集团企业安全管理存在的问题及对策探讨

任雁飞

摘要：2016年，党中央、国务院印发了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，作出一系列重要决策部署，提出完善安全责任体系、建立安全预防控制体系和加强安全基础保障能力建设等工作。集团也相继下发了安全管理制度和通知文件，提出建立健全安全生产责任制、规章制度、组织机构和人员、安全管理体系等一系列举措，将安全生产管理工作摆在了重要位置。但是，集团安全生产基础管理工作仍存在建设滞后、落实不到位的情况，造成生产安全事故时有发生，给集团安全生产管理工作带来巨大压力，提高集团安全生产基础管理工作已迫在眉睫。

关键词：集团企业;安全管理;问题;对策

现阶段社会中尽管大部分集团企业都对安全管理给予高度重视，并在生产环节投入诸多先进设备与技术、加强安全管理力度、规范员工行为等多方面进行改进，但因在实际的落实过程中常会有各种不确定因素出现进而导致安全管理效果有所降低，所以集团企业应对常见性安全管理问题进行综合，并对其展开强势优化。

1新形势下集团企业安全管理存在问题

1.1安全管理机制不够健全

部分集团企业对于安全管理机制的建立不够重视，相关机制设立不够完善，基础制度根本无法为安全管理工作落实提供高效指导，由此也导致集团企业内部安全管理工作开展效果有所降低。除此之外，因相关安全管理机制的缺乏致使该项工作实施环节各阶段与各层面的管理力度得不到基本保障，管理权责与关系无法精准确定。若完善的安全管理机制在短时间内无法形成和建立，则会导致整个集团企业内部也难以形成良好的管理氛围，如此则极易使集团企业内部引发安全管理问题，并降低企业安全生产质量。

1.2安全监管部门能力较弱

当前部分监督管理部门人员配备不够合理，仅有的工作人员自身工作能力有限，对于不常见的安全隐患无法及时排查，如此不仅对政府公信力有所影响，也会使集团企业对安全管理有所忽视，进而导致在缺乏安全监管情况下集团企业自由生产，这一情况十分危险。安全监管部门应明确若自身执法工作无法顺利开展，长久以往执法部门也将会丧失执法权威性，对原本应进行整改的安全影响因素加以忽略，则会积少成多最终发展成难以控制的安全事故。

2新形势下集团企业安全管理优化的具体途径

2.1推进企业安全教育

首先，加强集团企业最高领导人与中级干部群体的安全管理法律法规掌握能力，可采取知识培训的方式推动企业各级人员安全意识有所加强，并促使其能够树立安全操作、合法经营的主观思想。其次，强化企业兼职与专职安全管理人员的相关知识和技能培训，目的是为保证从事该岗位的工作人员皆具备极强的安全管理和专业知识，同时也要具有责任心和实践生产经验，真正在集团企业中实现“敢管、能管和善管”。第三，加强一线工人的安全操作技能指导与培训，将班组级安全教育作为重要环节紧抓、严抓，必须杜绝敷衍了事的情况出现。最后，对新入职员工来讲应做好岗前培训工作，帮助其尽快了解企业生产环境，且要求其能够对本岗位危险源及紧急救援方法充分了解。此外安全教育也应不断创新教育形式，以确保该项教育作用能够充分发挥，除传统教育方式外，集团企业也可采取非常规式的安全内容考试，在面对违章事故人员时除基本的安全指导和教育外，管理人员也需进一步探索教育手段，创新教育形式、拓展教育范围。与此同时为促使企业职工安全意识能够进一步强化，企业可邀请经验丰富的老职员为基层人员讲解各项安全知识与案例分析;也可将各种安全警示格言与操作要求编制成册在企业内发布，并明确要求工作人员将其作为工作指南。

2.2加强部门安全监管

为做好企业安全生产，各地方政府部门需明确做到按规章制度做事，加强对本区域内的集团企业管理，面对违规操作企业要坚决零容忍，势必要违法必查、严格执法。同时，各政府可根据实际情况实施企业安全积分制，每一季度对集团企业安全生产情况展开综合性评价，一旦在日常检查环节发现有安全违规现象则立即对其进行扣分，每月五分为标准，对当月扣分超过五分和一个季度扣满十五分的企业强制性要求其停业停产进行安全整改，面对安全管理不合格的企业单位必须要采用极为严厉的处罚手段，以强迫其能够正确认识安全管理重要性，该管理方式的应用在提高集团企业安全防护意识和管理水平的同时也开辟了全新的安全监管方案。

2.3建立安全管控系統

安全管控系统创建首先应从危险分辨能力入手，分辨危险源判断其危险程度的同时，除能够为管控系统提供信息，也可将其视为危险评判的重要依据，从而帮助管理人员发现安全管理过程中较为薄弱的环节，并以此为基础综合性的对集团企业安全管控情况加以评判，创新极具动态化的安全管控制度;第二，目标化管控，主要是根据集团企业生产目标对安全管理的重难点问题进行分辨，例如天然气生产管理、电力增强管理，尤其是对生产环节的渗漏问题管理等;第三，标准化作业实施，在对每项管控系统进行检查与分析后对当前的安全管理及生产流程展开深入研究与评断，总结教训与成功经验，以确保每项管控系统皆能够做到与集团企业安全生产标准要求相符;第四，对事故源头加强开发，一旦有安全事故发生必然会对企业造成极大损失，但同时在事故发生后企业所要做的是调整心态面对，通过科学的安全管控手段，提高事故分析准确性，对事故发生源头进行全面研究，并在此基础上探索全新的生产方案，将安全事故转化为针对性的安全指导，促使集团企业安全管控质量能够大幅提升;对影响集团企业安全的因素积极调整，集团企业的安全检查内容通常包含例行检查、抽样检查与专业检查等方面，通过该方式全面掌握企业内生产设施运转的实际情况，及时发现各生产环节的安全隐患、并快速提供安全整改方案，为安全管理工作实施提供根本依据。

3结语

安全生产基础管理工作是一项长期的、基础性的系统工程，集团公司要从基层单位源头抓起，从点滴做好，坚持不懈，持续改进，才能使安全生产管理工作向制度化、流程化、标准化和精细化方向迈进，才能进一步夯实集团安全生产工作基础，为集团高质量发展打下坚实基础，为建设具有全球竞争力的世界一流企业提供有力保障。

参考文献

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[2]贾博明，郭凯，田宁.如何在项目层落地安全管理的“一岗双责”[J].建筑安全，2020，35（5）：75-77.