新时期国企基层党建工作的创新路径分析

袁艺

摘 要：新时期党建是中国共产党基础工作的总称，是中国共产党基础建设的理论根据，并且在马克思主义党以及研究成果大背景下开展一系列党建活动。对于国有企业发展来说，党建工作是基层岗位可持续发展的重要条件，能够保证企业人力资源相关工作的顺利开展，进而成为现阶段国有企业运行工作而重要技术手段。本文首先详细分析国企党建工作与人力资源结合作用，并且充分结合国企党建工作现状，进一步总结出国企党建工作与人力资源结合策略。

关键词：国企;基层党建;创新

在新时期背景下，国际关系的变化和国内经济社会改革的持续深入推进，出现了一些新的情况、一些新问题，国企的基层党建工作也越来越需要科学的面对这些新问题，提出一些新的思路，解决新时期下国企基层党建出现的新难题。

一、新形势下国有企业基层党建工作的重要意义

（一）指引企业走上健康发展之路

国民经济发展的时候，国有企业所体现出的重要地位是不可否认的。国有企业释放出力量，让经济获得进一步提升机会。最近几年发展过程中，市场经济发展十分迅速，很多企业追求效益，以不正当的形式进行利益谋取，不符合正规发展道路，甚至出现违反法律的行为。比如，企业内部管理人员以权谋私，贪污受贿等。这让企业的发展受到损害，也对国家经济稳定运转造成了很大的影响。企业则需要创设党建工作，建设思想工作体系，对企业的发展进行方向规划，引领员工拥有正确的价值理念。

新形势下，国有企业做好党建工作，借助党的理论和思想引领企业发展。党建工作形成十分健全的管理机制，找出企业内部存在的不良风气，并做出合理改正举措，让企业团队精神和力量得以升华。企业员工开展工作的时候树立较强责任感，拥有正确思想认识。同时，遵守国家法律规范的情况下，让企业彰显出价值，也获得良好的健康发展道路[1]。

（二）有效务实共产党的执政基础

党的十九大报告中明确指出，新时代背景下党建工作开展的时候要拥有新颖的发展途径，做好党建工作规划和蓝图制定，这让企业完善党建工作获得了根基。国有企业是共产党领导之下的关键经济载体，党建工作也可以称得上是党建设工作的关键。企业做好党建工作，彰显出基层组织的力量，这让党的先进性得以升华，并更好的体现出建设意义。

二、当前国有企业基层党建工作中普遍存在的问题

（一）国有企业对基层党建工作的认知不足

部分國有企业对基层党建工作的认识存在不足，将基层党建的政治发展和国有企业的经济发展看作是两个独立的内容，没有深刻认识到基层党建工作对国有企业的经济发展和改革方向的重要的思想引领作用，具体表现在对国有企业的基层党建的资金预备较少，党建活动的安排和参与也不够积极。与此同时，因为对基层党建工作的认识不足，部分基层党组织的领导人员和党建人员不仅肩负着基层党建工作活动的开展，还肩负着很多企业的其他工作岗位，导致基层党组织的工作人员也对党建工作的开展精力不足，思想认识不到位，党员的学习和活动组织的效果大打折扣，严重影响基层党建工作的开展。

（二）受限于国有企业的职工构成，党建工作的创新意识不强

在国有企业的职工构成中，虽然党员数量不断在增加，但是随着我国老龄化趋势的不断发展，很多老干部老党员和基层组织中学历不高的党员的存在，整体的国有企业的党员素质仍旧不高，能力参差不齐。在很多思想守旧的国有企业老党员和文化水平偏低的党员的思想观念中，不容易进行思想上的转变，也不易树立起党建工作的创新意识，更无法紧跟时代变化做出行动上的改变。与此同时，由于很多基层的党务工作者忙于企业的事务，无法充分做到对新时代政策方针的学习和落实，这就导致了基层的党务工作人员无法理解透彻新时代国有企业基层党建工作的方针政策。对党建的方针政策把握不够精准就会导致党务工作人员的创新意识不足，缺少前瞻性的眼光和创新意识。

（三）基层党建管理制度科学性不足

近几年来，随着改革的不断深入，国企基层党建工作面临着新的挑战，基层党建的管理制度依然存在不科学问题。主要体现在部分之间缺乏联系方面，管理机构设置往往是家长垂直方式，造成部门之间缺乏有效的互动与沟通，不利于规避可控的管理风险。另外一方面，部门之间缺乏有效的监督，相互监督可以有效减少基层工作者思想懈怠的问题，然而党建各个部门之间相互隔绝，容易造成职权滥用问题。最后，部分国企内党员缺乏全局意识，战略思维，在面临企业与个人利益问题上，往往立场不坚定，陷入个人利益陷阱中，无法有效定位自己职责。

（四）人力资源管理水平较低

国有企业自身发展过程中，想要积极、稳定，则必须不断强化企业自身的基础文化建设，为此企业人力资源管理部门应该积极配合，才能从根本上推动国有企业的建设效率和速度。由于人力资源管理部门和运转系统在日常配合上对于国有企业来说具有十分重要的积极左右，为此国有企业开展人力资源管理在充分发挥自身岗位职能的前提条件下，需要充分与党建工作相互结合。然而国企党建工作以及人力资源工作结合过程中，企业无法充分了解和意识到历史文化的重要含义，加上现阶段大多数国有企业人力资源管理十分有限，并且专业知识以及综合能力明显不足，无法从根本上满足新时期国有企业现代化发展需求。所以为了进一步推动和促进国有企业可以更加稳定的进步与成长，需要不断增加和提高人力资源管理部门的专业和科学性。

（五）党建工作形式单一

很多国企党建工作开展的时候，以传统形式为主。这所展现出方法单一和缺少创新的不足，应该引起国有企业的关注。国有企业要对党建工作形式进行升级，突破以往单一的不足，要保证其发挥出一定灵活性。形式主义明显的情况下，并不能更好的跟随时代的发展脚步。而且，党组织难以激活群众的力量，群众参与积极性不高，缺少良好的效果展现，这让国有企业党建工作陷入一定困境之中[2]。

（六）忽视标准规范建设

实践中，许多国企党建工作之所以实效较低且流于形式，主要是因为忽视标准规范建设。一是基本制度落实制度不足，党员参与组织生活过于随意。一方面，许多组织生活制度并未紧密贴合职工生产经营实际、生活现状，党员未从思想上重视组织生活制度，甚至存在一定的应付心态。另一方面，一岗双责制度不完善，存在"重生产经营，轻党建工作"的现象，导致制度落实过程中缺乏执行力和动力。二是党建考核体系不完善。部分国企基层党建工作的考核指标单一、考核方式陈旧，难以真正激发党务工作人员干事创业的积极性。

（七）队伍建设滞后

基层组织书记以及党务工作人员是党建工作的基础，其综合素质会直接影响党建工作的成效。然而，部分国企党建工作队伍建设滞后，党建工作缺乏创造力和活力。之所以出现这种状况，主要是人员配比不合理，党务工作人员缺失。同时，部分国企人才培训的内容单一，尚未紧密结合实际需求对培训内容进行优化。除此之外，部分国企党员骨干队伍建设不科学，没有将"党管干部"的基本原则落实到党员发展、党员培训领域，不利于将那些在工作一线摸爬滚打、锻炼成长的良将贤才及时吸纳进基层党组织这一大家庭。

三、新时期国企基层党建工作的创新路径

（一）国有企业基层党建工作体制的创新发展

对国有企业基层党建工作的体制进行改革和创新能够有效加强国有企业基层党建工作创新。国有企业需要建立完善的监督体制，同时要和领导管理体制改革相结合，进行从上至下的党建工作体制改革，建立一套全面的适应所在国有企业的完善的党建管理体制。在完善相关的党建机制的同时，全力推进党建效果考核机制，可以建立一套党员积分管理制度，将党建效果和党员的切身利益挂钩，并不断进行党员考评方式的灵活多变。与此同时，要细化完善党员的奖惩机制，全面调动国有企业党建工作人员和管理人员进行创新的积极性，帮助基层党建工作体制的创新性发展[3]。

（二）加强国企基层党建队伍的素质水平

针对当今国企基层党建工作者素质有限的问题，切实找出具体的症结所在，进而才能适应国有企业基层现阶段党建工作发展的需要。因此，在干部层面上，国企应当时刻注重党建队伍的廉政建设，倡导干部廉洁自律，积极发挥领导在在党建与企业管理中带头模范的作用;在职工方面山，提高国有企业基层员工的综合素质，基层员工的素质水平是衡量整体党建团队水平的重要标杆，积极倡导基层职工与干部之间互动;切实关注基层职工思想状态，进一步贯彻"以人为本"理念。另外一方面，进一步加强国有企业高素质人才的培养;思想建设、政治建设直接关乎人才的发展方向，所以培养企业人才同时，不仅要注意技能素质建设，同样兼顾思想政治建设。

（三）转变国企基层党建工作理念

随着新时期改革的不断深入与发展，国企基层党建工作迎来新的挑战和改革机遇。因此，转变固有的国企基层党建工作模式，是应对新时期挑战的最有效性思路与途径。所以国企主体应当坚持以动态思维来分析市场经济与组织建设之间的规律，及时调整传统党建工作模式;提高党建工作的科学性，适应新时期的发展方向。另外一方面，将大数据信息化纳入工作模式的范围之中，推动国企基层党建工作创新性发展，激发组织的活力。

（四）丰富国有企业基层党建工作手段

在互联网大数据背景下，信息的传递变得更加快捷精确，资源的共享方式也更加方便完备。5G时代的来临意味着党建工作要从传统的工作方式中走出来，从原本单一的动员、说教工作转变为多元化的共建共享。

一是要利用好数字技术。"互联网+思政"的体系架构不仅能够让党建工作者化被动为主动，同时也能极大调动员工对党建工作的参与热度。党建工作者可以以生动有趣的小故事、典型人物的先进事例等内容为载体，通过语音播报、视频微课、人物动漫等容易在视觉听觉上给员工带来更大冲击的方式，将企业倡导的价值展现出来，增强宣传效果。

二是要运用好网络手段。新时代背景下，手机已成为人们日常生活中必不可少的一部分，企业可以将官方微博、微信公众号、专属APP等新媒体工具作为媒介，对员工进行思想政治上的宣传教育，让员工利用碎片化时间，通过用签到打卡、知识竞赛、实时评论等方式主动进行思想政治教育學习、互动，形成良好的党建工作良性循环。

（五）实行智慧党建模式，彰显新风尚

当前背景下，党建工作的形式十分枯燥，单一化模式下，并不能起到积极的效果和价值。随着当前社会科学技术逐渐发展的情况下，把握移动网络和信息技术模式，让党建工作更加优质。比如，把党建和信息化建设模式紧密联系，形成智慧党建工作体系。这在国有企业党建工作开展当中也是十分关键的内容。国有企业在落实实际情况关注的时候，要以智慧党建为根基。比如，通过官网创建，做好动态宣传模式，借助手机APP等形式，提供学习和互动载体，这让党员和职工也会充分把握科学技术形式。而且，在跟随党性教育脚步的时候，加强文化宣传，保证每一项党建活动深入人心的情况下，也会丰富党建生活，展现出新颖的载体和方案。互联网技术的运用，当党建工作变得更加便捷和快速，在不受到限制的情况下，实现高效果的党建工作运转。这让国有企业的学习更加丰富，以优质经验支持为基础，以良好风气为引领，真正的实现国有企业管理水平的发展和进步[4]。

（六）重视标准规范建设，提升党建工作的质量

国有企业要充分立足于新时代党建总要求，构建科学完善的党建工作体系，为党建工作提供有力指引。一是要严格基本制度，确保党建工作有章可循、职责明确，为国企全面深化改革提供强有力的组织保障。一方面，要不折不扣落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、民主生活会、"三会一课"制度，真正将组织建设摆在重要位置，避免党建制度空心化、形式化。需要注意的是，在落实各项制度的过程中，要将质量摆在首位，避免陷入"重数量，轻质量"的误区。另一方面，进一步完善一岗双责工作制度，明确并细化党建工作以及业务工作的责任，推动基本制度高标准落实。

四、小结

随着社会主义体制改革不断深入，国企基层党建工作面临着新的挑战。为了适应新时期的要求，推进国企企业基层党建的工作创新，对于我国国企的现代化建设具有很强的现实性意义。针对国有企业基层党建工作当下面临的现状，必须实事求是，具体问题具体分析，基层国企党建改革是一个漫长过程，传统的基层党建工作理念一定时期内无法退出时代视野之中。另外一方面，在推进基层国企党建工作过程中，应当尊重社会发展规律，不能急功近利，认真看待以往国有企业基层党建传统工作模式，积极使其适应时代的需要。对此不断国企基层党建工作中新的问题，以适应新的情况，做到有理、有节、有度、才能，才能打赢改革这场战役。

参考文献：

[1]兰涛，董卫民，张崇猛，胡阳，陈标烘.新时代国企基层党建与业务融合的实践与思考[J].中国集体经济，2021（34）：46-47.

[2]燕霞.提升国企基层党建工作质量的路径探讨[J].决策探索（中），2021（03）：39-40.

[3]卢昌胜.运用经济学原理提升国企基层党建水平[J].发展，2020（Z1）：61-62.

[4]曾凯.加强国企基层党建信息化建设的路径探索[J].内蒙古煤炭经济，2020（19）：207-208.