北约挤压俄罗斯到底苦了谁

隋鑫 于洋

2021年12月26日是苏联解体30周年纪念日，随着乌克兰危机、波白边境“难民危机”持续升温和发酵，俄罗斯与美国等西方国家在北约东扩问题上的对抗愈发激烈。“冷战”这个似乎已经在历史中沉睡已久的词汇，再度被重新加注到当前的俄美关系以及东欧局势之中。

跟70年前相比，北约的边界向莫斯科方向推移了1000公里

  苏联解体后，北约于1999年开启向原东歐社会主义阵营国家的扩张之路：1999年的匈牙利、波兰和捷克;2004年的保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和爱沙尼亚;2009年的阿尔巴尼亚和克罗地亚;2017年的黑山以及2020年的北马其顿。至此，苏联的东欧盟国都加入了北约。

  英国《金融时报》称，北约1999年和2004年两次大规模东扩都无视俄罗斯的反对，现在又准备吸纳乌克兰和格鲁吉亚，进一步向前苏联的心脏地带扩展，碰触到了俄罗斯的红线。

  打开俄罗斯的地缘政治版图可以发现，跟70年前相比，北约的边界向莫斯科方向推移了1000公里，苏联在东欧留给俄罗斯的战略安全空间已经基本被北约挤压殆尽。但长期以来，由于担心俄罗斯的反应，除了暗中进行的大量军事合作外，北约并没有公开在中东欧国家派驻长期军队，武器配置也处于“不是你想买就能买”的状态。

  伴随着东扩进程的加快，北约在东欧和波罗的海地区的军事部署持续向东推进。特别是自2014年克里米亚地区并入俄罗斯以来，北约对俄罗斯的军事施压进入一个新的发展期。在当年英国举行的北约峰会上，北约制订通过了“北约联合部队战备行动计划”，把提升北约“东翼”的快速反应能力作为军事建设的主要方向。

  由于自身军力有限，波罗的海三国和波兰等国一直视俄罗斯为国防安全的重大威胁，并担心自己成为美俄博弈游戏中的皮球，多次要求以美国为首的北约军队在本国长期驻扎。在2016年北约华沙峰会期间，北约决定进一步加强在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰的前沿军事存在，以及对黑海地区局势的控制。2018年，时任波兰总统杜达在访问美国时甚至提出，愿意出资20亿美元建立美国在波兰的军事基地“特朗普堡”，而近段时间同时与俄罗斯和中国交恶的立陶宛也多次“哀求”美国在立陶宛部署永久性部队。

  据俄罗斯军事专家表示，在地面部队方面，北约目前已在立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和波兰各部署了一支规模约1500人的营级多国部队，并在拉脱维亚、波兰、匈牙利和罗马尼亚等地设立了5个师级指挥所。与此同时，美国也在不断推进增兵计划，在东欧和波罗的海地区的美军规模将达到10000余人，并配备有100余辆坦克、400余辆各型车辆和约50架直升机。

  2020年8月，按照美国与波兰已完成的《增强防卫合作协议》谈判，美国向波兰增派约1000名驻军，驻波兰美军人数将增加到至少5500人，包括美陆军第五军司令部的前沿人员和一个师司令部，以及情报、监控和侦察人员等。但北约在中东欧国家的驻军仍为轮替驻军，部分中东欧国家寻求的永久驻军、设立军事基地等未能实现。

  在波罗的海和黑海的海空区域里，北约依托在立陶宛、爱沙尼亚、波兰和保加利亚、罗马尼亚等地的空军基地，经常组织针对俄罗斯的空中侦察和警巡活动。北约联合海军的常备舰队和各成员国的舰船也定期在波罗的海和黑海展开巡航和侦察行动，有关北约与俄罗斯发生舰机冲突的消息层出不穷。

  除了因日常战备活动产生的军事摩擦外，北约在俄罗斯周边举行的各类军事演习也时常刺激着地区紧张局势的进一步加剧。2017年以来，北约在中东欧地区进行军演的频次以月为单位，有时甚至是几个演习同时进行。2021年5-6月，北约在欧洲多地举行了代号为“欧洲捍卫者2021”的大规模军事演习。演习在爱沙尼亚启动，设想北约东部地区盟国遭受“敌人”侵袭，北约据此向盟国提供军事支援，其间，共计约4万人和1.5万台装备参加了演习或参与了军事支援方案的验证，规模创下25年来之最。

  与北约加大兵力部署，升级军事活动带来的现实威胁相比，北约在俄罗斯周边推进军事基础建设，增强战争潜力的举动更加让俄罗斯忧心忡忡。比如，在波罗的海和黑海地区新建码头、扩大泊位、疏浚航道和修建油料补给设施，提升北约海军海上运输和补给能力;斥资协助东欧地区国家修建兵营、训练基地以及装备储存和维修设施，改善相关地区道路、桥梁、隧道、机场等交通环境。

  据俄罗斯媒体报道，在过去的10-15年里，北约总共在东欧地区国家升级了20个机场，使其在东欧前线能够同时保障300多架战斗机和近30架战略运输机及加油机展开行动。

地缘政治与世代更替

  如今，在前苏联的各个加盟共和国中，有的早已完全倒向西方，冲在反俄的第一线;有的继续与俄罗斯维持着紧密的关系，形成了“后苏联空间”;还有的则在亲俄和亲西方中不断摇摆，陷入了“东西困境”。在这场大国博弈的棋盘中，摆在这些国家面前的虽然既有风险又有利益，既有威胁又有诱惑，但更多的仍然是处于地缘政治漩涡中的现实与无奈。

  在历史上便素有反俄传统的波罗的海三国，在苏联解体后便迅速投入西方的怀抱。相较于三国的领土面积、人口数量和经济体量，其所处的地缘政治位置更能成为欧盟和北约接受他们的最大理由。因此，为了博取西方的经济支持，维系自身在欧洲的地位和抵御来自俄罗斯的压力，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚只能“无奈”地选择站在同俄罗斯斗争的最前沿，积极扮演着西方“新冷战”政策的忠实拥护者和执行者。

  中东欧国家在经历东欧剧变、苏联解体之后，经过漫长的经济和政治体制转轨，普遍都形成了经济靠欧盟、安全靠北约的思路。长期被大国支配的恐惧，以及民族之间的新仇旧怨使得它们并没有太多选择。即使像匈牙利和塞尔维亚这样希望独立发展对俄罗斯关系的国家，也面临着来自欧盟和北约的威逼利诱，很难实现中东欧地区整体外交和安全观念的变化。

  捷克纽约大学布拉格分校校长基里·佩何撰文表示，中东欧国家对俄罗斯态度的敌视除了历史原因外，还有很多现实层面的原因。在东欧剧变后的几十年里，很多中东欧国家都经历了痛苦的经济转型，有些人开始怀念共产主义时代的安定。尤其是之前中东欧国家的领导人和政党，大多数是在社会主义阵营时代接受的教育，他们处理和应对危机的一些做法都是借鉴自之前的经验，如2008年金融危机、难民危机、新冠疫情等，很多思路来源于社会主义时代的大政府和集体主义的做法，整体上换取了中东欧地区相对的稳定和发展。

  但是，随着中东欧国家人口结构和政治结构的变化，那些对共产主义时代余晖仍有怀念的一辈逐渐从政坛谢幕。在最近的捷克议会选举中，捷克共产党——欧洲唯一拥有议会席位的共产党——没有超过5%的门槛，首次没有代表进入捷克议会。

  与此同时，出生于东欧剧变前后的年轻一代政客开始在中东欧政坛日益活跃。他们接受的是正统的西方教育理念，对共产主义和集体主义有着天然的厌恶和排斥;同时他们又深谙民主政治的选举之道，通过反俄反共等口号式表演赢得了大批年轻选民的支持;再加上美国的挑唆，使得中东欧国家很难改善与俄罗斯的关系。

（摘自《环球时报》）