浅谈如何加强党支部标准化规范化建设

摘要：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”、“魂”和独特优势。国企党支部坚强有力，才能引领党员职工把在经济领域为党工作的使命责任转化为推动企业改革发展的担当和业绩，党对国有企业的领导才能落到实处。党建标准化规范化建设是新时代党建工作的实践创新，是落实全面从严治党要求、持续提升党建科学化水平的有效抓手。

关键词：党支部，标准化，规范化，战斗力

一、加强党支部标准化规范化建设的重要意义

加强和推进国有企业党支部标准化规范化建设，对于提高新时代党支部建设质量，强化党支部政治功能，推动全面从严治党要求在国企落地生根，把党建工作成效转化为企业的发展活力和竞争实力，具有十分重要的意义。

一是落实党建责任制，提升党的建设质量的重要举措。标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量。做强党建标准化规范化建设，能够充分发挥基层党建工作“任务清单”的导向作用，把党支部党建责任具体化、指标化、载体化，形成立体化、系统化、强有力的党建责任保障体系。

二是提升基层组织力，强化“两个作用”发挥的重要抓手。党的力量来自组织，组织力是国企党支部生命力的具体体现。加强国有企业党支部标准化规范化建设，能让党建工作发力更加精准务实，能让党支部战斗堡垒作用发挥更加充分，能让党员先锋模范作用更加凸显聚焦。加强基层党支部标准化规范化建设，能让红色基因融入每一个党支部血脉，把党支部打造成锻炼党性的大熔炉，以过硬的组织力推动党的方针政策在基层落实。

三是激活党建生命力，促进党建业务深度融合的有效载体。本强则茂，基壮则安。加强党建标准化规范化建设，将促进党支部切实找准党建服务生产经营大局的出发点、引领企业健康发展的结合点、服务职工群众的着力点，让党的旗帜高高飘扬在国企改革发展的阵地上，让红色精神在国企高质量发展的生动实践中释放无限活力，发出时代最强音。

二、加强党支部标准化规范化建设存在的问题及原因分析

党的十八大以来，尤其是党的十九大以来，国有企业党组织持续加强党支部标准化规范化建设，取得了明显成效，党支部的组织力、战斗力明显增强，但也存在一些需要改进的问题。

一是制度建设不够健全。党支部标准化规范化建设是一项系统性、长期性的强基层、打基础工作，需要完善制度机制来保障，而从现实工作中，很多单位制度建设不够全面系统。二是内容载体不够创新。只有不断创新党建标准化、规范化的内容才能激发党支部的活力和生命力，基层党支部组织力提升往往表现在制度内容、载体机制创新活力不够，没有形成强大的合力。三是组织体系不够科学。从党建考核结果来看，有的党支部还存在组织设置不够规范、隶属关系不够顺畅、组织体制不够明晰、支委配置力量不够强、支部的领导作用发挥不充分等方面的问题。

深刻剖析问题原因主要是：一是思想认识不到位，动力不足不愿抓。部分党支部、党员干部重业务、轻党建，认为只要生产经营好就一好百好，把党建工作作为“被要求”完成的政治任务，主动开展党建标准化规范化建设的意识不强、动力不足。二是党建素质不到位，能力不足不会抓。少数党务工作人员对党建工作规律把握不准、对党建工作系统深入地学习研究不够，顶层设计策划能力欠缺等，导致想做不会做、想为不善为。三是过程督导不到位，担当不足不善抓。少數单位党组织重安排、轻检查，在顶层设计上领导机制不完善，在过程推进中指导协调不到位，在考核检查上长效机制不规范，导致党支部标准化规范化建设上投入精力不足、方法不多、成效不够。

三、加强党支部标准化规范化的新探索和新实践

坚持标准特色相结合加强党支部标准化规范化建设，必须依据党支部标准化、规范化建设验收细则，对照标准、立足实际，逐项对标、查漏补缺，形成既注重树立标准理念，也重视抓好标准执行和制度落实的良好氛围，聚焦落实全面从严治党要求和企业改革发展目标。

一是规范党建组织体系，打造坚强有力的战斗堡垒。通过规范“支部”建设，把支部建在厂矿车间，确保党支部组织设置与生产厂区组织机构相匹配，成为党在生产经营过程中领导生产一线的“作战部”。坚持配优配强支委班子，优化支委结构，明确党员身份的厂领导进支委，增强支委的决策能力和领导作用。从制度上和操作上严格落实“同职级同待遇要求”，配设“正、副”书记，在管理幅度大、队伍规模大的厂区配设基层管理员，为党建责任制落实落细提供组织和人才保证，加快培养一批复合型、专业化的党务工作队伍。

二是规范党建工作体系，确保党的一切工作到支部。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为核心，贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚持统筹谋划、系统推进，以坚定理想信念宗旨为根基，以提升组织力为重点，构建与企业改革发展需要相适应的党建工作机制体制，聚焦高质量党建引领高质量发展，发挥党支部促进生产经营、推动改革发展的作用，构架良好文化，建设五大工程（铸魂工程、强基工程、干净工程、育人工程、文化品牌工程），筑牢迈向国际化一流企业的“根”和“魂”。

三是健全党建制度体系，强化基层治理的标准依据。坚持打造标准化、科学化、系统化的制度体系，促进党支部高标准高质量运转。突出“融入中心、创造价值”的工作主线，促进党建工作与企业现代治理体系有效匹配、有机对接、同频共振、协同高效。通过强化基层治理，规范党员言行，提升党性修养，引领“两个作用”发挥，逐步形成覆盖选人用人、保障支撑，考核评价的“五维一体”的制度体系框架，出台一套覆盖党支部日常管理要求的《党建制度汇编》、一套《党支部标准化工作手册》，建立了一套党支部和支部书记党建考核评价体系。

四是完善考核监督体系，量化从严治党的评价指标。坚持规范述职评议，完善支部书记履职评价体系，对支部工作进行评价，形成支部书记考核意见，考核结果为“两优一先”评选的主要依据。通过强化过程督导，完善党建责任考核体系。建立了《党支部建设晋位升级管理规定》，突出用改革发展成果衡量党建成效，建立了党建考核、经营业绩考核相互捆绑的党建责任考核评价体系。党建考核结果作为党内外先进集体荣誉推荐评选的主要依据，强化了人人抓党建、强党建的责任意识，巩固了党建成果。

五是聚焦支部作用发挥，创新实践工作的载体平台。结合新时代党支部职能定位，从制度上规范了党支部议事决策的程序，明确了基层党支部决策事项，引领党支部切实履行“把好方向、建好机制、管好队伍、担起责任”的职责。坚持每月开展“三会一课”和主题党日活动，不断持续提升组织生活质量。坚持规定动作突出“党味”，每月下发主题党日活动要求和重点内容，提升组织生活的政治性、原则性、时代性，激励广大党员履职尽责、建功立业。建立党支部达标晋级评价办法，聚焦党建责任清单落地明确验收标准，夯实党建基础，有效推动全面从严治党向基层延伸。坚持服务生产经营不偏移，以“建堡垒、促生产、创特色、增活力”为目标，探索“大党建”模式，坚持以高质量党建为公司一期生产和二期建设提供“加速度”，让党旗飘在矿区上，让党建引领作用强起来。坚持开门搞党建，以支部共建为载体，聚焦发展难题，加强行业交流，与咨询技术分公司党支部开展共建，切实解决了生产上、管理中出现的新问题、新瓶颈，保障服务生产经营成效显著，切实把党建工作转化为了推動企业高质量发展的“原动力”。

四、加强党建标准化规范化，提升基层组织力战斗力的经验启示

一是贯彻支部工作条例是标准化规范化建设的基本遵循。加强国企党支部标准化、规范化建设就是要以《中国共产党支部工作条例（试行）》为基本遵循，切实把党支部工作标准化规范化的思路理清楚、理解透、掌握准，充分认识标准化、规范化和党建创新之间的关系。

二是强化顶层设计策划是标准化规范化建设的有力保证。聚焦党建责任制落地、党支部组织力提升和服务企业生产经营，分层分类明确标准化规范化的统一目标。聚焦让党支部执行有标尺、落实有方向、评价有依据，坚持问题导向靶向发力。坚持把标准化规范化建设与示范创建结合起来，与创新载体结合起来，实现党建工作价值升级。

三是加强组织体系建设是标准化规范化建设的重要基础。推进党建标准化规范化要强化基层组织体系建设，确保企业发展到哪里，党支部战斗堡垒作用就发挥在哪里。同时要选准配强基层支委班子，强化党支部书记队伍建设，建立常态长效的能力提升机制和激励措施，增强党支部书记适应新形势、落实新部署的能力。

四是打造党建信息化平台是标准化规范化建设的有效支撑。信息贯通工程对传承巩固党支部标准化规范化建设成果具有重要意义。依托“互联网+党建模式”，明确党建任务清单，固化党建流程，固化传承党支部标准化规范化建设成果，形成“组织建在网上、党员连在线上，管理尽在掌上”的党建工作新模式。

五是提升基层治理成效是标准化规范化建设的最终目标。加强党建标准化规范化建设要坚持把服务企业发展大局作为党建工作的“导航仪”，把推动生产经营和改革发展作为出发点和落脚点，把党建引领基层治理的成效作为党建规范化标准化建设的评价指标，有效推动国企党的建设全面加强、全面过硬，为企业高质量发展提供组织保证和强大动力。

作者简介：

廖启华，男，汉族，湖南长沙，本科，党支部书记 ，政工师，党建