對長者的援助可以更加有針對性

新冠疫情下澳門經濟嚴重下行，政府合理運用公帑是重要的課題。在推出一般經濟援助措施之外，對於長者等弱勢群體是否應考慮予以傾斜？

澳門立法會羅彩燕議員： 我多次提出特區政府應該更大力縮減行政開支、重新檢視目前公共開支預算率及執行率，透過科學編排公共工程的有序輸出，加強公帑運用監督減少其浪費，所節省出來的公帑，已經綽綽有餘去應付現金分享、新一輪經援措施，或者是央績金再注資。

行政長官早前宣布將會提前派發現金分享、猶如提前來到的及時雨，以及他認同需要研究推出新一輪經援措施，社會大眾對此喜聞樂見，百般期待。回顧過去的現金分享，意義在於全民分享經濟成果，而持續兩年多的疫情，不少家庭積蓄耗盡，元氣大傷。今日的現金分享以及經援措施成了在市民收入大減，甚至在失業完全沒有收入情況下的救命稻草，特區政府的德政，在非常時期顯得格外重要。

不單如此，我認為特區政府今次更加應該加碼，建議將電子消費券調升至10，000元，並且要放寬當中部份的消費限額，令到資金不會過分集中，並且能夠惠及其他企業和商戶，刺激消費，促進內需，令到各行各業都能夠雨露均沾。對於新一輪經援措施當中是否應對長者提供傾斜，我認為兩者不宜混為一談，因為畢竟經援措施主要針對經濟復甦、支援社區經濟、以及對市民的生活支援，其目的性與安老服務或者退休保障並無直接關係。當然我仍然強調新一輪經援措施必須全民普及。

澳門理工大學“一國兩制”研究中心李燕萍客座副教授： 澳門雙層社會保障體系也應朝著更加公平合理方向發展。第一層保障是為居民提供失業、疾病等方面的基本保障，為全澳居民提供基本的退休養老保障，更多體現社會再分配功能和責任分擔原則。第二層保障主要是非強制性的中央公積金，作為澳門居民獲得較優的退休養老保障的制度設計，根據“多供款、多受益”理念，可以實施鼓勵居民供款的免稅政策，允許公積金用途多樣，有助於政府推進非強制央積金邁向強制性中央公積金制度。

澳門街坊總會廣東辦事處田翼主任：疫情之下，本澳各行各業都受到影響，政府的財政收入也大幅減少，在此背景下，政府必須要更加合理科學使用好公帑，將有限的資源用在刀刃上。除向全體居民推出均等化的經濟援助外，對於特殊困難的長者理應有所傾斜，更加精準有效的提供支援。個人認為在對長者的援助方面，可以更加有針對性。對於家庭經濟困難、獨居、生活無法自理需要長期照顧的長者，政府應該加大支援的力度，除在經濟方面給予援助外，也應在生活照料、康復治療、心理慰藉方面投入更多的資源。

澳門言起動力協會吳楚明總幹事： 本澳非強制性中央公積金制度作為“雙層式社會保障制度”的第二層保障制度，受到疫情的影響，政府去年基於仍是赤字預算的情況下，按照第7/2017號法律《非強制性中央公積金制度》第四十條規定，取消中央公積金的特別注資，有關措施意味將減少7000元的生活費用，即每月減少近600元的生活費用。此舉引起社會關注，對退休後的長者而言，中央公積金直接影響長者退休後的生活狀況。我們與退休長者進行交流，當中不少長者表示理解因政府赤字而取消，但現在物價飛漲，單靠敬老金，難以過上有品質的生活。

我認爲“老有所養，老有所依”是幾千年來中華民族的傳統美德，也是澳門和諧社會的標誌，理解政府因財赤而取消，但可以再重新檢視制度，若證明具有退休年齡及不能工作、生活困難的弱勢社群，是否可以發一次性的特殊津貼補助。