东阿县康养旅游发展研究

□文/王聪聪 沈红梅 任兴龙 赵广磊

（1.聊城大学东昌学院；2.山东丽成律师事务所；3.山东东阿润福堂阿胶制品有限公司 山东·聊城）

［提要］ 康养旅游作为时代催生的新兴产业，能够给人民带来保健、养生、旅游等感受，是大健康时代新的经济增长点。东阿县发展康养旅游优势明显，阿胶特色文化、梵呗文化、黄河养生文化在此汇集，但也存在一些问题。本文简单阐述康养旅游的内涵、背景，运用SWOT 分析方法对东阿县康养旅游产业现状进行剖析，从而为东阿县康养旅游发展提出建议。

一、康养旅游的内涵

2020 年突如其来的新冠肺炎疫情，让基于大养生的生活观念及生活方式获得前所未有的重视。旅游方面，为了获得自由、健康、舒适等体验，游客现已从观光游、休闲游向康养度假游转变，符合这种需求的康养类旅游关注度越来越高，成为各地新的经济增长点。2016 年《国家康养旅游示范基地标准》中提到，康养旅游是指一种旅游形式，是通过养颜健体、营养膳食、修身养性、关爱环境等手段，使人在身体、心智和精神上都能达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动。

康养旅游产业符合时代需求，附加值高，已经成为各地新的经济增长点。各地都在抓住机遇，加紧发展康养旅游业。2017 年以来，东阿县发挥康养方面的优势，整合各方面资源，形成了两条有地方特色的康养旅游路线，分别是以“阿胶”为中心的工业旅游线路和以“黄河”为主线的黄河康养旅游度假区路线。这两条康养旅游路线的打造，为东阿经济发展做出了重要贡献。但是，康养旅游产业竞争日趋激烈的背景下，进一步厘清东阿县康养旅游产业的现状和问题，发挥东阿县康养旅游产业的比较优势，对实现东阿县乡村振兴、产业优化升级具有重大的现实意义。

二、东阿县发展康养旅游产业SWOT 分析

SWOT 分析，即S（优势）、W（劣势）、O（机会）和T（威胁）。本部分基于东阿县康养旅游内外部竞争环境和自身条件，将与东阿县康养旅游相关的S（内部优势）、W（内部劣势）、O（外部机会）和T（外部威胁），通过分析以矩阵形式列举出来，从发展角度进行全面、深入的研究，根据研究结果提出几点建议。

（一）优势

1、优美的自然资源。东阿县有曹植风景区、艾山风景区等为代表的黄河康养旅游资源。黄河流经东阿县，是东阿县主要水文景观资源。东阿县沿黄河57 公里，与省会城市济南市隔河相望，是济南、聊城融合发展的桥头堡。沿黄河大堤自东北至西南方向游览，首先是艾山卡口，这个卡口是黄河下游最窄处，湍流的黄河水蔚为壮观；其次，从鱼山可观看到黄河黄水与河南岸大清河清水交汇相互交融、黄绿“泾渭分明”的壮丽景观。黄河沿岸，拥有万亩牡丹园、曲山温泉等自然景观。这些得天独厚的自然资源，是东阿发展康养旅游的突出优势。

2、深厚的文化底蕴。东阿发展康养旅游特色突出，独具特色的三大文化资源——阿胶养生文化、梵呗养心文化、黄河生态文化为东阿县发展康养旅游提供了核心竞争力。众所周知，东阿县以阿胶著称，阿胶养生资源丰富，目前阿胶世界、黑毛驴繁育基地等为代表的阿胶养生旅游路线已经趋于成熟，前景可期。

3、优越的地理区位。东阿县地处聊城东部，区位上与济南比邻而居，无论是聊城市区，还是济南市区，驱车一小时内即可到达。位于山东省会经济圈、中原经济区和京津冀一体化三大战略的叠加区，东阿城市建设正迈入全新阶段。四通八达的交通，让东阿能广纳四方来客，为康养旅游客源提供保证。2021 年10 月8 日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，规划范围包括山东等9省区相关县级行政区，黄河穿过的东阿县将享受万亿级黄河国家战略发展红利。

（二）劣势

1、旅游配套设施不完善，智慧旅游系统落后。据研究调查，游客在东阿县旅游停留时间短，正是由于旅游景区的公共服务设施和配套设施等水平落后，难以吸引顾客长时间驻足。

在互联网背景下，智慧旅游等概念兴起，带动旅游产业信息化水平的提高。智慧旅游系统，提供给顾客更丰富的旅游体验，满足游客多元化的信息搜索需要。东阿县在智慧旅游服务、智慧旅游大数据等方面存在不足，支持力度有待加强。

2、旅游品牌影响力不强。东阿县以“阿胶养身、鱼山养心、黄河怡情”为支撑，立足“阿胶名城、康养东阿、生态强县”定位，举办文化旅游活动、推进品牌塑造、进行专题推介等。近年来，举办了诸如艾山牡丹观光节、“黄起元”草莓采摘节、“东阿阿胶城”啤酒节、全民艺术节等文化旅游活动，这些活动带来了更多的客流量；组织参加了山东国际旅游交易会等行业重要会议，多种手段结合进行营销宣传；另外，还在北京、济南举办了文旅资源专题推介会，放眼全国推介东阿，充分运用中国旅游新闻网、大众网等媒体宣传东阿。

虽然每年都通过举办文化旅游活动、参加各类节会等形式开展了一系列宣传推介活动，但立足市场打品牌的力度不大，旅游品牌的影响力还不够强。在山东提起康养旅游，人们首先想到的还是威海等沿海地区。

3、游客停留时间短。东阿县旅游资源丰富，围绕黄河和阿胶文化的旅游资源，虽然特色明显，但是旅游客源大都来自本市及周边地区，旅游客源不足。举办的一些诸如“阿胶养生啤酒节”等大型活动，虽能吸引一部分游客，但是游客停留时间短，消费不足。旅游六要素“食、住、行、游、购、娱”，东阿县在“食、住、行”方面，以“驴”和“阿胶”为特色的当地美食，独具特色；住的方面，设施较全；行的方面，机场、高铁都在建设中。“购、娱”稍显不足，难以吸引游客长时间停留。

（三）机会

1、政府政策支持。我国“十四五”规划指出，文化旅游业面临的新形势之一是文旅融合旅游战略。政府鼓励大力发展旅游业，运用产业关联效应，以旅游业带动传统农业、工业、商业等其他产业的发展，增加经济效益和社会效益，提升人民收入，助力东阿县乡村振兴。国家顶层设计为东阿县康养旅游发展提供良好的机遇。在山东省发布的“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议中，打造“健康山东”被放在了更重要的位置。其中提到，山东省将把保障人民健康放在优先发展的战略位置，健全健康融入其他各项政策的体制机制，“打造医养结合示范省”。早在2020 年4 月，山东省出台了加快银发经济发展的若干措施，通过落实运营奖补、减免税费、融资支持等一系列优惠扶持政策，吸引社会力量举办医养结合机构，不断满足老年人多样化、多层次的养老消费需求。2021 年，山东大力发展工业旅游、康养旅游等新业态，丰富旅游市场供给，助力山东新旧动能转换“十强产业”。这一系列利好政策的出台，为东阿县康养旅游发展提供良好的发展机遇。

2、人们需求增加，康养旅游市场前景广阔。第一，人口老龄化加剧，康养旅游市场需求激增。2021 年的全国第七次人口普查结果显示，2020 年我国60 岁及以上的老年人口已经达到2.64 亿人，占全国总人口的18%以上。普查结果还显示，我国每天有2 万多人进入老年。我国老龄化人口越来越多，加上老龄人口追求更健康的老年生活，养生、康养旅游等产业需求激增。第二，亚健康常态催生健康消费。我国70%的人口属于亚健康，超过9 亿人。都市生活快节奏催生了越来越多的健康问题，也使健康消费成为当今生活的必要支出。国内游客普遍重视养生休闲：调查显示，2/3 的游客都重视养生。随着人们旅游观念的改变，将会有越来越多的游客选择养生旅游。第三，居民收入提高，康养度假旅游市场需求广泛。数据显示，2019 年全国城镇居民人均可支配收入为4.2 万元，其中山东省的济南和青岛均高于全国平均水平。收入水平的提高，加速唤醒居民的养生需求，康养度假已经成为客源市场的重要需求。总之，人口老龄化、亚健康常态化、居民收入提高给康养旅游业的发展创造了更多机会。

3、产业升级的需要，康养旅游蕴含巨大市场潜力。新冠肺炎疫情背景下，旅游业是受影响最大的产业之一。在疫情常态化背景下，旅游业亟待转型升级。康养旅游等新的旅游业态，依托森林、黄河等优质资源，促进旅游业与文化产业、工业、农业等传统产业融合。《2021 年中国旅居康养产业发展白皮书》预测，到2022 年，全球康养旅游市场规模将达到9，190 亿美元，康养旅游市场潜力无穷，市场发展空间巨大。

（四）威胁。行业竞争激烈。从省内看，2020 年东阿阿胶康养旅游综合体、济南房干森林康养旅游基地、青岛海泉湾康养旅游基地等18 家单位被评为山东省首批省级康养旅游示范基地。虽然东阿县有“东阿阿胶康养旅游综合体”项目入选，但是可以看出省内康养旅游行业的竞争还是比较激烈的。从全国看，比较成熟的康养综合体众多，潜在竞争压力较大。

综上所述，东阿县在发展康养旅游方面，既存在优势和机会，也存在劣势和威胁，要认清形势，大力发展康养旅游产业，以实现地区经济高质量发展。发展战略如表1 所示。（表1）

表1 东阿县康养旅游发展SWOT矩阵分析

三、东阿县康养旅游产业发展策略

东阿县康养旅游发展存在优势，但也有不足，为实现东阿县康养旅游产业高质量发展，东阿县可以采取SO 策略，充分利用各项优势，大力发展康养旅游产业，助力乡村振兴。

（一）政府相关部门牵头，高标准谋划布局。康养旅游是新时代市场经济催生的新兴产业，属于高附加值的成长性产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争优势的关键所在。政府相关部门可整合优势康养资源，从顶层设计开始，高标准谋划布局康养旅游产业，为县域经济发展、乡村振兴找好路、开好头。

（二）出台优惠政策，引导社会资本投资流向。首先，通过对康养旅游的各项优惠扶持政策，比如奖励补贴、减免税费、融资支持等，吸引社会资本投资康养旅游领域。其次，出台相关《意见》，围绕社会资本投资的相关问题和关键矛盾，综合运用金融、财政、土地、税收等手段，构建社会资本投入康养旅游的完备政策体系，解决社会资本投资的后顾之忧，引导社会资本投资方向。通过这些规定，有利于动员社会资本积极性，加快推动康养旅游的发展，助力东阿县乡村振兴。

（三）完善基础设施，布局智慧旅游系统建设。游客的旅游体验的好坏，跟旅游基础设施建设、旅游运行各个环节协调程度直接相关。而游客的体验，最终影响到旅游产业结构的合理化水平和科学化水平，从而影响到产出。因此，有必要完善基础设施建设，尤其是智慧旅游系统的建设。首先，交通方面。科学规划交通网络，为顾客出行提供更便捷的服务，提高游客出行质量。其次，旅游设施规划设计方面。增加顾客与当地文化的亲密接触，增加互动性，丰富客户的文化体验。再次，公共基础设施方面。完善公共服务设施，增加顾客的便捷性。最后，信息化建设方面。完善网络覆盖，加快5G 网络建设，加快布局智慧旅游系统，为游客提供更多便利，包括利用新科学技术让顾客体验云旅游，从而为未来发展提供更多的机遇。

（四）创新康养旅游产品开发，增强旅游产品供给质量。强化健康养生品牌，丰富“养生东阿”产品体系。通过龙头引擎项目、整体形象宣传、城市景观及服务设施文化融入，构筑“阿胶+文化+温泉+森林+运动……”等健康生态圈。

（五）产业融合增新，提振当地经济。文旅融合发展，建立文化与旅游产业深度融合机制；提升旅游产品，促进产业融合；跨行业、泛行业政策深度融合，康养产业发展与乡村振兴结合；提升一系列高品质旅游产品、旅游接待设施，促进经济增长，实现乡村振兴。

围绕东阿县康养旅游产业进行SWOT 分析，得出东阿县在康养旅游方面面临的机遇前所未有，政府应该抓住机遇，大力发展康养旅游产业，推动东阿县乡村振兴和经济发展。