宁阳县林果产业高质量发展现状、问题及建议

王雷，郭东环，柳洪霞，李德强，胡克成，马晨星

(1.宁阳县国有高桥林场,山东宁阳 271400；2.宁阳县城市管护服务中心 山东宁阳271400；3.宁阳县林业保护发展中心 山东宁阳 271400)

林果业是宁阳县农业四大传统高效特色产业(蔬菜、林果、苗木花卉、畜禽养殖)之一，对助力乡村振兴，促进农民脱贫致富，改善生态环境等起到了积极作用。县委、县政府历来高度重视林果产业发展，制定规划，强化措施，不断强化林果产业跨越式发展，栽植面积逐年增大，品牌培育不断增多。目前全县经济林总面积达8 260 hm2(12.39万亩)，果品年产量11.17万t，经济林总产值4.98亿元。全县注册各类林果专业合作社218家，其中果品专业合作社109家。注册果品商标17个，获“无公害果品”认证7个(图1)、“绿色果品”认证4个、“有机果品”认证1个、“农产品地理标志”1个、“齐鲁放心果品”品牌2个、市“农产品区域品牌”1个。有省级经济林标准化示范园4处，省级经济林示范合作社4个，市级以上经济林示范园16处，省级林业龙头企业8家。

图1 无公害农产品证书

1 林果产品品牌的创建

1.1 统一思想认识，政府高度重视

近几年来，宁阳县始终把发展林果产业作为实现产业振兴的着力点，促进农民增收的突破口，改善生态环境、发展多种经济的重要举措。先后出台了《全县十万亩经济林基地建设方案》、《全县环山路两侧经济林带建设方案》等，经济林产业发展形势格外高涨，规模不断扩大。县林业保护发展中心强化督导，各乡镇积极行动，抓好落实，做好本区域经济林产业发展和品牌创建工作。在2021年农民丰收节暨“宁阳大枣”品牌全景发布会上，首次发布了“宁阳大枣”品牌LOGO及品牌标语(图2)。

图2 宁阳大枣

1.2 创新工作机制，推动品牌创建

一是加快品牌培育。积极引导林果企业、合作社及种植大户参加“省级林业龙头企业”、“山东省十佳观光果园”、“省级经济林标准示范园”、“齐鲁放心果品”、“农产品区域品牌”等经济林品牌推荐评选工作。2021年，东庄西谷黄金蜜梨取得良好经济效益，果农都尝到了发展林果业的甜头。

二是创新培训方式。不断加大科技支撑力度，通过技术服务队、邀请专家现场指导，采取微信、电话、邮件等方式，对全县林果农进行技术培训，答疑解惑，推广省力现代化栽培技术，加大低产园改造力度,实现提质增效。2021年来，共举办培训班20余期，培训林果农1 000余人次。

三是加强食用林产品质量安全监管。落实“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求，分别在鹤山、蒋集、磁窑、东庄等乡镇举办了食用林产品质量安全培训班，宣传禁用限用药、提倡适用用药目录；加大林果业投入品档案、告知承诺等制度的落实；抽检大枣、苹果70个批次，合格率100%，提升了全县林果产品质量(图3)。

图3 苹果抽检食品安全抽样检测

1.3 强化宣传发动，营造建设氛围

积极协调各新闻媒体，通过网络、电视台等形式宣传发展经济林产业的重要意义，引导企业、工商大户、林果合作社投资经济林发展，推进品牌建设。对先进典型和经验做法，及时广泛宣传报道。同时，组织各乡镇到烟台、蒙阴、沂源等林果业发展先进地区学习参观，组织乡镇之间互相观摩学习，在学习中找差距、学经验，不断激励新型林果经营主体发展经济林的积极性，争取更多的工商资本投入到经济林基地建设工作中，为品牌创建营造氛围。

2 主要存在问题

2.1 投资大周期长，产业链不健全

发展林果业效益是粮食作物的3～5倍甚至更高，更是农民脱贫的突破口，但与粮食、蔬菜等作物相比，林果业前期投资多，见效周期长，一般三年以后才见效益，一般农户前期资金投入不足，必须引导林业企业、林果合作社、种植大户等新型经营主体投身到林果发展之中来。全县现有林果产品加工企业生产规模较小，新产品研发能力不强，精深加工能力不够，不能实现优质生产和集约经营，抵御风险能力较弱。品牌宣传培育工作滞后，大枣、核桃、苹果等品牌没有充分宣传出去，导致产业层次不高，产品附加值较低，丰产不丰收现象依然存在。同时世界难题的枣疯病问题使枣树面积锐减，严重打击了百姓种植的积极性，虽然也采取了打药疗法、换土法，但总体效果不明显。

2.2 产业链条需完善

经过几年的推动发展，全县林果产业始终保持良好的发展态势，林果产业已初具规模，已形成东部山区经济林建设片区和西部特色苗木花卉产业片区。但总体产业链还没形成，仍停留在生产初级产品上，一产居多，二、三产相对滞后。林果产品深精加工业、冷链贮运业尚未形成产、供、销一条龙的服务体系，林果产品的高附加值没有充分挖掘出来。这项系统工程需要全县相关部门协调共同发力，将更多的项目、资金向林果业产业链建设倾斜。

3 发展建议

国家对用地优先种植粮食的政策对全县水果产业带来一定影响，要顺应国家大政方针，变更工作重点和工作方式，围绕水果产业振兴作出新的调整。

3.1 加大政府扶持力度

林果产业具有前期投资较大，后期经济效益可观的特点。要出台长期扶持政策，加大品牌创建宣传引导，对品牌创建成功者给予奖励补贴，保障林果产业健康持续快速发展。成立协会组织，发挥桥梁和纽带作用，实现果农信息共享、规避风险，搭建销售平台，发挥其强大的服务功能。

3.2 持续践行绿色发展理念

发展林果业是功在当代，利在千秋的伟业。符合绿色、生态发展的理念，林果品牌的培育，要久久为功，持续发力，坚持不懈，真正实现农村林果产业振兴、达到百姓脱贫致富的目的。要加快改革进程，赋予县生态林业发展中心本行业监管职能，满足食用林产品质量安全“四有”(有机构、有编制、有人员、有经费)要求，保证品牌创建的快速发展。

3.3 抓好“四化”建设

一是抓好产业化发展。结合“新六产”(即一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效益)，延长林果产业链条，加快林果产品贮藏、加工、销售链条建设，同时加强科技投入力度，促进全县林果业飞速发展。

二是抓好标准化建设。以林果产品质量安全建设为载体，引导林果业企业、林果合作社及种植大户实施林果业标准化工程建设，进行“三品一标”(无公害林产品、绿色食品、有机林产品和林产品地理标志)等品牌建设，逐步建立起林果产品追溯体系。加大乡镇林业站建设力度，采取措施汇集优秀人才充实到林业站工作，充分发挥乡镇林业站技术服务功能，稳定技术队伍、加大培训力度，夯实林果业发展的技术基础。

三是抓好智慧化发展。降低生产成本，减少人工投入，实施机械化、智能化管理，提高果农效益，致力于扶贫脱贫。

四是抓好市场化运作。抓产业招商，培植新型经营主体，解决果农后顾之忧。