中车株机：改革“瘦身健体” 发展倍添动力

宋同武

带着“国企办社会职能”的时代印记，中车株洲电力机车有限公司（以下简称“中车株机”）曾长期承担着教育、医疗、社会管理等大量办社会职能，每年仅补贴的运行经费和人员工资费用就达数千万元，而且大量承担社会职能也分散了企业的精力，延缓了发展的速度。

随着市场经济的快速发展，剥离国有企业办社会职能已成为必须从根本上解决的突出问题。近年来，中车株机认真贯彻落实党中央、国务院国资委及中国中车的工作部署，把剥离企业办社会职能工作作为重要“突破口”，不等不靠，先行先试，压实责任，强力推进，走在了装备制造业国企改革的前列。

“移交企业办社会职能给企业减轻了很大的负担，我们可以集中精力干好主业，加速开拓市场、加强技术创新、推进转型升级，我们的营业收入，包括上缴利税、纯利润，都创造了历史最好成绩。”中车株机党委书记、董事长周清和说。

在中车株机厂生活区，曾有14000余户居民与生产园区共用单一进线电源，用电相互影响，而且这些社区大多兴建于上世纪七八十年代，水、电基础设施管网老化、设施陈旧，大部分水电设施超期服役，供水、供电可靠性低，已经难以满足居民生活品质日益提升的需要。

“三供一业”改造，就是将国有企业员工家属区供水、供电、供热（供气）及物业管理的职能，分离移交给社会公共服务行业。中车株机启动的“三供一业”物业移交工作。是湖南省在株洲市试点以来的首批工程，也是中国中车集团规模最大、覆盖范围最广的物业分离移交项目。

中车株机始终坚持“先移交、后改造”的原则，移交前精打细算做好改造设计方案，移接双方内部各自组织评审，组织专家对设计方案评审，同时提前组织专家评审。对施工预算委托湖南省知名造价咨询机构进行第三方审计，保证移交费用精准、合理。具体专业技术人员精准勘察，做到心中有数，谈判有理有据，有力地保障了分离移交工作的顺利完成。

在物业分离移交完成后，为了进一步改善中车株机员工家属区的人居环境，公司加大投入，集中推进“三供一业”改造。

“‘分手’不易接收很难”“进驻不易管理很难”“这里也要改，那里也要改，搞成自己心目中的样子才是好的改造”等现象时常发生。

中车株机迎难而上，主动作为，以员工的获得感与幸福感为出发点，以建设美丽田心为着力点，推动分离移交改造。

“我们积极听取民意，让居民参与小区改造方案设计。针对居民反映的问题，第一时间赶赴现场与政府和施工方进行协调解决，确保居民满意度。同时，我们与施工方一起管质量、管安全，确保过程控制，尽最大努力让改造工程更加人性化、合理化。”中车株机后勤保障部社区建设主管刘典说。

2020年，中车株机“三供一业”分离移交改造工作全面竣工。如今，再走进中车株机厂生活区，入眼是平坦的道路、明亮的路灯、雪白的楼道、葱茏的花木、杏黄的围墙，构成一道美丽的风景。

物业分离移交改造项目，大大改善了员工居民的居住环境，为株洲千亿轨道交通产业集群创造了更加宜居宜业的配套条件。

退休员工，是企业历史发展过程中的“功臣”，也是企业不可割舍的情感连接和精神纽带。突出“用心用情”，是中车株机对做好离退休人员社会化管理移交工作的根本要求，也是对全体退休员工必须具有的郑重态度和负责精神。中车株机始终坚持高政治站位，将員工的观望变成渴望、将不理解变为认可、将不支持转为支持。

为打消疑虑，同时让每名退休人员能够准确了解国家有关政策，并支持社会化管理移交工作，中车株机专门印制政策宣传手册，编辑微信推送，报刊宣传，前后召开了12场政策宣导会、座谈会，以问答形式对社会化移交政策进行简明、通俗、精准的解读，对退休员工关心的相关问题进行当面解答，做到退休人员政策上接受、思想上理解、感情上支持。同时，对退休厂级领导开展一对一思想工作，争取老领导的支持，确保移交工作的顺利开展。

由于中车株机有80余年历史，退休人员多，再加上时间跨度大、转迁变化多、联系不畅乃至长期失联等情况，导致信息采集核准困难重重。

后勤保障部老干管理主管钟卉介绍：“我们充分发挥了党员先锋模范作用，成立了退休党员突击队和青年骨干突击队，实行难点分项责任包保，20天内进行了2000余次电话访谈、200余次走访，按政府要求全面完成5000多名退休人员基础信息清理核实，为退休人员社会化管理在株洲市第一批移交打下了坚实基础。”

针对株洲市5个区政府退休人员移交的要求不一致、接收条件不一致问题，中车株机不等、不靠，主动上门对接100余次，与各区政府逐一就移交事项、流程及标准进行反复沟通确认，确保街道社区能够接得住、接得稳、接得好。

退休党员组织关系移交时，由于各街道社区接收退休党员标准和上级组织部门要求不一致，实际操作存在困难。中车株机创新推行“一街道一社区一方案”，党员带头攻坚克难，与近30个街道社区逐一沟通协商，针对不同社区、不同要求，因时、因地、因事、因人制定工作方案，确保退休党员组织关系移交工作的完成。

与此同时，为了避免退休人员活动中心移交后街道社区准备不足，费用来源没法及时落实等难题，中车株机还主动担当，协助解决承担部分费用，确保移交后退休人员各项活动仍然能够正常开展。

中车株机从2020年3月份开始，按照株洲市档案电子化标准，完成超5000名退休人员的人事档案和退休党员档案电子化处理，是驻株洲第一家完成纸质档案和电子档案同步移交的央企。2020年9月中车株机全面完成退休人员社会化管理移交工作。

中车株机党委副书记、总经理傅成骏表示，中车株机“三供一业”的改造移交，实现了公共事业管理的专业化和集约化，员工群众用上了安全电、喝上了干净水、住上了舒心房。同样，退休人员社会化管理也使中车株机的退休员工过上了更加幸福的生活。

在剥离企业办社会职能工作画上圆满句号的同时，中车株机也得以“瘦身健体”，全力抓好生产经营，积极践行产业报国的责任与担当，在自我变革中助力城市发展，维护社会稳定。轻装上阵的中车株机，“十四五”时期正以建设“智慧株机”为目标，再次“加速”，用奋斗创造更加辉煌的未来。