浅析城镇燃气安全管理——以居民户内安全为例

陈臻

（重庆燃气集团股份有限公司，重庆 400020）

0 引言

居民户内燃气管道贯穿各个楼层的厨房或者生活阳台，就像毛细血管遍布千家万户，而每个市民的安全意识和常识都是参差不齐，不能寄希望于每个家庭都能管理好家中的水电气设施。只能通过政府部门高度重视，企业的积极作为和每个家庭的积极配合，方能确保户内天然气的长期安全平稳供给。个人结合在基层的工作经验和日常的思考，从以下几个方面进行浅析。

1 本质安全发展的理念不动摇， 施工细节处理可更彻底

材质和工艺：始终选用最优的管道材质和最安全可靠的连接工艺。以重庆市为例，在2011 年以前，户内管道一直采用普通钢管焊接或镀锌管螺纹连接的安装工艺。在日常使用中，频繁出现螺纹连接处因密封件老化漏气或个别部位长期受到积水侵蚀而锈蚀穿孔漏气的困扰，稍有处理不当和不及时就会酿成事故。从2011年开始重庆燃气集团在所有户内用气场所推广使用厚壁不锈钢管道和焊接连接及承插环压连接的工艺，但结合日常实际情况，个人不建议使用承插环压的管道连接工艺。细节处理：2011 年以前，管道穿越楼板部分是采用钢制套管填充油麻沥青的方式保护母材，2011年开始，采用热缩套保护母材，并外加钢制套管，中间填充柔性防水防腐蚀材料的保护方式。企业根据《城镇燃气设计规范》[1]和《城镇燃气室内工程施工及验收规范》[2]的规定，制定内部标准时要求：清水房钢套管上部高出楼板10cm，精装修房宜为5cm，套管下部应与楼板齐平的工艺要求过于保守，个人觉得可在细节处理上要求更高一些。

鉴于实际情况远比规范理论更加复杂，加之室内装修行业对燃气安全知识的严重匮乏，忽视燃气设施安全防护，且室内设计师脑洞远大于燃气工程师，装修时将地坪升高5～8cm 的情况并不少见，如再铺装地砖很可能刚好与热缩套及保护套管上半部分齐平，甚至超过保护范围，而套管下半部分（楼下天花板）会因为后期装修的抹灰层超过套管的保护范围，如楼上住户存在漏水问题，会长期在天花板处形成侵蚀，热缩套过短便起不到保护管道母材的作用。可考虑将热缩套和套管超出楼板的高度，增加到30cm，热缩套和套管下部应超出天花板15cm（图1、图2）。

图1 管道穿楼板大样

图2 管道穿墙面大样

2 户内燃气管道和燃气具现状分析和解决办法

2.1 表前管道泄漏原因及解决办法

工艺材质的提升，能有效降低户内表前管道锈蚀漏气的抢险频次。但之前采用普通钢材和螺纹连接安装工艺的户内表前燃气管道仍然会随着投运时间的不断增加，出现老化、腐蚀漏气的隐患。据个人日常管理工作中收集整理的《户内燃气管道抢修数据统计》分析成果和实地勘察结果相结合，户内表前燃气管道泄漏抢险的主要因素：①管道某个部位长期积水腐蚀管材，多数为管道与地面（图3）或灶台板接触部位或管道顶部与天花板接触部位（图4）；②螺纹或承插环压连接处的橡胶密封件老化（图5）。

图3 管道与地面接触

图4 管道与天花板接触

图5 螺纹接头密封件老化

企业每年投入大量资金，对老小区户内老旧的表前燃气管道实施计划性整体更换，数量庞大。但是重庆市高层建筑和超高层建筑数量庞大，再受到每个家庭的装修和业主配合程度等实际情况的影响，管道整体更换工作的推进情况也很不乐观。个人认为整体更换并不是较为完美和符合实际的解决方案：①毕竟企业资金是有限的，早期的施工工艺和管道材质，决定了管道老化腐蚀在千家万户不断发生是不可避免的，随着时间的推移数量会越来越庞大，后期的投入远远比不过管道的老化速度。②户内原址整体更换破坏业主室内装修程度较大，协调工作具体而困难，施工也困难重重，工作难以有效推进。③户外集中挂表存在占用一楼业主私有产权区域或违章搭建阻碍堵塞天然气管道走廊和户外表安装。

结合个人《户内燃气管道抢修数据统计》分析成果，导致表前管道泄漏的“两大”因素，老小区的管道并不是普遍性的老化锈蚀，而只是长期受到积水侵蚀的管道和有橡胶密封件的接头才会存在漏气的风险。个人认为因该采取整体更换和针对性更换相结合的方式来解决户内管道的安全隐患。整体更换：类似于战争中的地毯式轰炸，好的坏的一起推倒重来（适用于管道安装在生活阳台或者外墙的小区）。针对性更换：可以理解为有的放矢的精准打击目标，快、准、狠，效果也立竿见影，其优势在于大大提高经费的有效利用，减少了资金浪费，而起到的效果可能会比地毯式轰炸更好（适用于管道安装在厨房内，业主装修较好，情况复杂的高层和超高层建筑的小区）。

2.2 表后燃气设施泄漏原因及解决办法

据个人《户内燃气管道抢修数据统计》分析成果和实地勘察结果相结合，户内表后燃气管道泄漏抢险的主要因素：①燃气具连接胶管老化、松动、破损（图6、图7）。②管道螺纹连接处的橡胶密封件老化、松动。③表后阀门（灶具阀门、热水器阀门）老化泄漏。④燃烧器具内漏等。

图6 胶管破损

图7 胶管破损

由于市民安全意识参差不齐，大力宣传虽是一种途径，但个人认为更快速有效的解决户内隐患，应从政府层面强制淘汰掉胶管连接燃气具的落后方式，结合《燃气工程项目规范》[3]相关条款要求，燃具连接管宜采用螺纹连接，且使用年限不低于燃具判废年限，因此应推广应用螺纹连接的专用不锈钢波纹连接管（图8、图9）；强制推广带熄火保护功能的燃气具；强制推广自闭阀和复合型燃气报警器等安全可靠的设备设施。

图8 不锈钢波纹管

图9 不锈钢波纹管

2.3 燃气具使用不当事故频发及解决办法

全国各地仍时有使用燃气热水器不当，造成一氧化碳中毒死亡事故和燃气具内漏燃烧事故的发生。目前的燃气具（灶具、热水器等）生产、销售及安装市场状况是大部分生产单位只负责生产或销售环节，销售单位大部分精力放到了销售环节，至于安装是否符合规范、特别是烟道安装是否安全、规范没有自身的监督环节。同时政府对燃气具行业的安全监督、管理也有待进一步加强。

燃气公司在日常通气或入户安检时，如发现燃气具安装有不规范的情况，均会向业主指出，并要求整改，起到了协助和指导义务。长此以往社会大众认为燃气公司就是热水器行业的监督、管理和责任部门。例如：发生热水器一氧化碳中毒事故就是燃气公司的责任，而忽略了热水器生产、销售及安装企业的责任。

针对以上分析个人认为：①强制推广使用平衡式燃气热水器。②燃气具生产、销售、安装企业，应进一步规范安装、完善售后维护、检查和监督。③政府、燃气公司共同建设天然气及附属行业的“大安全”环境，政府主管部门加大对燃气具安装环节的监督和处罚。四是在《天然气管理条例》中明确该行业从生产、销售、安装各环节的企业责任和义务。

3 政府重视和政策法规支持

不可否认国家从上至下都非常重视燃气安全，各类文件要求，各类形式的安全检查，各级安全会议反复强调和各类隐患排查整治等。但这样的管理方式应随着时代的发展而有所转变和调整，文件、检查、会议并不能真正的尽职免责。燃气事故仍然高发，原因值得深思。企业积极作为，但更离不开政策的支持。任何行业的安全健康发展都需要不断优化的政策和不断完善的法律法规，因此出台法规和政策强制推广更安全可靠的燃气设备设施，对个人引发的共管安全事故应纳入刑罚等，也许才是有效降低燃气事故高发的根本。

4 结语

近年来燃气事故频发，特别是重大事故呈现上升趋势，国家也逐步开始对燃气安全重新认识。天然气户内安全管理涉及管道、计量仪表、燃气具、安全保护装置、日常使用环境和个人安全意识，各个细节出现问题都是酿成事故的风险点。唯有坚持本质安全发展理念不动摇，个人不断提高安全意识，经营企业履职尽责，政府部门出台强制政策法规，才能根本遏制燃气事故的频发。