韩国之变,值得关注
2022-04-25雷墨
雷墨
据韩国媒体报道,3月29日,韩国候任总统尹锡悦与乌克兰总统泽连斯基进行了通话,表示愿同乌方在战争结束后早日会晤,探讨实质性合作。
看到这个新闻后,我的第一反应是“韩国版特朗普”。这是媒体给他的称号,具体原因没有探讨。但就我粗浅的理解,特朗普最大的特点,是想改变的东西很多,但直到离开白宫充其量只是指出了美国问题的所在。当然,还显示了自己的存在。
没有其他意思,但尹锡悦与泽连斯基的通话,确实让我想到了“显示存在”。
众所周知,乌克兰危机是目前的国际热点,而且是冷战结束以来少有的热点。3月3日,韩国现任总统文在寅已经与泽连斯基通过电话。随后,韩国对乌克兰提供了军事援助,也对俄罗斯实施了制裁。也就是说,在配合美国方面,文在寅可以说已经做得比较到位了。
尹锡悦的发言人说,考虑到乌克兰正处于战时状态,不宜公布具体谈话内容。但大概率不是大选中选民最为关注的经济话题。2021年乌克兰对韩国出口3.8亿美元,韩国对乌克兰出口4.8亿美元,在韩国2021年1.3万亿美元的贸易额中,可谓九牛一毛。
那么尹锡悦的电话说明了什么呢?从他对文在寅外交几乎全盘否定式的态度来看,他肯定还想做更多。现在能想到的,除了历史少有的国际热点“显示存在”,就是让美国对未来的韩国政府放心,或者更加贴心。因为目前的拜登政府,特别在意盟友在乌克兰危机上做了多少配合。
今年2月,尹锡悦在《外交事务》上发表文章,阐述了自己的外交理念。读了文章不难发现,无论是对国际局势的认知(比如大国战略竞争),还是韩国应该如何应对(升级与美国的合作),感觉尹锡悦好像拿的是华盛顿的文稿。
如果朝鲜再次进行核试验,或者朝韩边界出现“意外”,遠隔万里的美国或许能做到泰然处之,近在咫尺的首尔能复制华盛顿的策略,把“泰然处之”传递给韩国民众?
比如,文章写道,“韩国受益于美国领导的全球和地区秩序,首尔应该寻求与华盛顿建立全面的战略同盟,美韩双边合作应该适应21世纪的需要”。这些话,拜登听起来会非常悦耳,因为这非常符合他把美韩同盟延伸到军事安全之外的意图。
2月11日拜登政府公布的印太战略报告,军事色彩并不是特别浓。比如,没有提美国将在印太增加部署多少航母,也没说会在印太增加多少军事基地,或者增派多少兵力。反倒是特别强调在盟友与伙伴圈中,打造数字经济、基建设施、高科技、供应链等网络。
在那篇文章中,尹锡悦认为“韩国已经成为一个全球主要贸易中心和技术强国”。事实上,这也是拜登政府特别看重韩国在其印太战略中分量的重要原因。
另一个值得关注的问题是,尹锡悦认为“与朝鲜打交道是历届韩国政府的一项重要任务,但它不应该代表首尔外交的全部”。也就是说,未来的尹锡悦政府,可能降低朝韩关系在韩国外交中的重要性。这一点,也与拜登政府的外交事实上已经弱化“朝鲜问题”相契合。
自两国建交以来,美韩同盟的功能一直都是应对“朝鲜威胁”。如果双方都“淡化”这种功能,那么美韩同盟的存在逻辑是否会发生改变?如果首尔配合华盛顿的意愿,那么韩美同盟想朝哪个方向变?
当然,外交不能脱离“实然”只看“应然”。朝韩关系的重要性,不是军事分界线两端的任何一方,说淡化就能做得到的。如果朝鲜再次进行核试验,或者朝韩边界出现“意外”,远隔万里的美国或许能做到泰然处之,近在咫尺的首尔能复制华盛顿的策略,把“泰然处之”传递给韩国民众?