稳中求进 推动教育高质量发展全省教育工作会议明确2022年十项重点工作

2022年全省教育工作会议日前召开，省委教育工作领导小组秘书组组长，省教育厅党组书记、厅长宋争辉出席会议并讲话。省教育厅党组成员、副厅长、一级巡视员刁玉华主持会议"会议首先传达了霍金花副省长对教育工作的批示（全文另发）"

宋争辉指出，当前，教育事业改革发展的外部环境尤其是宏观政策环境已发生深刻变化〃我们要增强系统思维和战略思维能力，立足当前、着眼长远，准确识变、主动求变、积极应变，切实增强加快教育事业改革发展的责任感、紧迫感〃

关于2022年的全省教育具体工作，宋争辉强调了十项重点内容〃

一、坚持立德树人根本任务

要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人〃要深人推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，重点开好习近平新时代中国特色社会主义思想概论课程，持续实施中小学三科统编教材"铸魂工程"发挥高校哲学社会科学研究优势，加强研究阐释工作，引导广大师生持续深化对党的创新理论的理解和认识。组织开展迎接、学习、宣传党的二十大精神专项行动，开展好"学习新思想做好接班人""青春使命"等主题教育活动，引导广大青少年学生始终凝聚和团结在党的旗帜下。

要完善"五育"并举育人体系。发挥体育美育和劳动教育综合育人效应，按照国家规定开齐开足课程，培育遴选和推广一批优秀教学成果，启动建设一批教学改革示范区，充分发挥示范引领作用。牢固树立健康第一的理念，健全教会、勤练、常赛、常展的体育美育教学模式，深人开展每天两个"大课间"活动，把校园足球的"河南现象"擦得更亮;构建各学段有机衔接、课内课外深度融合的美育工作体系，普及面向全体学生的美育实践活动，指导郑州市办好全国第七届中小学生艺术展演活动;研究制定中小学劳动教育实践基地标准，开展劳动教育基地创建工作，进一步完善德智体美劳全面培养的教育体系。

要健全家校社协同育人机制。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，办好家庭教育至关重要。要认真落实《家庭教育促进法》，切实加强家庭教育指导。学校是立德树人的主阵地，老师不仅要担负起"传道授业"的职责，还要为孩子们成长释疑解惑、指点迷津。要加强心理健康教育体系建设，对学生心理问题及时发现、疏导和干预。教育部门要会同民政、妇联等部门，推动社会各方加强未成年人保护，形成家庭、学校、社会协同育人的强大合力。

二、以能力作风大提升加快教育强省建设

省委决定今年在全省开展"能力作风建设年"活动，全省教育系统要切实提高政治站位，自觉把思想和行动统一到省委决策部署上来，确保活动扎实开展、取得丰硕成果。各级党组织要切实担起主体责任，加强统筹谋划，把提升能力、锤炼作风与落实省委部署相结合，与教育事业高质量发展相结合，与解决群众"急难愁盼"相结合。坚持以上率下、身体力行，健全完善能力作风建设的长效机制，以扎实的活动成效、过硬的能力作风，支撑和保障全省教育事业高质量发展。

三、推动高等教育起高峰

要加快"双一流"建设和创建工作。各创建高校要科学制定工作方案，强化高端人才引進、高端平台建设、高端成果产出，力争2～3个高校、若干学科进人国家第三轮"双一流"建设行列。

四、加快职业教育建高地

要凝练特色凸显发展优势。全省职业院校要认真学习借鉴先进办学经验，结合自身专业优势，通过前瞻性布局、集群化发展、开放式合作，实现差异错位发展，避免"大而全"、做强"精而专"，集中打造各具特色的专业群，力争办出一批特色突出的职业院校，办出1～2所世界顶尖的职业院校。

五、促进基础教育更加优质均衡

要推动学前教育普及普惠发展。聚焦"入园难、入园贵"问题，着力补齐普惠资源短板，完善普惠保障机制，启动县域普及普惠督导评估，全面提升保教质量，建立健全"幼小衔接"机制。特别要抓好"学前教育普惠扩容工程"这一重点民生实事，确保完成新建公办幼儿园200所、改扩建公办幼儿园300所，新增公办学位9万个。

要推进义务教育优质均衡发展。开展县域义务教育优质均衡创建工作，遴选一批先行创建县（市、区），探索经验、示范引领。积极推动城乡中小学布局结构调整，继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目，促进教育资源配置与城镇化快速发展带来的人口流动相适应。全面落实免试就近入学全覆盖和"公民同招"，探索推进有条件的地区实行多校划片。深人开展"基础教育精品课"建设，持续推进基础教育优秀教学成果推广应用。

各地各校要切实用好政策，将集团化办学作为推进义务教育优质均衡发展的重要途径，作为回应群众接受高质量教育需求的重要举措，采取名校带弱校、城区校带乡村校等多种形式，充分发挥优质资源辐射带动作用，努力办好老百姓家门口的每一所学校。

要加快推进普通高中多样化特色化发展。深人推进普通高中育人方式改革，实施"双新"课程提质、普通高中多样化发展、学生创新能力培养、县域普通高中发展提升"四个工程"。加快推动国家和我省普通高中改造计划、教育基础薄弱县普通高中建设等重大项目，持续推进消除普通高中大班额专项行动，为高考综合改革选课走班创造条件。全面加强县域高中建设，整体提升县中办学水平，促进县中与城区高中协调发展。

六、加强教育系统党建工作

没有党建工作高质量，就不可能有事业发展高质量。全省教育系统要以党的政治建设为统领，坚持问题导向，精准施策，分类指导，以高质量党建引领和保障发展第一要务。要加强中小学和民办学校党建工作。抓好中小学校党组织领导的校长负责制意见的贯彻落实，制定《中小学校党建工作指导员工作职责》，开展第四批"中小学校党建工作示范校"、首批中小学校"一校一品"党建文化品牌创建活动。今年要加快实现民办学校党的组织和党的工作全覆盖，确保党的教育方针在民办学校得到贯彻执行。加强对社会组织党建工作指导，提升党建工作规范化、标准化水平。

七、强化思想政治和意识形态工作

要健全思想政治工作体系。成立省教材委员会，严格履行教材政治把关责任。完善"三全育人"落实机制，"一校一策"提升高校思想政治工作质量。实施"大思政课"建设方案，持续推动领导干部上讲台讲思政课，统筹推进大中小学思政课一体化建设。出台《关于加强新时代马克思主义学院的若干举措》。实施思政工作队伍能力素质提升工程，开展思政课教师"大练兵、大比武、大展示、大提升"活动，建设一批思政名师工作室，打造一批思政优质示范课，形成一批思政精品案例库，加快形成具有河南特色的思政工作品牌。

八、深化教育改革开放

稳步推动招生考试制度改革。各地要高度重视，加快补齐教室、教师等短板，完善办学、办考条件，为启动改革奠定基础。同时，要巩固义务教育"公民同招"改革成果，深人落实公办民办普通高中同步招生。加快推进高职院校分类考试，健全完善"文化素質+职业技能"的考试招生办法，切实扛牢为党为国科学选才的政治责任。

加快规范民办义务教育，各地要按照相关要求，确保完成任务。要强化举办义务教育主体责任，加快新建或改扩建一批公办义务教育学校，切实增加公办义务教育资源供给。

九、大力促进教育公平

要持续打好"双减"攻坚落实战。各地要继续把"双减"工作作为"一号工程"，成立"双减"工作领导小组和工作机构，健全协调联动机制。完善校外培训机构预收费资金监管政策体系，着力解决"退费难""卷钱跑路"等问题，维护好群众切身利益。建立校外培训执法队伍，开展"校外培训治理攻坚年"活动，坚持集中整治和专项巡查相结合，联合相关部门严厉打击校外违规培训行为，坚决做好防反弹、防变异工作。探索以"双减"深化基础教育改革的机制，以"双减"推动"双提"（教学质量提升、师资水平提升）、"双改"（教材改革、教学方法改革）、"双考"（中考改革、高考改革）、"双评"（教学质量评价、育人质量评价），全面提升育人质量。

要做好特殊群体入学工作。健全进城务工人员随迁子女接受义务教育政策，持续做好控辍保学工作，加强留守儿童关爱保护。继续做好适龄残疾儿童少年义务教育入学工作，确保应人尽人。

要做好招生就业及学生资助等工作。深人实施招生"阳光工程"，健全疫情防控常态化下办考模式，切实做好组考防疫工作。今年高校毕业生将突破80万，较上年增加近10万人，总量和增量都达历史新高。要切实加强就业指导服务，搭建就业双选平台，精准帮扶低保家庭、身体残疾毕业生等特殊困难群体，促进毕业生更加充分更高质量就业。做好脱贫攻坚与乡村振兴学生资助政策的有效衔接，精准落实各类资助资金，不让任何一个孩子因家庭经济困难而失学。

十、强化教育保障工作

要强化教育经费保障。推动落实教育优先发展战略，落实教育投人挂钩、会商、通报、约谈等制度，确保.两个只增不减"落到实处。积极筹措资金，为中小学灾后重建提供物质保障。启动实施高校债务化解工作，今年起每年投人不低于20亿元财政资金，支持引导省属本科高校力争在三年内解决存量债务问题。落实.项目为王"，强化绩效管理，加强资金监管，真正把钱用在刀刃上。

要加强教师队伍建设。要坚持师德师风第一标准，持续组织师德主题教育、.出彩河南人"最美教师宣传等活动。启动实施.强师计划"，深化师范教育改革，提升师范生培养质量。深人实施.国培".省培"和.特岗"等计划，扩大公费师范生培养规模，加强农村紧缺薄弱学科教师补充力度，助力乡村振兴。深人实施新时代基础教育攀升体系建设计划，培育认定中原名师50名、省级名师1200名、省级骨干教师7000名。要健全教师工资保障机制，切实做好教师减负工作，持续改善教师工作生活条件。

要加快推动教育信息化。深人落实中办国办《关于推进.互联网+教育"发展的意见》，以推进教育新型基础设施建设为核心，实施教育专网建设、政务一体化平台建设、5G 应用创新等八大工程。深化.专递课堂".名师课堂".名校网络课堂"建设与应用，推进信息技术与教育教学深度融合，"双减"等工作也要用好信息化手段，切实发挥好信息化建设在教育高质量发展中的支撑作用。

要强化依法治教。深入学习贯彻习近平法治思想，组织师生开展法治教育宣传周和.学宪法讲宪法"等系列活动，加强教育法修正案、家庭教育促进法等法律法规的宣传教育。

霍金花副省长对教育工作的批示

2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，全省教育系统要办好人民满意的基础教育，加快学前教育普及普惠发展，深入推进义务教优质均衡发展，推动普通高中特色多样发展，规范民办教育发展，持续做好"双减"工作。要完善现代化职业教育体系，实施好高职学校"双高工程"，推进中职学校标准化建设，稳步发展职业本科，深化产教融合，推动职普渗透融通，推动职教高地建设开好局、起好步。要推进高等教育高质量发展，全力推动"双一流"建设和创建工作，系统推进全省高校布局、学科学院和专业设置优化调整，推动高校全面深化改革，提升高校创新源头供给能力。要深化教育综合改革，推进新时代教育评价改革，稳步推进高考综合改革，创新推进教育对外开放。要全力做好民生实事，服务技能河南建设，加强教师队伍建设，促进教育均等化发展。要确保教育系统安全稳定，健全校园安全防控长效机制，毫不放松抓好疫情防控、灾后重建工作，加强平安校园建设。

希望全省教育工作者凝心聚力，砥砺奋进，以实实在在的工作成效，加快建设高质量教育体系，推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，为实现"两个确保"贡献教育力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。