打造“宜居宜业宜游”的生态之乡

申孝虎 杨霞

“我之前去看了三江源、祁连山，这一次专门来看看青海湖。”2021年6月8日下午，习近平总书记来到青海湖仙女湾，实地察看青海湖环境综合治理、生物多样性保护工作成效。习近平总书记叮嘱道：“守护好自然生态，保育好自然资源，维护好生物多样性。”

青海海北藏族自治州刚察县党委和政府深入贯彻习近平总书记视察青海时提出的生态文明建设要求，始终坚持把生态文明建设放在总揽全县经济社会发展全局的战略高度，紧紧围绕“生态保护第一”理念，全县各级、各部门分工合作、上下联动、齐抓共管，使生态优先、绿色发展成为刚察的主旋律。

青海湖是我国最大的内陆咸水湖，犹如一面巨大的镜子镶嵌在青藏高原的东北部，闪烁着蓝宝石般的光芒。它是维系青藏高原生态安全的重要水体，阻挡西部荒漠向东蔓延的一道天然屏障，它是生物多样性与生物种质基因的重要库存。刚察县是离青海湖最近的一个县城，也是濒危物种普氏原羚的故乡、湟鱼的家园，处在生态薄弱区。

青海湖生态系统的核心是湟鱼，保护湟鱼既关系到对于青海湖“水—鱼—鸟”生态系统的修复和保护，也关系到青海湖地区的生态文明建设和可持续发展。自2006年以来，刚察县已经举办了14届“青海湖观鱼放生节”，不仅能让游客一睹湟鱼洄游的盛况，更能通过放流人工孵化的育苗，来唤醒人们的环保意识。

“很多人通过救护野生动物和参加放流，从此拒绝吃湟鱼，有的加入野生动物救助志愿者。”刚察县森林公安局办公室原主任李联邦说。他还介绍，从2000年青海湖零捕捞封湖育鱼至今，湟鱼已由谷底时的2592吨恢复至2021年的10.85万吨。

生活在青海湖畔的刚察县牧民们纷纷承担起保护重要物种和维持生态系统的责任。他们举报偷捕湟鱼的行为，救助受伤的鸟类和兽类，到普氏原羚专属保护区清理垃圾……刚察县环保部门在环青海湖普氏原羚重点分布区建成18处种群交流试验通道，设立野外饮水点，恢复和扩大栖息地0.16万公倾，有效缓解了普氏原羚分布区栖息地割裂、种群交流弱化、枯水季饮水困难等生存问题。普氏原羚数量已由2004年的257只增加到了2021年的2700余只。青海湖区域鸟类由1996年的164种增加到2021年的225种，“水—鱼—鸟”共生的青海湖生态平衡系统初步形成。

2021年12月29日，国家林业和草原局发布《关于2021年国家湿地公园试点验收结果的通知》，刚察县的沙柳河湿地公园通过国家验收，标志着青海湖畔的生态文明建设迈上了一个新的台阶。“湿地被称之为‘地球之肾’。我们这个湿地内动植物丰富，有中国特有物种和省级重点保护的水生野生动物，可以说是天然水库和天然物种库，在保护环境和生物多样性方面具有极其重要的作用。”沙柳河国家湿地公园管理中心主任王威说。

洁净优美的生态环境也是最普惠的民生福祉。刚察县将创建国家卫生县城工作纳入县委、县政府年度工作目标之一，建立健全长效工作机制，创卫工作成为刚察县人人参与的一场全民行动。

吉尔孟乡政府驻地保洁员、乡各村保洁员、各村河长制保洁员团队共66名队员，在清洁村庄卫生环境的同时，对辖区内的主支干道、河道沟渠、村内巷道、房前屋后的垃圾杂物等区域卫生死角、积存垃圾进行持续性治理，彻底改善了吉尔孟乡的环境面貌。

2021年，刚察县全面淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施，让县政府驻地沙柳河镇空气优良天数达到96.7%;县域35处饮用水水源地保护与规范化建设全覆盖，水源地水质达到或优于Ⅱ类的比例为100%;总投资592万元实施的生活垃圾高温热解扩建项目，总投资3220万元的伊克乌兰乡垃圾填埋建设项目和县污水处理厂污泥脱水系统及设备改造项目有序推进，切实减少了县城的土壤、水体、大气污染，为有效缓解环境压力，实现全县垃圾“分类化、减量化、无害化”处理创造了条件，县乡村三级垃圾处理率99.1%，污水处理率达到92.06%，城乡一体化发展步伐明显加快。

在改善居民生活环境的同时，刚察县也在全力建设特色产业，提升居民生活水平。哈尔盖镇党委逐步探索形成生态共管、家园共建、产业共链、文化共融、富裕共行的“五共模式”，借以建成设施配套、功能完善、环境优美、宜居宜业宜游的新时代美丽乡村。

提出运用高效养殖技术实现减畜后，刚察县开始建设畜产品加工产业园。产业园内形成了集牛羊肉精深加工、牦牛奶制品、羊毛被、菜籽油、虫草、黄蘑菇等系列产品加工于一体的农牧产业聚集区，让牧民能够“减畜增收”。如今园区企业达到14家，涉及农副产品加工业、食品及酒类制造业、纺织业、手工艺品制作、文化旅游产品等多种行业类别，2021年畜产品产业园区预计实现产值1.53亿元。

天光水色的大幕下，仙女湾绿草茵茵，羊群悠然，鸟鸣啾啾，游客如织。良好的生态环境也是青海最诱人的旅游福利，刚察县充分抓住特色地域资源，发展旅游业。

为全力创建国家AAAA级旅游景区，刚察县制定了《高原海滨藏城国家4A级旅游景区创建工作推进方案》，以打造独具浓郁藏族民族风情的旅游小城镇——高原海滨藏城为目标，建成了青藏生态主題馆、拉色波商业街、千户府、演艺中心等为主的藏城核心区。

发挥各行业部门项目建设优势，推进全域项目建设，完成全域旅游投资2.35亿元，主要实施了投资936万元的哈尔盖塘渠村景区旅游基础设施建设项目、投资1000.8万元的沙柳河西山遗址环境整治、投资1391万元的哈尔盖镇塘渠村特色乡村旅游产业建设项目、投资965万元刚察县仙女湾延伸路段工程等项目。

在习近平总书记关于“厕所革命”重要指示的工作落实中，为提升旅游基础建设水平和游客接待能力，提高城镇居民幸福感和游客满意度，刚察县陆续建成31座城镇公厕及旅游公厕，覆盖县城所有建成区及旅游景区。全县31座公厕总面积达2452㎡，厕位总量444个，高峰期日均接待2万人次，全年接待量达300万人次。刚察公厕全天开放，免费服务，高标准的建设和管理水平，已成为市民和游客最满意的公共卫生设施。

刚察县将生态文明建设放在突出地位，并将其融入经济建设、文化建设、社会建设各方面，重新协调人与自然、人与人、人与社会的关系，如刚察县委书记朱成青所言，刚察县要形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推动经济高质量发展迈出更大步伐。