“十四五”时期5G与实体经济深度融合发展机理与路径选择

何林儒 谢春荣 杨凯娜 杨逢肃

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2022.07.

摘 要：5G赋能是经济高质量发展的重要途径。当前数字广西建设如火如荼，加快5G商用部署，推动5G技术为传统产业赋能是南宁市落实“强首府”战略的有力举措之一，也是发掘南宁经济新动能、迈向高质量发展、创新发展的重要途径。本文在“十四五”规划的背景下，以广西南宁市5G发展推进路径和产业选择为核心研究内容，从相关政策、国内5G发展态势、5G产业发展规划等方面展开分析。本文认为南宁市5G发展战略是：（1）上游引导发展，积极引进国内龙头企业，带动本地产业的发展，填补产业链空白领域，逐步构建起较为完整的产业生态;（2）中游做优服务，引导各大运营商投资方向，推进与完善5G精品网建设，着力解决5G基础设施建设、配套问题;（3）下游做强特色，紧扣地域特色和產业特点，全面实施“5G+”计划，催生新模式、新业态、新场景，以5G助力南宁市社会经济发展再提速。

关键词：“十四五”规划;5G产业;5G应用;融合发展;路径选择

本文索引：何林儒，谢春荣，杨凯娜，等.“十四五”时期5G与实体经济深度融合发展机理与路径选择[J].中国商论，2022（07）：-022.

中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）04（a）--04

5G是引领科技创新、实现产业升级、发展新经济的基础性平台，可以实现行业深度融合，满足垂直行业终端互联的多样化需求，加快社会经济数字化转型，实现真正的“万物互联”。以5G为代表的新一代信息通信技术创新是驱动经济增长的主要引擎，是国家经济和科技竞争的战略制高点。

当前数字广西建设如火如荼，自治区“强首府战略”要求提升南宁市作为广西首府城市、面向东盟国家的次区域合作支持能力，打造西南中南地区开放发展新的战略支点。5G通过与大数据、人工智能、区块链等新技术和各垂直领域的融合，将不断催生新产业、新业态和新模式的出现。统筹发展5G产业，将推动南宁市新旧动能接续转换、加快数字产业化和产业数字化进程，全面推动南宁市数字经济发展迈上新台阶。2021—2023年是5G产业布局关键黄金窗口期，目前杭州、长沙、武汉、合肥、贵阳、成都、昆明等城市都出台了相关政策，积极布局5G产业，南宁市需要联合各方加速行动，在各大城市竞争中取得优势。研究5G产业体系，探索5G与实体经济深度融合机理，找准南宁市5G产业发展与应用布局重点，对有序推进南宁市5G网络、平台、产业及应用协同发展、引领产业数字化变革、推动经济发展具有重要意义。

1 5G与实体经济深度融合发展机理分析

本问借鉴广义产业链划分方案，按照“生产者—建设者—应用者”的思路将5G相关产业划分为上游、中游、下游，如图1所示。上游生产者为基础设备的制造商，含半导体/芯片、射频、天线、光模块、光通信设备、SDN/NFV、光纤光缆、基站、智能终端。中游建设者为网络服务商，含运营商、网络优化、网络运维。下游应用者为系统集成商，即行业应用解决方案提供商，主要针对各行业应用场景，采用5G+技术融合为企业提供融合产品的服务者，包括含技术融合（AR/VR、人工智能、北斗通信/导航、物联网等）及行业应用（工业互联网、智慧农业、云视讯/高清视频、自动驾驶/车联网、智慧民生、智慧物流、智慧文旅等）。

1.1 5G是经济高质量发展的新动能

当前我国经济发展面临的突出问题为经济总量大，技术层次相对较低，粗放式发展问题严峻。我国实现进一步发展的必经之路就是补足技术短板，实现高质量发展[1]。作为通用目的技术，5G 将全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施，从线上到线下，从消费到生产，从平台到生态，推动我国数字经济发展迈上新台阶[2]。近年来，我国一直在积极推进新基建建设，新型基础设施作为智能经济发展的关键支撑，拓展了信息技术的内涵，新一代基础设施包涵七个领域，5G为其中之一。在此背景下，5G商用牌照正式颁布，将启动并驱动整个智能经济和智慧社会的大发展。5G的大规模产业化与市场化拉动了对部分关联产业的需求，核心元器件、智能终端、网络服务、系统集成等相关产业将迎来新一轮爆发性市场机遇。此外，5G还应用在矿山、港口、医疗、电网、交通等多个领域展开探索，应用场景逐渐丰富，推动直播与监控、智能识别、远程控制、精准定位、沉浸式体验等垂直应用的发展，在一定程度上促进了数字产品与服务的提升，从而推动消费升级。

1.2 5G是传统产业转型升级的助推器

当前我国传统产业面临技术升级、产品转型及产能扩大等挑战，具有高性能、低延时、大容量优势的5G网络成为传统产业转型升级的有力助推器。5G技术的日益成熟开启了互联网万物互联的新时代，同时也与人工智能、大数据、云计算等多项技术相互融合，渗透至研发、生产、管理、服务等环节，随着技术的日益成熟，5G已成为推动工业制造、交通、医疗、教育等传统行业向智能化、无线化等方向变革的关键参与者。以工业为例，5G的应用价值主要体现在三个方面：一是提升制造业生产管理水平，如物料供应、产品检测、生产监控、设备管理等;二是提升远程操控设备的安全性与效率，如远程施工、运输调度等;三是提升工业园区管理水平，如安全管控、制造管控等。5G网络使工业互联网的智能感知、泛在连接、实时分析、精准控制等需求得到满足，实现制造环节中的操作空间集中化、操作岗位机器化、运维辅助远程化、服务环节线上化，将5G技术贯穿生产全程，提升整理生产效能，助力5G智能制造新变革。

2 先行城市及对标城市5G产业与应用布局分析

在国家政策的引领下，先行城市陆续出台5G产业规划、行动计划，实施重大项目工程。为进一步分析得出所选产业的发展思路，本文选取了具有代表性的省份和城市，其中，北京、深圳、杭州、成都是5G产业发展的第一梯队的城市，同时也是经济社会等各方面条件具备一定优势的城市;云南、贵州则可作为广西的对标省份。本文对这些省份和城市所发布的5G产业发展规划、行动计划等展开分析，解读并提炼出其5G产业重点发展方向以及5G应用的重点布局思路，以更直观的形式呈现，分析结果如图2所示。

对比可知，上游5G元器件、基础设备生产与制造类产业将在5G商用进程中最先受益。对于经济基础较好，产业资源相对丰富，制造业较为发达的先进城市来说，上游制造业将面临发展机遇，部分传统产业也将面临技术升级、产品转型及产能扩大等机遇和挑战。对于芯片、射频等技术壁垒较高、同时也处在核心地位的产业，掌握核心技术的企业将进一步强化领先地位，部分实现技术突破的新兴企业可能会实现快速发展。上游领域射频、芯片、天线、基站、智能终端等领域为各省份与城市5G产业的布局重点。随着国际形势发生深刻转变，我国多次提出要加强关键领域、关键技术的科研与攻关，因此，发达省份与城市作为掌握了优质资源的第一梯队，将在这一类产业中起到引领作用，以此来带动关联产业的发展。而其他城市和省份也在紧抓此机遇，加强相关技术的研发，同时加快推动相关配套产业的发展，补齐产业链空缺。

中游运营商及服务商承担了5G网络的建设及运营工作，在5G产业链中游占据了举足轻重的地位。中游多为全国性运营商掌握技术和市场，移动、联通、电信三大巨头处于行业垄断地位，各地运营商将着力于研究解决5G网络建设与产业发展过程中的技术难题：包括5G建网成本高难题，5G规划、组网、运维难题，4G/5G网络共存带来的异厂家设备互通难题、5G站点选址难等问题。

下游行业应用进入门槛较低，且场景丰富，为各城市发展热门。由于城市发展定位存在差异，因此各省份与城市在进行应用的布局时，主要考虑本地的优势产业，或将近期重大工程、重大活动等作为开展5G试点的应用场景。由分析结果可以看出，智慧民生（含智慧教育、智慧医疗、智慧警务、智慧交通、智慧园区等）、工业互联网、车联网、云视讯/高清视频成为各省份与城市的5G应用布局重点。

3 “十四五”时期南宁市5G产业及应用路径选择

南宁市5G目標产业选择应遵循以下几点原则：产业与区域相匹配的原则、满足经济社会效益的原则、区域内自我协调与区域间统筹协调原则、与其他城市相关产业错位发展差异化竞争原则。立足于重点产业筛选原则，从5G时代发展机遇、战略跟随发展、差异化发展、政策与规划指引、发展条件与基础五个方面进行综合考虑，分析得出南宁市5G产业重点发展方向，如图3所示。

基于分析结果总结得出，南宁市5G产业发展及应用布局应遵循“上游引导发展、中游做优服务、下游做强特色”的发展战略。

3.1 上游引导发展

“上游引导发展”即坚持“内培外引、自主创新、融合发展”，积极引进国内具备成熟、先进技术的龙头企业，选择合适载体落地。鼓励龙头企业与本地企业合作，带动关联产业发展。从发展机遇来看，5G商用助推基础元件等硬件升级，国产化进程的加速使得芯片、射频、天线、基站及智能终端领域在5G时代存在较为显著的发展机遇，同时在短时间内加速兴起。近年来国内相继涌现出联发科、紫光展锐、长电科技等行业龙头企业，相关领域的技术研究取得较大进展，为相关产业的发展提供了动能，起到了示范与带动效应。当前南宁市5G产业链上游基础较为薄弱，各个细分领域中能起到带动作用的龙头企业较少，产业规模较小，产业链的关键环节也存在空缺。因此，建议南宁市5G产业上游重点引导芯片、射频、智能终端产业的发展，近期应着重于引进国内具备成熟、先进的龙头企业，可发挥西部陆海新通道、中国—东盟经济圈及北部湾城市群等战略影响力，鼓励龙头企业与本地企业合作，带动本地产业的发展，填补产业链空白领域，逐步构建起较为完整的产业生态。

3.2 中游做优服务

“中游做优服务”即引导各大运营商投资方向，优先确保5G网络投资，推进与完善5G精品网建设，着力解决5G网络建设过程中的技术难题，包括5G建网成本高难题，5G规划、组网、运维难题，4G/5G网络共存带来的厂家设备互通难题、5G站点选址难等问题。做优网络服务。鼓励运营商开展5G行业虚拟专网研究和试点，打通技术、应用、部署等关键环节，结合下游应用推广进程、技术成熟度及频率分配情况，使5G快速融入企业生产，发挥5G网络优势，促进网络向柔性定制网络转变，构建本地数据集中化，促进低延时业务的发展。

3.3 下游做强特色

“下游做强特色” 即紧扣地域特色和产业特点，全面实施“5G+”计划，推动一流技术、优质资源、创新产品的落地推广，催生新模式、新业态、新场景，以5G助力南宁市社会经济发展再提速。立足于南宁市数字经济产业发展基础，抢抓5G时代发展机遇，加快提升云计算、大数据、人工智能、AR/VR、超高清视频等关联产业规模水平，做优做强系统集成产业。以中国—东盟数字经济产业园、南宁·中关村科技园、中国-东盟北斗智能产业园等园区为依托，紧扣地域特色和产业发展特点，打造具有南宁特色的系统集成产业集群。鼓励系统集成企业开展5G+融合示范应用，探索5G+工业互联网、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅、车联网等行业应用解决方案，推动5G应用与产业发展良性互动，构建合作共赢的5G产业生态体系。

参考文献

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Development Mechanism and Path Selection of Deep Integration of 5G and Real Economy during the 14th Five-year Plan Period

—— Taking Nanning City as an Example

Hualan Design （Group） Co.，Ltd.  Nanning， Guangxi  530011

HE Linru  XIE Chunrong  YANG Kaina  YANG Fengsu

Abstract： 5G enabling is an important approach to high-quality economic development. At present， digital Guangxi construction is in full gear. Accelerating the commercial deployment of 5G and promoting 5G technology to enable traditional industries is one of the powerful measures for Nanning to implement the strategy of "strong capital"， and it is also an important way to excavate the new driving force of Nanning's economy and move towards high-quality and innovative development. In the context of the 14th five-year Plan， this paper takes the 5G development promotion path and industrial selection in Nanning as the core research content， and conducts analysis from relevant policies， domestic 5G development trend， 5G industry development planning and other aspects. This paper holds that Nannings 5G development strategy is as follows： （1） Upstream guides the development. Introducing leading domestic enterprises and driving the development of local industries. Filling in the blank areas of the industrial chain and gradually building a relatively complete industrial ecology. （2） Midstream optimizes service. Guiding the investment direction of major operators， promoting the construction of 5G networks， focusing on solving problems of 5G infrastructure construction and supporting facilities. （3） Downstream strengthens the characteristics. Implementing the "5G+" plan which bases on the local industrial characteristics， creating new models， new formats and new scenarios， in order to speed up Nanning's social and economic development.

Keywords： The 14th Five-year Plan; 5G industry; 5G applications; integrated development; path selection

作者簡介：何林儒（1986-），男，壮族，广西来宾人，硕士，高级工程师，研究方向：智慧城市、智慧交通规划研究;

谢春荣（1984-），女，壮族，广西来宾人，硕士，高级工程师，研究方向：智慧城市规划及信息化咨询、交通规划及咨询;

杨凯娜（1994-），女，壮族，广西靖西人，理学学士，工程师，研究方向：智慧城市规划设计、国土地理信息与时空数据挖掘;

杨逢肃（1988-），男，汉族，广西来宾人，硕士，工程师，研究方向：智慧城市、交通规划及咨询。