论新型基础测绘体系建设

毛键 薛莹 邓开艳

摘  要：随着经济和社会的迅速发展，以及对各方面地理信息的新需求，为经济建设和社会发展提供了多层次和全面的基础测绘服务，建设一个新的基础测绘系统已成为改造和改进的唯一途径第一个基础测绘系统试点城市和自然资源部批准的试点项目正式启动，这将是一次汽车旅行，探索建设新的国家基础测绘系统的方向。

关键词：新型基础测绘;智能化全息测绘;地理实体;体系建设;

一、新型基础测绘建设的重要意义

当前，我国经济发展方式的戰略性转变，国家安全总体构想的提出，经济全球化和资源全球化，土地测绘体系与自然资源管理模式的融合，对基础测绘提出了新的要求。因此，如何着眼于经济社会发展对测绘地理信息服务的新要求，适应新形势的发展，尽快转变测绘基础工作的观念和思路，为了适应基础测绘新体系建设的需要，更好地落实国家测绘地理信息发展的要求，必须对新企业进行深入研究。基础测绘新技术、新产品、新服务。探索服务模式的转变，提高服务能力，逐步实现基础测绘的转型升级和发展，是一个亟待解决的问题。

二、新基础测绘建设现状

经过多年的建设和发展，新的基础测绘体系建设取得了新的进展，为国民经济建设提供了支撑和保障。测绘地理信息的社会发展与应用。一是实施现代基准测绘工程，建立国家大地坐标系CGCs 2000;有效推进了我国基准测绘现代化建设，基准测绘基础设施建设取得重大进展。现代国家测绘体系基本建成。二是建立国家和省级基础地理信息数据库联合更新技术体系。形成1：1万和1：5万基础地理信息数据综合更新机制，1：25万和1：1万数据库联合快速更新机制。基础地理信息数据的现状有了很大改善。三是通过构建智慧城市时空大数据平台，积极服务城市经济社会发展，对推进城市信息化发挥重要作用。提高管理和决策效率，提高城市管理和服务水平。四是扩大高精度基础地理信息资源覆盖范围，加快1：5万、1：1万及以上基础地理信息数据采集，开展陆地和水下地形测量。城市地下空间测绘。为了促进高精度基础地理信息在我国陆地和地下空间的必要覆盖，国家高精度基础地理信息综合地图和数据库建设提高了协同支持服务能力。五是加强基础测绘的服务保障，基础测绘是地理信息测绘的核心。

三、对新基础测绘建设发展的思考和建议

1.提高工作人员素质，加强研发;一是能力。首先，重点是成果形式、服务模式、技术系统、业务流程和生产模式，广泛利用新技术，并对新的基本制图成果、服务、技术和管理进行系统的深入研究和探索。二是继续开发新产品、新技术和新技术，形成更加丰富多样的基本制图地理信息产品生产、技术和服务系统，应用新的生产、技术和服务系统，促进加工和升级。

2.创新的能力建设技术系统。第一，改革和创新是建立新的制图基础的主要手段。有必要系统地更新和改造基本制图技术系统，逐步将现有的基本制图技术系统转变为一个新的基本制图技术系统，以适应计算机化、智能制图和综合地理信息服务。二是逐步改变数据的收集、表达和组织方式，超越固定比例和传统地形图规格的界限，放弃传统数据采集和制作过程中的综合平衡办法，实现数据采集和表达。第三，加快关键技术突破和现代测绘设备的自主性和现代化，加强图像自动解释、多源数据融合、时空大数据建模和分析等关键技术研究，重点支持自主研发。

3.优化人员结构，调整组织。随着新的基础测绘系统的不断发展，新的基础测绘和测绘的生产组织和管理方式也将发生变化。第一，生产的组织方式应当从主要侧重于工艺和专业化的原初生产（土地、地形、外部飞行和内部飞行）转变为侧重于研发、运营、维护、管理、技术一体化、协调与合作的生产组织方式 创建以要素、实体和服务为主要形式的管理模式，并逐步改进数据生产，其次，生产模式可以从人工、时间和设备转向技术、研发和管理。 第三，生产人员的数量可以逐步减少，但工作人员的知识水平应该越来越高，管理人员和研发人员的数量应该越来越多，技术支持能力和研发能力应该越来越强。

4.改变测绘模式，提高测绘能力。有必要深入研究基本测绘与经济和社会发展新要求之间的交汇点，以需求为动力进行供需方改革，探索建设新形式的施工内容和新的服务模式，以五角大厦为基础 促进基本测绘与专业测绘的深入融合，实现服务需求与实际供应之间的自然联系，确保测绘基本成果的适用性和有效性，提高新测绘服务的支持能力。 第一，按需测绘和测绘，以提供满足国家和地方经济建设需要的服务。传统的、基本的和标准化的调查和制图结果已转变为动态的实时测绘和制图结果，这些结果应要求、重点突出、非标准、准确、及时地满足国家和地方经济建设的需求。第二个领域是积极的测绘工作，为各级政府部门（地方办公室和办公室）提供服务。原先的服务模式是被动地向社会各阶层提供各部委所要求的测绘成果，现已转变为利用资源优势、技术优势、设备优势和专业优势，向社会各阶层各部委积极提供产品服务 。

5.加强整体协调，充分发挥整体协同作用。一是加强测绘地理信息系统的整体协调，逐步建立分级投入、合作和自上而下的合作机制。在逐步投入现有资金的基础上，明确国家、省、市、县基础测绘新建设的分工和职责。积极引导各力量参与新一轮基础测绘建设。充分发挥国家地图地理信息的综合优势。二是加快建立地理信息共享和测绘专业服务联动机制。通过共建共享，形成了专业部门定期提供相关信息，及时更新测绘地理信息部门，提供最新测绘地理信息支持服务的良好局面。

6.改变和更新想法。首先，我们必须改变主意。思想是行动的指南。如果我们不改变主意，我们的行动就会缓慢。要从传统的、规范的、被动的测绘服务向精神的、主动的测绘服务转变。第二，更新思维观念，不是为了测绘，而是从测绘到测绘。

四、结语

总之，新的基础测绘最重要的不是技术手段，而是产品设计思路。非标准和易于使用的个性化已成为对基本测绘成果的新要求。新的基本测绘产品将更易于使用、更易于使用和更实用。随着新的基本测绘系统的形成，我们可以提供具有三维具体化、个性化定制、智能全息、简便实用等特点的地理信息产品，并根据需要更好地为社会服务。

参考文献：

[1]郎森.浅谈新型基础测绘体系建设.2020.

[2]肖祥，新型基础测绘体系建设的几点思考.2019.