数字经济时代劳动力成本上升成因及对策

□文/陈 勇 胡永铨

（浙江工商大学杭州商学院 浙江·杭州）

［提要］ 随着现代经济社会的发展，劳动力成本日渐上升，目前企业界大多数观点认为是生活成本上升以及法律对于各地最低工资进行一定的约束导致的劳动力成本上涨。如何理解劳动力成本上升的导致因素，以及如何在数字经济化时代解决劳动力成本上升带来的影响？本文结合实际案例以及相关理论进行总结分析，并提出相关建议。

如何在劳动力成本上升的情况下既保证企业利益最大化又能兼顾满足员工的合理需求，或者如何利用绩效政策等来改革或提升劳动力使用率和员工满意度，留住必要的人力资源？如果劳动力成本上升的情况下，企业选择适当运用数字经济时代的某些技术来代替劳动者，应该采取怎样的策略来平衡机器和员工的比率，并且维持住企业的利益和企业内部劳动者的满意度？在当今社会条件下，如何分析是何种因素导致的劳动力成本上升，并针对这些因素调整员工政策？这些问题对于当代企业解决劳动力成本上升问题都有着重要的研究价值。

在目前社会条件下，数字技术和人力资源知识大范围普及，特别是如今各大企业对于优质人力资源和稳定劳动力资源的需求越来越高，如何利用现代知识解决劳动力成本日渐上升情况下人力资源的配置问题，是每个企业必须面对的。解决好员工问题和劳动力成本对于企业建构长期竞争力、把握环境挑战和环境机遇有着重要影响。

一、文献综述

（一）数字经济。关于数字信息化时代下，各大企业的应对方法，很早就有学者提出过观点。随着时代和科技的进步，这个问题也越来越受大众的重视，甚至“数字经济化时代”这个话题也一跃成为《2018 年度中国十大学术热点》。如今，数字经济成为了引领中国经济增长的新动力之一。各大企业无时无刻不处于数字经济化时代当中，它带来了众多的机遇，享受这个时代带来的科技、策略方法的便利，积极地与数字经济化时代交融，从而摆脱各种困境，才能实现全方面的高质量发展。（表1）

表1 数字经济时代文献综述一览表

（二）劳动力成本上升。从学术界对于劳动力成本问题的研究中不难看出，我国的劳动力成本上升问题从近现代之后就逐渐出现，如表2劳动力成本上升文献综述。可以从文献中看到众多学者对于劳动力成本上升提出的策略，如完善劳动力市场、利用成本落差、转变发展方式、加快劳动力供给侧结构性调整等。还有部分学者提出劳动力成本上升带来的不仅是坏处，也可以带来一些正面影响。（表2）

表2 劳动力成本上升文献综述一览表

（三）相关策略。数字经济化时代下企业要想发展得更好，迫在眉睫的就是解决劳动力成本上升的问题，于是各行各业的学者专家们都提出了自己的意见。其中，王大林、杨蕙馨在《开启新时代的中国经济》中写到，中国在面临人口红利逐渐消失的情况下，中国政界、学界提出了“供给侧改革”来进一步推动经济增长，然而解决劳动力成本上升的策略的实质和内容仍有待商榷，必须在分析经济增长面临的基本背景和发展历程的基础上，寻找符合实情的切实可行的改革策略。在这些众多的思想中大致可以理解为这样一种主流思想：首先，要有一只无形的手——也就是政府的宏观制度改革策略发挥作用，来引领和推进工资和福利制度的改革，并且实施产业结构的升级和资源的合理配置；其次，企业要在市场动态的影响下采取一系列的措施对就业岗位和劳动力做好优化配置，确保有效人力资源的高效应对，可以通过内部培养、定期培训等，从而提高生产效率，节约劳动力招募成本，解决劳动力供给问题，降低行为成本；最后，产业升级和技术升级，可以通过产业调整和技术升级的手段来减少劳动力的需求，从而从根本层次上解决劳动力短缺和成本问题。虽然目前还未有统一的理论定论，但是各界学者已经从很多方面提出了解决数字经济化时代下劳动力成本上升问题的策略，这在一定程度上为展开新思路、探究更全面的方法理论开拓了方向。

二、研究设计

（一）研究方法

1、扎根理论法。首先，通过研究各种会导致劳动力成本上升的因素；其次，观察案例中归纳出各种现实情况中出现的会导致该类状况出现的因素；最后，由案例概括上升到理论因素，将实际案例和理论因素相结合，根据资料和理论之间的相互关系来提炼总结出最终的规律。本文将根据搜集到的资料来归纳总结企业面对该问题的决策和各种会导致劳动力成本上升的因素，从而得出企业如何应对这些因素，进而提出相对应的解决方法。

2、文献分析法。通过对收集到的劳动力成本上升方面的文献资料进行研究，以探明研究对象的性质和状况，并从中引出自己的观点。本文将通过查询到的关于劳动力成本上升的文献资料来归纳总结出导致劳动力成本上升的因素，并结合查询到的杭州市各大企业应对劳动力成本上升的解决策略来归纳总结出企业面对此类问题的一般解决规律。

（二）案例选择。本文结合资料可获得性、案例典型性和研究的现实意义这三个因素，最终选择杭州市企业作为分析案例。在资料的可获得性方面，各大财经数据网站都有着大量的直观信息，对于数据的获取和分析都有很大的便利。在案例典型性方面，杭州市作为国内典型的新一线城市，有着大多数城市的共有特征，且作为新一线城市，其劳动力上升问题也会比较突出，受现代数字经济化时代的影响也较大，因此选择杭州市作为研究对象。在研究的现实意义方面，该类问题对于各大城市和企业都有着较大的现实意义，此类研究势必会对其解决该类问题有一定的启发。

三、研究过程

（一）数字经济时代的影响。要解决各大企业劳动力成本上升的问题，首要的是了解当前企业所处时代因素的影响，了解数字经济化时代的含义。数字经济最早在1995 年由唐·塔普斯科特提出，早期这一概念常被认为是互联网经济或信息经济的代名词，而随着现代技术的不断发展，数字经济的内涵不断扩大。在G20 杭州峰会上对其作出了定义：以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。其中最有影响力的是它所包含的如下三大特征：

1、数据在当前时代成为推动经济增长的关键生产要素。在数字经济化时代中，数据是未来企业或国家之间竞争的关键要素。在农业经济和工业经济的时代中，生产环节总是受到各种资源的稀缺性的制约（如土地资源和人力资源的稀缺等），但是在当代社会只要有“人”的存在，其提供的数据就是源源不断的，这从根本上打破了生产要素的稀缺性的制约条件，从而为经济持续发展提供了保障。因此，在当下作为核心的“人”的这一要素，其成本的上升是必然的。

2、企业基础设施由传统的基础设施形态转变为数字基础设施。在这种条件下，企业一方面为了应对时代需求，必须推动各类数字基础设施的应用（如互联网、云计算等新型技术），加大这方面的人才培养和劳动者的素质培养；另一方面必须利用新型数字化技术对原先的企业基础设施进行调整，然而在这一过程中必然会导致新型人才的引进和更多岗位的需求，劳动力成本上升是必然的。

3、供给侧和需求侧逐渐走向融合。在数字经济化时代，数字化技术的成熟，使得供给和需求的界限日渐模糊，企业更多地按照消费者的需求来生产相关的产品，了解市场需求和提高企业适应需求的能力会比以往更加需要高素质高质量的员工，因此企业在人员的投入方面会比以往更多。

（二）杭州市企业劳动力成本上升概况

1、劳动力成本上升和市场需求的减少成为各大企业的难题。在2015 年国家统计局对于杭州市277 家企业的调查中发现，杭州市的企业生产经营状况总体是平稳的，但受当时的国内外宏观经济影响以及各类原材料价格上升的影响，经营压力还是有较大的提升。总地来说主要有以下几点：（1）劳动力成本上升和需求减少是不可忽视的难题。在2015 年的统计中，有52%的企业在选择当前生产经营的主要困难时选择了劳动力成本上涨，选择市场需求减少的占比47.7%，资金紧张和劳动力供应不足的占比分别为35.4%和23.1%。据查询得知，自从2008 年经济危机过后，很长时间内，不只是杭州市，基本上所有的浙江企业劳动力成本都上涨了1 倍以上，各国和地区劳动力成本激增的情况也尤为普及。（2）人手短缺造成劳动力成本上涨。在调查的企业中，制造业企业有55.4%认为是人手短缺造成了企业劳动力成本上升，在中小企业中这一状况尤为明显。近几年来，杭州市传统制造企业用工成本增加，难以招到合适的员工已经成为了行业常态，尽管企业不断提高工资，但是还是难以招到合适的员工，在目前情况下，外来务工返乡就业和春节前后“提前返乡迟迟归”的情况尤为突出。在其他行业，中小企业在寻找高素质人才时尽管开出较高的工资，但是由于和大企业之间的竞争力无法比较，还是无法招到合适的人员。

2、社会基础劳动力工资上升以及社会生活成本上升导致劳动力成本上升成为必然趋势。（1）杭州市基础工资上升。根据《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》精神，结合杭州市实际，决定从2021 年8 月1 日起，将杭州市市区最低月工资标准调整为2，280元，非全日制工作的最低小时工资标准调整为22 元。在全国的基础工资排行中，杭州的基础工资标准名列前茅。对于最低工资标准的制定结合了杭州居民的消费水平和人均可支配收入以及地区经济实力，虽然可以提高城市的竞争力，并且对劳动力的吸引力也会加大，但是对于杭州当地企业来说无疑是一笔很大的劳动力成本上升。（2）杭州社会生活成本。杭州在近几年一度飙升到生活成本排行榜第五名。据相关数据统计，2018 年杭州市全年市区居民消费价格比上年上涨2.3%。其中，居住类价格上涨3.7%，食品烟酒类价格上涨2.7%，商品零售价格上涨2%；工业生产者出厂价格上涨2.4%，工业生产者购进价格上涨3.7%；杭州市全年居民人均生活消费支出37，369 元，增长9.4%，扣除价格因素实际增长6.9%，其中城镇居民人均生活消费支出41，615 元，农村居民人均生活消费支出24，203 元，分别增长9.0%和10.1%，扣除价格因素分别增长6.5%和7.6%。这在无形中加剧了员工对于高薪资的追求。

四、研究结果

（一）导致劳动力成本上升的因素

1、劳动力的生存成本。员工作为企业日常经营活动中的一环，也是社会环境中的活动的个体，虽然近几年国家一直在保证通货膨胀处在正常的水平，但是受疫情和社会生活物质和资源稀缺愈发加深的影响，加之各类医疗、教育等和民生息息相关的问题的影响，劳动力受生存环境成本上升的影响，势必会对薪资水平有更高的要求。

2、政府的宏观调控。近年来，各地越来越注重从制度上保证劳动力的社会福利待遇，随着经济体制改革以及近年来企业越来越注重员工福利保障和通过福利政策吸引人才和留住优秀员工，各企业的社会福利成本有很大的提高。政府的介入使得在社会保障制度不断完善，企业必须确保员工权益的落实，承担起构建和谐社会制度的任务。一方面各地政府针对当地经济发展水平从最低工资标准的制定入手，确保了劳动者的权益，促进企业调整薪酬和激励体系；另一方面越来越大的社会公众力量督促着企业对员工的各种社会保障进行落实，各种人员保险的配备以及奖金福利等的配备，对企业来说无疑是一项很大的劳动力成本。

3、劳动力的结构性缺失。据有关数据统计，我国劳动力人数输出近年来一直呈下降趋势，不仅是由于社会背景下我国的生育率逐年下降，还有很多社会因素的影响。一方面技术含量较高的领域需要配备大量的高素质人才；另一方面常规的低技术性岗位也有着较大的员工缺口，企业为了满足企业的生产经营需求和解决用工荒，不得不在用更好的薪资待遇和福利待遇留住当前劳动力的同时，用较好的薪资标准来寻求更多高素质人员和能满足企业需求的员工。这种不平衡的劳动力供求关系也是目前劳动力成本上升的一大影响因素。

（二）企业在数字经济时代应对劳动力成本上升的措施

1、加速企业创新发展，积极提高企业核心竞争力。劳动力成本的上升是挑战也是机遇，企业需要理性正确地看待这一现状，努力摆脱传统发展思维的束缚，将目光长远化，通过技术变革带动企业长期发展。树立以劳动生产率为中心的理念，积极发展高水平的生产技术，从而建立企业的核心竞争优势。提高了企业的收益之后，面对劳动力成本上升问题时才能从根本上解决问题。上文中提到过，供给侧和需求侧逐渐在数字经济化时代下结合到一起，加快创新发展，通过改革创新提高企业的业务能力，从基础上更好地洞察市场状况，市场核心竞争力提升之后，在招收员工方面才能更加游刃有余，企业的盈利能力上升了，劳动力成本问题就能得到较好的缓解。

2、优化企业结构，积极发展企业基础设施建设。在企业的基础设施建设方面，上文中提到过数字经济时代下，各大企业逐渐转化到数字基础设施，在发展过程中不断地提高自己的技术水平和劳动力制度优化，可以使得有限的员工借助更加高效的基础设施提高企业的生产运作效率，从而从根本上解决用工荒的难题。同时，企业还需注重劳动力的结构性差异化，在合适的岗位运用适合的员工，按需用人，降低劳动力输入的同质性，使得员工各司其职，提高企业运作效率，从而降低劳动力成本的结构性短缺，缓解用工荒情况下劳动力成本上升导致的矛盾。

3、加大人才培养力度，提高劳动力素质。企业的改革创新靠的是人才，因此大力引进人才、优化企业员工技术结构、提升原有和将来的劳动力素质水平成为当前数字经济化时代下企业发展的重中之重。企业需对内部现有的员工进行技术培训与再教育，提高其业务水平和工作效率能力；同时，根据企业自身发展需求从外部引进高水平或需要的劳动力资源，通过保障需求和发展质量这两方面途径来确保劳动力的需要，从整体上提升企业的劳动者的能力，使企业能够适应市场和时代的发展。高技术领域人才短缺，并且数字经济化时代下，“信息”成为了关键性生产要素，而信息正是由人提供的，通过员工培养可以使得劳动者提供更多的“信息”，从而为企业提供更多的生产要素，一方面解决了招不到更高素质人才的问题；另一方面也优化了企业的人员配备，这样才能解决好劳动力成本上升带来的影响。