现发展目标，努力完成创新目标。

6.倡导个性化作业

允许学生按照一定标准设定目标、计划具体的作业任务以及计划如何展示学习。可以借鉴国外比较成熟的个性化作业方式，如欧盟国家的“天才小时”（Genius Hour）会给学生一段时间，让他们更多地学习了解和深入研究自己感兴趣的事物或问题。这些较长期的研究项目要求学生将其个性化的作业定期带回课堂进行反馈，最后还要在课堂上展示结果。对我国教师的作业布置实践来说，在一学期或一学年的课程中应平衡传统作业、差异化作业和个性化作业。个性化作业通常需要跨学科的教师共同合作开发完成。

参考文献

[1]Organization for Economic Cooperation and Development. Does homework perpetuate inequalities in education？[EB/OL]. https：//www.oecd-ilibrary.org/education/does-homework-perpetuate-inequities-in-education_5jxrhqhtx2xt-en.

[2]Vatterott， C. Five hallmarks of good homework[J].Educational Leadership，2010， 68（1）：10-15.

[3][5]Vatterott， C. Rethinking homework： Best practices that support diverse needs， 2nd edition[EB/OL].Alexandria， VA： Association for Supervision and Curriculum Development（ASCD）.https：//eric.ed.gov/？id=ED588650.

[4]Horsley， M. Walker， R.Reforming homework： practices， learning and policy[EB/OL]. Melbourne， Victoria， Australia： Palgrave Macmillan.https：//conservancy.umn.edu/handle/11299/140536.

（责任编辑 郭向和   校对 姚力宁）