广西推进清廉学校建设的实践及启示

□郭少丹，陆 春

［中共广西区委党校（广西行政学院），广西 南宁 530021］

大力推进清廉建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。习近平总书记强调：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”［1］69为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和视察广西“4·27”重要讲话精神，自治区党委和政府将推进清廉广西建设当作一项意义重大的政治工程、民心工程。推进清廉学校建设，实现校风学风一流、师德师风优良，是清廉广西建设的重要组成部分。作为清廉广西建设的七个单元之一，清廉学校建设肩负着成为广西各领域清廉单元建设示范和表率的重要使命。

一、深刻认识推进清廉学校建设的重要意义

学校是学生和社会的纽带，关系到广大青少年的健康成长，关系到全社会各行各业的兴旺发达，关系到国家的发展和民族的未来。清廉学校建设是清廉社会建设的重要基础，只有从小根植廉洁意识，道德高尚品行端正，步入社会后才能真正肩负起时代赋予的历史使命，实现中华民族的伟大复兴。

（一）清廉学校建设是建设新时代中国特色社会主义壮美广西的重要助力

政府清廉、社会清朗是新时代中国特色社会主义壮美广西的重要特征。广西的繁荣发展需要每一位壮乡儿女共同努力，尤其是党员领导干部，更要以廉政文化建设为依托，打造一支以“廉”为先的干部队伍，修建一条以“廉”筑梦的复兴之路。学生是党员领导干部、行业精英的后备力量，各级学校是涵养八桂子弟廉政意识的主阵地，应按照构建惩防体系的要求，把廉洁文化建设与反腐倡廉教育有机地结合起来，积极推进廉洁文化进校园，促进反腐倡廉与改革发展良性互动，促进党员干部、教职工和广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养广大师生廉洁奉公、诚信守法的意识，力争做到让廉洁教育通过学校带动师生、影响家长、辐射社会，促进人人自律、家家廉洁、政府清廉、社会清朗。

（二）清廉学校建设是烙印清廉意识的重要基础

青少年是祖国的未来，应当从小就树立起为人端正、对党忠诚的良好品行，绝对不能从小就对腐败现象麻木不仁，更不应被腐败思想毒害侵蚀。习近平总书记指出：“青年强，则国家强。……全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”［1］71当今社会，青少年所面临的文化环境复杂多变，积极与消极因素交织并存，需要很好地加以引导，方能使青少年健康成长。廉洁教育的意义就是在春风化雨、润物无声的浸润中，教育引导青少年明辨是非、激浊扬清，让自律、守纪、诚信、正义等理念渗透心田、扎根心灵，为其一生的发展构筑起坚实的思想道德基础。少年清廉则国清廉，加强清廉学校建设影响深刻、关系长远、辐射广泛，是关乎清廉广西建设成败的重要基础。

（三）清廉学校建设是青少年健康成长的重要保障

各级学校是传播知识、开启智慧、追求真理、弘扬文化的重要场所，肩负着立德树人、培养精英、科学研究、社会服务等方面的重要使命。反腐倡廉教育的受众广泛，需要全党全社会共同参与，各级学校在其中扮演重要角色。教育是学校的天职，要把思想教育、纪律教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉洁文化建设，为实现中国式的现代化建设培养合格的建设者和接班人。各级学校要大力弘扬廉洁文化，使师生员工形成以廉洁为荣、以贪腐为耻的价值取向、品德修养和思维方式。促进思想品德与知识技能良性互动，发挥学校在廉政文化建设中的引领和示范作用，为护航广大青年学子的健康成长，提供坚实基础和有力保障。

二、广西推进清廉学校建设的具体实践

百年大计教育为本，育人之基清廉为要。清廉学校建设，与清廉广西建设的其他七个单元密切相关。按照自治区党委部署，自治区党委教育工委、自治区教育厅牵头实施清廉学校建设。经过一段时间的大力推进，取得了很好的实践成果。

（一）广西推进清廉学校建设实施总体方案

2022 年3 月，自治区党委教育工委、自治区教育厅印发《〈大力推进广西清廉学校建设实施方案〉的通知》（桂教工委〔2022〕4号）给各市党委教育工委、教育局、各高校党委，全面推进广西清廉学校建设。《大力推进广西清廉学校建设实施方案》明确了推进清廉学校建设的时间表、任务书和路线图，将广西清廉学校建设引入快车道。

一是组织动员阶段（2022年3月—4月）。要求各地各学校认真谋划部署，结合本部门实际制定具体工作方案。明确路线图、时间表，细化年度建设任务、责任分工和具体措施，充分做好清廉学校建设的动员准备工作。二是培育创建阶段（2022 年5月—2023 年6 月）。要求广西各级各类学校对照建设内容和措施，扎实推进优良党风、清明校风、清正教风、清新学风建设。同时加强督促检查，确保清廉学校创建活动按计划顺利推进。三是纵深推进、全面提升阶段（2023 年7 月—2025 年12 月）。要充分发挥各学校及各教研机构理论研究优势，大力加强清廉文化理论研究阐释工作，推出一批高质量的清廉文化理论研究成果。加强清廉学校建设经验交流，梳理创建经验，形成深入推进清廉学校建设的任务举措，推进广西清廉学校建设走向深入、全面提升。

（二）广西推进清廉学校建设主要做法

加强组织领导，营造良好氛围。自治区党委教育工委、自治区教育厅加强广西清廉学校建设的指导和督导工作。各地（单位）党组织抓好抓牢本地（单位）的清廉学校建设工作。加大清廉学校建设工作宣传力度，积极收集清廉学校建设相关宣传稿件、视频，整合网站、广播电视、报纸等资源，开设清廉学校建设专栏，加大新媒体产品制作力度，多角度、多层次弘扬清廉理念，提高清廉文化传播能力。各学校结合自身实际开辟党风廉政建设宣传栏，充分利用LED显示屏、学校网站、微信公众号进行清廉广西、清廉地方、清廉学校建设宣传，营造浓厚的宣传氛围。

加强党的政治建设，培育优良党风。一是扎实做好基层党建工作。积极推进广西中小学校名师党支部书记工作室培育创建工作，进一步强化党建工作和党的组织生活，组织召开学校党组织书记述职述廉评议活动。二是召开专项活动。召开教育系统“书记引航担使命 凝心聚力强教育”专项活动总结现场会、“颂党恩 传家风”主题宣传教育活动现场观摩会，进行专项活动成果视频展示、主题演讲、节目展演、家风展示、以案示警等。三是开展廉政家访。紧扣全面从严治党这条主线，把加强人文关怀和严格监督管理统一起来，通过在党组织中开展分级家访活动，及时了解党员、干部的家庭情况、思想动态。督促引导党员、干部注重家庭、注重家教、注重家风，传承中华优秀传统文化和家庭美德，构建家庭反腐防线。

提升学校治理能力，打造优良校风。一是积极稳妥推进学校党组织领导的校长负责制，选优配强领导班子。二是加强干部队伍清廉建设。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。三是深入推进依法治校。完善学校章程建设，健全以章程为统领的现代学校管理制度体系，推进校园法治文化建设、廉洁文化建设。健全招生考试、职务评聘、教师招聘、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。落实学校党务、校务、财务“三务”公开要求，畅通师生员工参与民主管理的渠道，开通校长意见箱等意见反馈渠道。

加强师德师风建设，塑造优良教风。习近平总书记指出：“教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传承者，承载着传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。”［2］加强师德师风建设，塑造优良教风，是清廉校园建设的关键一环。一是组织师德教育活动。组织全体教职工认真学习习近平总书记关于师德师风的重要论述、教育法规，开展师德巡回宣讲、师德监督惩处、评选表彰等活动。二是开展廉政谈话。由党组织对近年来发生过违法违纪案件单位的党政主要领导开展提醒谈话，促进党风廉政建设的落实。三是学习交流，彼此借鉴有益经验。对于清廉学校建设做出成效的单位，要通过分享经验，把进步的模式传播出去，实现共同进步。

加强廉洁文化建设，营造优良学风。一是积极推进廉洁教育融入开学第一课。学校将红色文化教育、廉洁文化教育作为开学“第一课”重要内容，将廉政教育和思想品德教育融为一体，培养学生树立崇尚廉洁的价值观，在师生中营造浓厚学廉树廉氛围，让廉洁文化深入人心。二是结合“壮族三月三”开展铸牢中华民族共同体意识及爱国主义教育。促进师生了解传承民族文化，进一步增强中华文化认同，构筑中华民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识。

（三）广西推进清廉学校建设取得成效

党组织战斗堡垒作用得到大力加强。各单位党组织承担起领导“清廉学校”建设的重要责任，教育系统党建工作与时俱进、改革创新，把清廉学校建设作为深化全面从严治党的重要载体，发挥了党建引领清廉学校建设的良好作用，党建和清廉学校建设都得到有力促进，形成良性互动。

形成了推进清廉学校建设工作的良好氛围。经过各种有力宣传，清廉学校建设已经在社会、学校和家庭中获得了广泛理解、认同和支持，形成了进一步推动清廉学校建设的浓厚舆论氛围、社会氛围和学校氛围，清廉意识已经深入民心，深入师心，深入生心，廉洁文化建设水平获得很大提高。师德师风建设进一步向好，优良教风进一步巩固，优良学风进一步增强。

学校治理能力持续提高，优良校风得到进一步提升。学校党组织领导的校长负责制得到加强；干部队伍清廉建设得到提高，选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部的力度进一步提升；依法治校能力进一步增强，健全了以章程为统领的现代学校管理制度体系；推进了校园法治文化建设和清廉文化建设；学校党务、校务、财务“三务”公开要求进一步落实、好转。

三、广西推进清廉学校建设的现实启示

随着清廉广西各项工作的稳步推进，清廉学校建设在广西走向深入，取得了不俗的成绩。当前清廉学校工作呈现很多亮点，这些好的经验做法给我们今后工作带来重要启示。

（一）用好关键少数，发挥领导班子作用

各级学校的“一把手”及领导班子成员是清廉学校建设的第一责任人和直接领导者，是学校廉洁文化建设的具体推动者和组织者［3］。一是发挥领导班子在单位的引领作用。准确把握单位职工的思想动态，积极引导大家自觉把清廉学校建设工作引向深入。二是发挥第一责任人的把关作用。在清廉学校发展的一系列决策上把准方向，既要弄通、吃透上级的指示精神，又要脚踏实地，结合本地本部门的实际情况谋事议事。要知行合一，充分调查研究，防止盲目决策、草率施策。三是发挥领导班子的协调作用。汇聚力量、协调各方，进而统一思想、共同发力，推动廉洁文化在校园中走深走实。四是发挥领导班子的示范作用。打铁必须自身硬，各级学校的领导干部要发挥好双重角色，一方面要作为“责任监督者”管好学校职工、学生，另一方面也要作为“被监督者”接受教职工和学生的监督。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”各级学校领导干部只有全面严格要求自己，才能真正赢得广大教职工和学生的支持和拥护。

（二）培育教师队伍，树立廉洁做人典范

教师是打造清廉学校的重要一环，既是清廉学校建设的主体，也是将廉洁文化传导至广大学生的媒介。一是广大教师要增强廉洁从教意识，树立师德师风。通过组织开展培训、教研活动、文艺汇演等多种形式，有效地对教师进行宣传教育，明确什么是“做好本职工作”，什么是“依法依规执教”，什么是“爱岗敬业，为人师表”，激励广大教师不忘立德树人初心，始终坚守为党育人、为国育才的使命担当，不断提高职业道德水平，争做廉洁正直的人民教师。二是广大教师要规范好文明行为。“才高为师，德高为范”，走上三尺讲台教书育人，走下三尺讲台为人师表。青年学生的很多行为习惯、认知方式都在一定程度上受到身边老师的影响，老师在学生心目中是一个无声的榜样。教师应该正视这样的榜样角色，严格约束自己的行为，树立廉洁典范。

（三）引导学生，融入廉洁校园文化

各级学校要发挥自身优势，培育出具有特色的廉洁校园文化，促进学生德智体美全面发展。一是传承红色基因，加强爱国主义教育。培育青少年的理想信念，早早地把爱国主义理念烙印于心。加强学生的革命传统教育，特别是深入学习广西革命老区红色文化，让广大学子以广西厚重的红色文化为荣。二是进一步加强青少年思想品德教育。弘扬中华优秀传统文化中的美德，汲取中华文明的营养和智慧，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。三是积极推进家庭教育。“爱子，教之以义方”，家长在对待孩子品德教育上不能缺位，应该多关注孩子的身心成长，并以自己的身体力行做好孩子的榜样，让家风家教成为校园廉洁文化的不竭源泉。

总之，清廉广西建设为广西各机关、各行业都吹来了清风廉雨，产生了深远的影响。推进清廉校园建设工作走向深入，抓好各级学校反腐倡廉教育，营造校园廉洁文化氛围，是一个重要而丰富的时代课题。必须继续跟紧，持续发力，着眼于这项工作在实践中的深化和发展，不断提升党员领导干部、教职工和学生的思想道德素养；不断创新手段和载体，增强学校廉洁文化的吸引力、感染力、渗透力；不断拓展领域，发挥学生的带动辐射作用，扩大清廉学校建设的影响力，为清廉广西的最终建成，做出更大贡献。