争当先行示范 探路乡村振兴

孙建年/江苏省仪征市委书记

乡村振兴，示范先行。近年来，江苏省仪征市坚持把综合示范村建设作为全面推进乡村振兴战略的重要抓手，在产业发展、环境整治、社会治理等方面探索经验、打造样板、提供示范，两年来累计培育对内树标杆、对外展形象的综合示范村21个。一座座传统村庄正在美丽蝶变、一个个特色产业正在逐步壮大，老百姓看到了实实在在的变化，获得感、幸福感不断提升，一幅浓墨重彩的乡村振兴画卷在仪征大地上徐徐展开。

从“谋”字开篇，“小村庄”擘画“大蓝图”

坚持从大处谋划、从小处着手，以村为单位开展综合示范、典型引领，奋力描绘“产业欣欣向荣、乡村美美与共、生活蒸蒸日上、治理井井有条”的乡村振兴美好蓝图。顺势而谋，让“点上示范”与“面上提升”同向发力。仪征共有136个行政村，推进乡村振兴不可能齐步走，示范先行是大势所趋和必然选择。注重发挥示范引领效应，聚焦“富裕乡村、美丽乡村、和谐乡村”三大目标，量化设置“二十有”标准，统筹推进产业振兴、增收减债、公共服务等重点工作，把乡村振兴示范村培育成“产业强而特、村庄洁且美、日子红而火”的示范样板。通过综合示范村的压茬培育、以点促面，进一步拓展打造乡村振兴综合示范村、乡村振兴示范镇、丘陵板块示范带、农业现代化先行区的四级乡村振兴示范体系，让“一处示范”引领“处处振兴”。因地而谋，让“美美与共”与“各美其美”同步落实。全市统一部署，市、镇、村三级书记共抓，主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自协调，农村、水利、住建多部门共管，共下“示范一盘棋”，共绘“振兴一张图”。各村因地制宜，建设“巧借山形、善用水势、传承文脉、保护古韵”，不搞“千村一面”；产业“各展所长、宜农则农、宜商则商、宜游则游”，不搞“一个模式”，奋力打造各具特色的现代版“富春山居图”。为民而谋，让“群众参与”与“群众满意”同频共振。始终把群众满意作为综合示范村建设的出发点和落脚点，把群众参与作为综合示范村推进的动力和源泉，建设方案征集群众意见、建设内容尊重群众意愿、建设过程鼓励群众参与、建设成果由群众评判。

从“美”字着眼，“小盆景”汇聚“大风景”

以乡村振兴综合示范村培育为抓手，全面激发美丽乡村建设热情，推动农村生产、生活、生态深度融合，实现美丽与生态同频、经济效益与社会效益统一。彰显洁净之美。把优美整洁作为综合示范村建设的硬性标准，围绕“四清”，清扫垃圾杂物、清整乱堆乱放、清理河塘沟渠、清除乱贴乱挂；“三整”，整治破败房屋、整治废弃棚圈、整治厕所卫生；“两化”，村庄绿化、菜园规整化；“一改”，改变群众不良卫生习惯，精准发力，以点带面推进全市2998个村庄“旧貌换新颜”，获评全国村庄清洁行动先进县。展现生活之美。把美好生活作为综合示范村建设的必要条件，以示范村为引领，普及便民设施，丰富文化供给，更好满足群众精神文化需求。月塘镇四庄村，将茶文化和慢生活注入乡村，建起了茶文化馆、茶田长廊、健身游园、骑行驿站，做到农民健身有设施、市民休闲有去处，获评国家级美丽休闲乡村。绽放生态之美。把绿色生态作为综合示范村建设的内在要求，以示范村树标杆，把绿色生产“抓”起来，绿色生活“广”起来，生态循环“建”起来。陈集镇沙集村，直面畜禽粪污处理难题，变“废”为宝、化“污”成肥、集“沼”发电，积极探索“养殖—沼肥—生态农业”的循环模式，形成近万亩的养殖废弃物大田循环利用示范区，成为扬州绿色循环农业发展标杆。

从“特”字入手，“小产业”带来“大增收”

牢固树立“特色就是生产力，特色就是竞争力”理念，坚持从各村产业基础、交通区位、资源禀赋等实际出发，有针对性地帮扶示范村大力发展特色产业，拓宽村级集体经济收入渠道，以一项项因地制宜的特色产业和项目建设，铺就起综合示范村的富民强村路。宜农则农。在积极扶持培育传统农业产业的同时，依托资源禀赋发展“特而专、新而奇、精而美”特色种养业，以特色树品牌、抢市场、增效益，为农民带来实实在在的收益。马集镇合心村，依托黑莓产业园，完善“村集体+企业+农户”联结模式，带着村民种植黑莓、蓝莓、猕猴桃近1500亩，亩均增收600元以上，创成全国特色产业亿元村。宜商则商。以数字化技术助力乡村产业供需两端无缝对接，打造农业电子商务示范典型，为乡村振兴注入源源不断新动能。大仪镇张家村，抢抓“互联网+”机遇，鼓励引导创业农户发展电子商务，推行毛绒玩具“农户+企业+平台”的线上线下一体化商务模式，全村电商从业人员达300人，线上年销售超千万。宜游则游。注重特色塑造，突出示范引领，大力发展乡村旅游、休闲农业等新产业、新业态，把美好颜值转化为经济价值。新集镇庙山村，以全国五星级乡村旅游度假区为中心，打造集农业科普、沉浸式游学、红色教育等为一体的亲子、研学旅游基地，年接待游客达30万人次，村集体总收入126万元，荣获“江苏省乡村旅游重点村”称号。

从“治”字发力，“小方法”推动“大提升”

以务实管用的方法加强和改进乡村治理，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全面提升乡村治理效能和水平。坚持“党建+法治”。以党建铸魂，以法治护航，深化“五强五赋”党建品牌，推动“三官一律”下沉网格，把党的领导和法的思想贯穿到基层治理的各领域各方面各环节。刘集镇白羊村，深化党员示范带头作用，立足村党群服务中心，建立“支部带队伍抓产业、干部带党员抓示范、党员带群众抓发展”的三级示范结构；用好“基层法律顾问”队伍，将与农村生活实际息息相关的基础法律法规汇编成册，引导群众依法反映和解决矛盾，村民凝聚力、向心力不断增强，成为第二批全国乡村治理示范村。坚持“民治+民管”。以“民事民议、民事民办、民事民管”为原则，做到“说”得公开、“商”得规范、“办”得主动，调动和激发村民积极性、参与度和主体作用。真州镇茶蓬村，将重大事务决策权交给村民代表大会，由村民代表大会民主讨论和决策，确保重大事项既符合法规、又顺应民意，过程充分体现民主，结果充分体现共识。坚持“文化+文明”。积极推进乡风建设，用优秀的文化滋养身心、凝聚人心。十二圩弓尾村，深入挖掘本村特色乡土文化，建设村民文化活动长廊，树立《村规民约》公示牌，恢复临江老庄台的古朴韵味，留住乡愁。以弓尾先贤王映和为代表，共挖掘弓尾乡贤11人、能工巧匠20余人、致富带头人10余人，让群众行有标杆、学有榜样。

从“严”字用劲 ，“小试点”写好“大文章”

把“四个严”贯穿综合示范村建设始终，以示范创建全面撬动乡村发展、乡村建设、乡村治理，产生了“点上有示范、线上有风景、面上有经验”的综合效应。“严”明责任。市委市政府定期召开综合示范村督查推进会，采取“现场看、相互谈、集中评”的方式抓推进；“两办”定期听取情况汇报、实地了解建设进展，及时下发督办单，明察暗访抓督查；市委农办建立各级推进乡村振兴综合示范村建设工作实绩考核制度，从严从实抓考核。“严”密推进。建立“月督查、季汇报、年考核”的推进机制，打造“互相看、互相学、互相比、互相赶”的交流机制，探索“复查、整改、通报、退出”的摘牌机制，通过持续“筛、选、育、考、晾、晒、比、拼、带、引”，不断完善乡村振兴综合示范村培育体系，形成了环环相扣、压茬培养的良性循环。“严”实保障。在政策制定、工作部署、财力投入等多方面向综合示范村倾斜，整合人居环境整治示范村、特色田园乡村、美丽宜居村庄、水美乡村等项目资金，形成叠加效应。市财政设立1500万元专项资金，对授牌命名的示范村严格兑现资金扶持，为综合示范村建设提供有力保障。“严”格把关。突出质量和效果导向，严把综合示范村的命名和授牌关，做到成熟一批、验收一批、命名一批。对进展缓慢、培育成效不明显的村，宁缺毋滥，及时督促整改；对特色鲜明、亮点突出、成效明显的村，及时总结盘点推广培育过程中的好经验好模式好做法；对已经获得命名的村，定期进行“回头看”，确保综合示范村产业质态持续发展、环境水平持续提升、治理能力持续增强。

铆足虎劲向未来，乡村振兴正当时。仪征市将坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，抓好乡村振兴综合示范村培育，推动乡村振兴综合示范镇建设，打造乡村振兴丘陵示范带，争创农业现代化先行区，让农业产业更强、农村环境更美、农民生活更富，奋力谱写仪征乡村振兴崭新篇章！□

仪征市新集镇庙山村