激发队伍活力 打造“四化”铁军

钟文媛

南山海事局地处改革开放最前沿，位于深圳前海合作区扩区核心地带，所处南山区位居2020年中国百强区之首。辖区通航水域紧缺，船舶流量大，码头种类多，海底设施密布，有西气东输天然气海底管线香港支线、崖131-1气田至香港天然气海底管线等4条管线。面对繁重的监管任务和极大的监管压力，南山海事局深入贯彻落实习近平总书记关于法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的重要指示精神和海事队伍“四化”建设要求，持续建立健全人才培养工作制度和配套保障机制实施三大工程，突出对“一专多能”综合执法人才的培养，强化专业拔尖人才培树，狠抓本领能力建设，切实加强基层、基础、基本功建设，全面提升执法效能和服务水平。

实施“青苗工程”：建好青年干部“储水池”

2020年春节，新冠肺炎疫情暴发，刚回到家乡探亲的“95后”青年党员陈晓铿放下行李，便毅然报名参加当地“疫情防控应急青年志愿服务队”，积极投身防疫一线。陈晓铿获评广东省优秀共青团员（防疫重点领域专项），他的先进事迹获央视报道，展现了南山海事青年抗疫的风采。回到单位，作为海事新兵的他，结合日常工作积极思考，撰写了《新时期深圳工会组织参与社会治理路径研究》一文，该文荣获深圳市总工会征文三等奖。像陈晓铿这样的优秀青年在南山海事局还有很多，这得益于南山海事局实施的“青苗工程”。

“青苗工程”是以提高年轻同志思想认识为出发点，通过实施青年“双导师”制度，建立理想信念教育常态化机制，夯实人才队伍思想根基。“双导师”制度由局党委班子成员亲自挂帅，局长担任业务导师、政委担任思想导师，每半个月与新入职青年座谈，并经常性开展谈心谈话，了解他们的思想动态和学习体会，重点从“忠诚、格局、作风、业务”四个方面强化思想引领、强化岗位培训、强化定期评估，着力加强青年干部政治机关意识教育，锤炼过硬作风，提升工作适应能力。

同时，南山海事局还建立新录用公务员理论跟班学习、岗位实践、专项研究闭环培养工作机制，实施“2+3”培养计划。前2年由政治处统筹安排轮训，后3年分配至一线强化锻炼实战能力。通过在不同部门轮岗锻炼、旁听局工作会议、参与专项工作等途径，增进新入职青年对全局工作的了解，筑牢忠诚、规矩的基础，练好综合执法基本功，也为组织发现和培养专业人才打下基础。轮训期间，以问题为导向，新入职青年每月提交专题报告，汇报学习成果、工作中发现的问题及改进建议，在探索中学习，在思考中进步，主动融入全局发展建设规划，有效激发青年“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，展示青春风采。

实施“强基工程”：构建综合实用型人才培养新模式

为加强综合执法能力建设，南山海事局发挥人才规划在干部培养工作中的先导性作用，编制南山海事铁军创建方案，将人才建设目标、路径清晰化、具体化，建立健全覆盖党务、纪检、船舶安检、危防管理、海事调查和政务审批等7支队伍的培养机制，按照“考察、选拔、培养、使用、考核、激励”路径，逐步建立培养多领域多层次的人才梯队，不断提升“一专多能”的综合执法人才队伍建设质量。

同时，积极打造分层级分模块差异化的综合执法集训中心，建立以熟悉执法履职标准、现场实操能力为目标的基础适任培训课程，以专业素质、案例研讨、提案撰写为目标的高级培训课程，营造“人人当讲师，个个成专家”教学相长的浓厚学习研究氛围。2021年共组织开展23期培训，受训人员3 950人次，培养出持有海事调查官、安检员、审核员等专业证书2项及以上的人员18人，其中涉外高级调查官1名，注册验船师8人，同时拥有A类船舶安检员、审核员、注册验船师三A证书人员5人，专兼职党务纪检干部18人。

实施“引领工程”：打造高端人才研用创新高地

在2021年深圳市第十一届职工技能创新运动会中，李国旗同志战胜了全市参赛选手，取得了船舶安全管理技能竞赛第一名的成绩，并获得深圳市五一劳动奖章申报资格。作为长志创新团队的一员，他发扬团队优良传统，在高质量完成日常工作的基础上，利用业余时间刻苦钻研业务，研读公约法规，在短短3年的时间里，取得行业最顶级的A类船舶安检员证书。同时，与团队成员共同自主研发了我国首个港口国监督检查和培训模拟器，使安检人员、航运业从业人员能够足不出户利用VR技术学习船舶安全检查技术，获得全国海事系统青年创新大赛一等奖。

李国旗是南山海事局大力培养高端人才成果的一个缩影。近年来，南山海事局聚焦“一专”，突出“高精尖”，持续打造长志创新团队、深海女子开箱队等特色团队，构建劳模引领示范、资深同志传帮带、老中青搭配、专业结构合理的团队成才模式。现在，“每月一个典型案例，每季度撰写一篇论文，每年争取形成一个提案”已成为团队研究的基本要求。团队成员在干好本职工作之余，主动利用业余时间钻研深造，积极开展海事前沿理论和技术研究。如：深海女子开箱队自主研发“海事智能AR现场支持系统”，创新采取非接触式AR监管模式，让海事安全监管和服务变得更加安全可靠；团队自主开发的“VGM（海事集装箱重量验证检查云服务）”小程序，已纳入前海蛇口自贸区制度创新成果。在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中，南山海事局创新推出“极简审批”“快办快结”以及规范执法试点等服务举措，形成了一批在系统内可复制推广的经验。

在良好机制的保障下，南山海事局“高精尖”人才培养实现突破，2名同志被评为深圳海事局首席安检官，1人入选深圳海事局专家人才库，2人入选深圳海事局骨干人才库；累计发表学术论文114篇，提交国际海事组织提案13个，其中亚太地区东京备忘录关于修改备忘录手册的提案通过，实现了我国首次对亚太地区东京备忘录正文的修订。

“人才是推动发展的第一资源，抓人才就是抓创新发展。接下来，我们将以‘革命化、正规化、专业化、职业化 ’建设为遵循，持续打造高水平人才培养体系，为打造交通强国海事建设示范区提供坚强有力的人才保障。”南山海事局党委书记、局长陈鑫浩表示。