如何发挥企业基层在应急处置中的重要作用

马建红

摘  要：国务院关于平时防备灾害的方针是，首先预防，平等重视防治，结合正常和异常情况，企业应急管理已经开始探索，应急管理逐步走向标准化管理的新阶段从加强和改进基层应急管理的角度出发，从企业安全生产特点出发，探讨如何充分发挥基层单位在应急管理中的重要作用，提高企业应急管理水平以及救援和处置能力。

关键词：企业基层;应急处置;重要作用;

引言 作为一家高风险的工业企业，生产安全事故带来了许多隐患。为了防止和减少紧急情况对企业生产经营和员工生活的影响和损害，必须加强紧急情况管理、紧急情况处理和企业救助，包括企业应急管理中最重要的步骤之一是应急响应和救援，主要由企业中的核心岗位人员补充，因为核心员工是现场应急响应的直接主体。因此，基层单位如何在应急和事故救助中发挥关键作用至关重要。

一、根据基层单位的特点，制定“有用、有效、实用”的现场预案

1.实际上，这意味着它易于使用，具有价值，并且与现场事故的实际发生和发展相适应。汇编时应考虑到以下特点：不时监测危险，及早发现危险，妥善管理最初的危险，防止危险进一步扩大;只有这样，地方单位才能发挥早期发现、早期报告、早期治疗和早期控制的作用，并消除鸡蛋事故。

2.可操作性必须强，即必须具体，而不是抽象或模棱两可。但是，还必须区分正常运作的作业程序，并在当地地点计划中明确强调这一点：在发生危险时，应以简明扼要的语言说明每个员额的主要处置步骤，以及具体的处置方法和处置步骤作者认为，删除每一条的关键步骤只是几个步骤，通常不超过三个步骤，在关键时刻需要采取的行动可以确定为一个、两个或三个步骤，不能再进一步完善。

3.该计划必须有针对性，必须具体解决具体问题，即开出正确的药。对于每一项计划，都应充分反映计划的相关性，并应澄清计划应采取的事故类别、处置程序和预防措施。也就是说，计划的制定必须与职位的事故或危险相结合，从而产生一个职位的案例和一个方案的案例。

4.该计划必须简单明了，也就是说，对工作人员来说必须简单和可接受。为了切实实现基本建设总计划的上述特点，在风险分析的基础上，以有计划和简明的方式编制了一份四级现场处置计划，即应急处置图，用于核心车间的重要职位、关键设备和关键要素，以确保该系统。

二、应对基层现场预案与员工开展扎实有效的培训和演练

1.首先，培训规划必须遵循灵活掌握的原则。为特定装置、柱、关键房间或营造敷地准备敷地平面。每项计划的处置程序、操作步骤和预防措施各不相同，因此我们应逐一制定每项具体计划。但是，我们不可能事先制定所有可能发生事故的应急计划。 第二，通过计划前培训，确保员工具备三种能力。也就是说，正确理解计划，正确使用计划，并具有计划的执行能力。正确理解计划意味着您可以正确理解计划的目标、计划中该职位的作用和责任以及其它职位之间的关系，并了解计划的普遍性;正确使用计划意味着，工作人员可以在适当的时间、适当的位置和适当的保护，按照计划程序、步骤和节点正确地操作和运行。 第三是加强对当地应急能力的培训。首先，我们应该注重现场事故管理技能的培养训练-在事故状态下快速停车;如何紧急缓解压力，切断事故的硬件系统;如何及时正确的报警和抢救伤员等，  并根据其工作地点可能发生的事故的特点培养其早期反应能力。如果讲习班没有事先向小组成员通报具体的工作地点，可能会有更不确定的因素影响到工作人员的快速反应能力。

2.充分发挥基层事故监测预警作用。一般来说，在事故发生之前或事故发生之初都有事故的迹象或现象。大多数基层员工在现场或岗位上工作。因此，基层员工有时间和条件“随时监控危险，先发现危险”。重要部位、关键设备、关键部位现场监测设备、仪器的安装;如果安装不必要或不可能，也应严格执行地基检查系统。无论是设备检查还是人员检查，虽然方法不同，但目的相同，即提前发现隐患，防止事故发生。然而，监测本身并不是目的，而是及时、准确地发出警告，加快处置。因此，我们还必须建立监测和预警系统，充分发挥早期或早期应急响应的基础性作用。建立以预防和预警为主的基层应急机制。

三、提升基层领导和员工的应急意识与危险意识

1.解决地方单位对紧急处理早期事故的重要性认识不足的问题。为了解决这个问题，我们必须从源头开始，从制度和机制开始。首先，我们应该以业务单位总经理为组长，完善企业、 明确。第二，自上而下，必须实行各级行政首长对紧急情况管理负首要责任的制度;负责任的企业家负责应急管理;各级专职 应急管理人员对其职位承担全部应急責任;核心单位应履行主要应急机构的职责;其次，应制定应急管理制度和相应的应急管理评价方法，确保有效履行所有任务和职责。最后，应加强宣传和培训应急管理和救援法律法规。（1）加强对各级领导和应急管理人员的应急条例知识培训;（2）加强对紧急救济人员实施应急计划的培训，提高应急能力;（3）是加强工作人员，特别是在安全运行、应急、自助和自助以及避免风险能力方面培训关键能力、关键职位和特别行动者。

2.增加当地应急物资的分配和管理。为了确保在后勤基地有效执行紧急处置工作，基地地点应配备必要的紧急设备和设备，并应配备相应的应急设备管理方法以及补充、维护和储存物资和设备的工作流程地方单位应配备个人防护设备（空气呼吸器、化学品防护服等）。通信工具（对讲机、手机等）紧急医疗用品和常用的连接工具。因此，基层应急管理是企业应急管理的最高优先事项;地方一级的紧急情况管理还应从个案和三个系统入手，从地方一级的管理特点和目前的情况出发，特别注意预防，更加注重消除，充分利用地方一级在紧急情况消除方面的重要作用，以便改进。

四、结语

总之，企业应进一步完善党内组织应急机制，明确党内基层组织和党员在应急工作中的地位，开展组织动员、思想宣传、物流服务、员工关怀、表扬、激励等关键任务，动员 党支部的战斗堡垒作用和先锋作用——党员的守护和模范作用，更好地为救灾、财力保护等紧急情况的管理提供强有力的意识形态和组织支持。

参考文献：

[1]王平，发挥企业基层在应急处置中的重要作用的探讨.2020.

[2]刘宏宇，关于如何发挥企业基层在应急处置中的重要作用研究.2020.