中国清洁能源的战略研究及发展对策分析

张强生

摘要：中国能源发展开始步入了新的阶段，面对环境挑战，清洁能源的发展成为新趋势，更对中国的可持续发展战略具有重要意义。本文分析了我國清洁能源发展的重要基础和迫切需求，提出了我国实施清洁能源发展的实施方法和发展重点。

关键词：清洁能源;战略研究;发展对策

引言：中国能源发展随着经济不断发展进入新的阶段，能源供应的安全更是能源发展过程中会面临的核心要点，清洁能源的使用对我国经济可持续发展和能源安全具有重要战略意义。

一、中国清洁能源发展的战略研究

（一）重要基础

从党的“十八大”开始，生态文明建设就已经成为我国战略发展的重要目标之一，生态文明建设的提出，使我国清洁能源发展快速步入正轨，为清洁能源的发展奠定了良好的基础。在政府部门、国家能源局、环境部、土地资源部等方面，建立了能源发展管理和支持体系;在政策方面，颁布一些立法鼓励和支持发展清洁能源，《能源法》纳入了清洁能源，并制定了国家能源发展政策，包括《大气污染防治行动计划》、《大气污染防治法》等，在工业发展方面取得了一些进展。近年来，在我国石油、化工、煤炭等传统化工行业，陆续尝试和选择发展燃煤发电，以煤、油为基础，高效低耗能的现代化工方式很快取代了落后的火力发电，合理开发水电和核能，广泛发展风能、太阳能、生物量和地热能等新能源和可再生能源，为中国清洁能源的发展打下重要基础[1]。

（二）迫切需求

中国凭借丰富的自然资源成为世界上最大的能源生产国，而庞大的人口基数，使得我国在能源的消耗上也一跃成为世界上最大的消费国。目前，中国的经济正在飞速发展，进入稳定期，对能源的消耗和需求也在增长，这就要求中国严格控制所有的能源消耗。鉴于战略形势复杂，我国清洁能源的发展需要全局眼光、战略思维和全局规划，着手下一个十年，甚至更多个十年。制定明确和协调一致的战略方针和发展目标，包括新能源和清洁能源的整体概念和要素，以及确定切合实际的战略环境和战略方向。为了保障我国科技资源安全的研究与实践，国家能源安全，维持可再生生态环境，控制和推广节能降耗理念，大力发展清洁能源技术成为迫切需求。

二、中国清洁能源的发展对策

（一）对行业人才给予鼓励与支持

培养行业创新型人才应树立创新理念，打破传统，尊重人才创新，及时发现，为优秀创新人才创造条件。建立有效的劳动竞争激励机制，在优化专业人才创新人力资源配置的基础上，建立创新竞争机制，培养创新人才知识、技术和信息等生产要素，按照优势导向的原则，将创新人才分配到最容易发展的地方。增加学科数量，拓展相关专业，培养专业技能，积极宣传，培养创新人才、科技人才、专业技能人才，着力打造电力企业管理创新人才和专业人才，不断为以企业为核心的科技创新体系输送人才。

教育和培训投资是提高创新专业人员技能和能力的重要组成部分。加大教育培训投入，提高员工的创造能力，教育培训对提高创新人才素质具有重要意义，加强行业内部宣传，尊重人才，鼓励创新，建立良好的成长环境，消除阻碍行业发展创新的陈规定性观念，改变阻碍自主创新的态度和制度，消除制度上的缺陷，确保资源流动，增加行业福利，留住行业人才，促进创新清洁能源企业发展。

（二）推动有关企业发展创新

根据以企业为中心的国家科技创新战略，改革政府对科技创新方面支持的模式，考虑增加能源科技投入，加强基础设施建设和科研平台的建设，生产、学习、科研三方互动，促进产业和谐发展。大学和研究机构通过国家能源合作机制深化与美国、欧盟和其他多边国家的合作，形成各种国际能源合作平台。支持大学、非政府组织和中小型企业参与研究和开发清洁能源项目，鼓励企业在能源领域与其他国家建立有效的国际合作，为企业发展提供强有力的支持。

企业自身也应培养创新思维，改变思维定势，创造新的实践思维方式。在长期的发展过程中，企业将形成自己独特的思维方式，形成与环境和企业自身相关的愿景。培养新的精神。围绕企业生产经营中心，建立年龄结构合理、层次结构清晰、支持专业结构的人才队伍，以适应清洁能源企业战略发展的需要。在公司核心业务领域形成重要优势;全面提高企业素质，充分发挥企业知识和能力，协调发展。

（三）构建完善的法律体系

现今，从国家决策、社会及经济管理、科技研发等方面看，实现社会公共清洁能源和可再生能源，如水电能、生物能、风能、核能的工业化，废除传统化石燃料，促进绿色能源的发展十分紧迫。中国应当资源整合技术联动和各类能源和谐发展，注重能源部门的发展，增强能源消费理念、能源消费模式，构建完善的法律体系，深化对清洁能源政策的支持，促进清洁能源的发展[2]。

以《能源法》为基础，完善统一能源领域各类基础法律，如《节约能源法》、《煤炭法》和《电力法》等，完善可再生能源等环保能源专项法律，促进制定清洁能源标准，严格按照国际生产工艺标准和监测评估，系统建立清洁能源发展的有效性，制定相关政策文件，详细实施并加强法律法规的执行。清洁能源价格改革指导方针，推动清洁能源市场体系的形成，建立现代清洁能源管理体系，改进法律制度。

（四）优化能源管理机制

优化能源管理机制，更具体的针对各项能源进行多样化扶持，对清洁能源的深入发展也会起到重大作用。对不同清洁能源产业，根据其经济效益、环境效益和节能效益等采取差别政策，在贷款、投资、税收、土地使用等方面制定有针对性、多样化的扶持，发挥价格、补贴等的激励导向。加强政府对清洁能源的财政投入与转移支付，设立相关政策配套的金融机构，创立清洁能源产业投资基金、风险投资基金，以及一些设备融资租赁计划等，吸引各类闲散资金投入，拓宽清洁能源融资渠道，引导企业主动选择清洁能源。在此情况下，清洁能源的采用，不仅能够有优渥的社会效益，也能够看到可观的经济效益。新媒体时代也可以通过与移动互联网、多媒体和视频、游戏和动画等新兴产业进行结合，充分发挥传播作用，提高对清洁能源的认识和教育。引导社会科学的认识到使用清洁能源的必要性，提倡合理的清洁能源消费理念和模式，消除能源贫困，加强全球能源服务，促进基本公共能源服务的平等。

结论：综上分析可知，在中国日益发展的经济环境下，更要注意能源安全的保障，我国清洁能源发展要大力发挥行业作用，提高能源信息服务水平，加强能源基础，建立基础设施，以保障能源安全和环境的可持续发展。

参考文献：

[1]赖香霖，徐阳.世界能源发展趋势与中国能源安全研究[J].内蒙古煤炭经济，2021（08）：63-64.

[2]胡德胜，田志.四个视角的“能源问题”文献考察[J].河南牧业经济学院学报，2020，33（05）：34-40.