实施首府文化品质提升工程 推动南宁文化旅游高质量发展

黄永久

（南宁市文化广电和旅游局，南宁 530001）

文化是城市之魂，也是城市文明程度的重要标志。近年来，南宁市文化广电和旅游局认真贯彻落实中央和自治区关于加快文化旅游发展的决策部署，立足南宁市文旅产业的现状和特点，坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕打造国际旅游消费中心城市这一目标，大力实施首府文化品质提升工程，有力推动首府文化旅游高质量发展。

一、学深悟透习近平总书记关于文化旅游的重要论述和指示精神，牢牢把握正确的前进方向

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游工作，强调要坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，不断铸就中华文化新辉煌，建设社会主义文化强国[1]。南宁市文化广电和旅游系统始终坚持认真学习深刻领会习近平总书记对文化建设工作的重要论述和指示精神，确保牢牢把握文化工作正确的前进方向。

（一）在学习领会习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述中找准前进的方向

习近平总书记指出，文化是人民的精神家园，是凝聚人心的精神纽带，是增进民生福祉的关键因素。一个国家、一个民族、一个社会乃至一个家庭，如果没有充实的精神文化，就不可能有真正的幸福生活。文化是衡量高质量美好生活不可或缺的显著标志。习近平总书记强调，我们要建设的社会主义现代化强国，不仅要在物质上强，更要在精神上强。从强调“以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力”[2]，到“用好红色资源，传承好红色基因”[3]，面向未来，总书记以更加深沉的文化自信，凝聚起民族复兴的强大精神伟力。习近平总书记强调指出，发展文化事业是满足人们精神文化需求、保障人民文化权益的基本途径，要坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，全面繁荣广播影视、文学艺术等社会科学事业，着力提升公共文化服务水平，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活[1]。习近平总书记围绕文化旅游工作作出的重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，为我们提高文化软实力，坚定文化自信指明了前进方向、提供了根本遵循。

（二）在学习领会习近平总书记对广西文化旅游工作重要指示精神中确立奋斗的目标

习近平总书记高度重视广西发展，对广西山水风光和民族文化给予充分肯定，多次对广西文化旅游发展作出重要指示批示。2015 年，习近平总书记在参加全国人大会议广西代表团审议时指出，广西是个好地方，山水秀丽雄奇，民族风情独特，文化多姿多彩。2017 年，习近平总书记视察广西时强调，广西山水之美，远非桂林一地，而是遍布八桂大地。其间，习近平总书记视察了南宁那考河并指出，广西生态优势金不换，要坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把人与自然和谐相处作为基本目标，使八桂大地青山常在、清水长流、空气常新，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点、成为展现美丽形象的发力点[4]。2021 年4 月，习近平总书记再次视察广西时指出，广西诞生了铜鼓、壮锦、风雨桥、干栏建筑、兴安灵渠、花山岩画等民族文化瑰宝，特别指出弘扬“三月三”这样的节庆既有弘扬文化的意义，又能促进当前的旅游业，广西旅游产业大有前途。习近平总书记对广西山水和民族文化的高度赞誉，是对我们加快文化旅游发展的巨大鼓舞和有力鞭策。

（三）在深刻感受习近平总书记对壮族文化的关心重视中凝聚前进的动力

习近平总书记举旗定向，亲自谋划、指导和推动中华优秀传统文化传承发展，深入开展调查研究，足迹遍及全国各地众多历史文化遗产保护单位。2021年4 月27 日上午，习近平总书记来到广西民族博物馆，参观壮族文化展，观看三月三“歌圩节”壮族对歌等民族文化活动展示，了解促进民族团结进步和民族文化保护传承等情况，在广西民族村里举行的“壮族三月三”同心歌圩节上，习近平总书记走进欢乐的人群，近距离感受“壮族三月三”歌圩文化习俗。循着足迹，我们深刻感受到了总书记对民族文化传承与保护的关心关怀，在南宁市文化广电和旅游系统中凝聚了做好文化工作的强大动力。

二、立足首府实际，切实找准城市文化品质提升的发力点和突破口

（一）南宁市文化旅游资源特色鲜明，优势明显

经过多年努力，南宁市成功创建为广西全域旅游示范市，市内的青秀山成功创建为国家5A 级旅游景区。园博园、方特东盟神画、三街两巷等一批地标性重大文化旅游项目先后建成运营，老南宁·三街两巷入选首批国家级旅游休闲街区，文旅项目建设取得新突破；全市拥有规模以上文旅企业216 家、文化产业示范基地（园区）128 家，国家5A 级旅游景区1 家、4A 级景区41 家、3A 级景区51 家，旅游总消费、旅游总人数多年领跑全区，文化产业增加值约占全区三分之一，文旅产业显著发展壮大；南宁国际民歌艺术节、中国—东盟（南宁）戏剧周、“春天的旋律”跨国春晚等重大活动常办常新，讲好中国故事南宁篇章。此外，南宁入选澜湄旅游城市合作联盟，架起了中国与东盟国家文化旅游交流合作的黄金桥梁，文旅交流合作不断深化。与此同时，南宁市还具有良好的基础和优越的条件。全市文旅资源丰富，拥有非物质文化遗产代表性项目473 项、不可移动文物596 处，广西特色旅游名县3 个、广西全域旅游示范区6 个、中国民间文化艺术之乡6 个。历史文化底蕴深厚，拥有顶蛳山遗址、老南宁·三街两巷、扬美古镇等历史文化资源。民族文化绚丽多姿，“壮族三月三”、邕剧、宾阳炮龙节、马山三声部民歌、壮锦、绣球等文化遗产久负盛名，南宁国际民歌艺术节蜚声中外，南宁被誉为“天下民歌眷恋的地方”。红色文化资源丰富，孙中山先生曾在南宁部署和策动北伐，有大革命时期南宁青年运动的指挥所旧址，中共广西省第一次代表大会在南宁召开。邓小平领导南宁兵变，南宁是发动百色起义和龙州起义的策源地。昆仑关抗日战役旧址是著名的爱国主义教育基地，2017 年1 月被列入《全国红色旅游经典景区名录》。自然风光秀丽，青秀山坐落城市中央，百里秀美邕江穿城而过，大明山横跨武鸣、上林、马山、宾阳等地，喀斯特地貌形态奇特，南宁“后花园”上林县被誉为“徐霞客最眷恋的地方”。商贸繁荣发达，商贸服务业在广西乃至大西南占有重要地位，拥有历史悠久的朝阳商圈、时尚潮流的埌东—凤岭商圈、新兴国际范的五象商圈，万达茂、方特东盟神画、万象城等一批商文旅融合项目辐射带动力强，新建成运营首创奥特莱斯等一批大型城市综合体，消费活力旺盛。开放平台叠加，自贸试验区南宁片区、面向东盟金融开放门户南宁核心区、跨境电商综合试验区等落户南宁市，为发展国际旅游消费提供了政策支撑。这些丰富的特色资源和政策优势、区位优势，为南宁市大显身手加快文化旅游发展打下了坚实基础、提供了良好条件。

（二）南宁市文化旅游发展中的短板和不足

当前南宁市文化旅游发展总体水平还不够高，还存在一些短板和不足。

1.城市文化展示力度不够高。文化艺术创作精品数量较少，文化品牌的知名度和影响力不足，公共文化服务的能力和水平与群众日益增长的消费需求仍有差距，文旅融合有待提升。

2.特色资源挖掘不够充分。全市拥有丰富的自然和人文资源，但很多尚未得到充分开发利用，秀美的自然风光还没有成为成熟的旅游度假地，深厚的文化底蕴还没能有效转化为旅游发展的原动力。

3.文旅品牌竞争力不够强。与区内外知名的旅游城市相比，南宁市的文旅品牌塑造、市场营销等工作做得还不够，旅游品牌效应还不够强、知名度还不够高、影响力还不够大。

4.高端业态发展不够足。全市文旅龙头企业较少，景区品质不够高，文旅精品线路不多，高端文旅衍生品少，缺乏大型实景演艺项目。

5.旅游配套不够完善。旅游业是综合性产业，涉及文、体、吃、住、行、游、购、娱等多个行业，但南宁市旅游产业较为单一，与其他行业结合不够紧密，产业链条短、设施配套不足。

（三）切实增强实施首府文化品质提升工程的责任感和使命感

当前，南宁市迎来了承办2023 年广西文化旅游发展大会的重要发展机遇，正在加快建设国际旅游消费中心城市，打造文化旅游强市。只有讲好新时代的首府南宁故事，实施文化品质提升工程，才能把在实施强首府战略中首府人民蓬勃向上的风貌展示出来，把首府市民群众真实、生动、鲜活的形象展示出来，向全国、全区人民充分展示广西南宁的良好形象。

三、大力实施首府文化品质提升工程，推动南宁文化旅游高质量发展

聚焦建设文化强市总目标，大力实施首府文化品质提升“八大工程”，推动文化事业、文化产业和旅游业高质量发展，进一步促进文旅商深度融合，为全面落实强首府战略提供强有力支撑。

（一）推进红色文化赓续工程

南宁市革命文物资源丰富，要加大保护力度，赓续红色血脉，传承红色基因。首先要抓好津头村革命文物保护利用工作，逐步解决中共广西一大旧址、中共广西省委机关秘书处旧址(雷经天故居)、雷沛鸿故居文物产权问题，加强文物周边环境整治，做好专题陈列，将津头村革命文物建设成为红色教育基地；抓好林景云烈士故居保护工作，全面修复林景云烈士故居，建设红色文化专题陈列馆，打造红色旅游景点。其次要开展古建筑群的全面修缮工作，利用周家坡古建筑群文物场地建设南宁市非物质文化遗产展示中心，打造成为文物保护利用的示范工程；将革命文物莫文骅故居产权收归国有，开展全面的修缮保护工作;做好南陔革命旧址全面修复和环境整治工作等。

（二）推进邕城文脉延续工程

南宁历史文化资源丰富，保护、利用、传承好历史文化资源，对延续邕城历史文脉、坚定文化自信具有重要意义。抓好历史文化街区保护，做好三街两巷、中山路、水街、蒲庙老街等历史文化街区的文物和历史建筑修缮保护，开展新会书院、新华路水塔、两湖会馆、南宁商会旧址、董达庭商住楼、安徽会馆等文物修缮项目；恢复钟鼓楼、光昌汽灯店、南门、中山路基督教堂等历史文化景观建筑，为老南宁增加历史注脚。充分挖掘历史文化街区文化内涵，利用文物场地及历史景观建筑等建设骑楼博物馆、古邕州旧事陈列馆、王阳明在广西陈列馆、赋南宁书画艺术馆、电影博物馆、八音博物馆等一批特色博物馆。加强古遗址保护，按照国家考古遗址公园规划建设要求，突出贝丘文化，做好全国重点文物保护单位顶蛳山遗址、娅怀洞遗址规划建设，积极申报国家考古遗址公园，展示邕江万年文明史。加强骆越文化研究，做好元龙坡、安等秧坡古墓群等骆越文化遗址的保护利用工作。

（三）推进邕江文明展示工程

邕江两岸拥有众多历史文化资源，要加大力度充分挖掘邕江沿岸的贝丘遗址、码头等文化资源，展示万年邕江的灿烂文明史和南宁近现代工业发展史。对邕江沿岸的灰窑田遗址、豹子头遗址、石船头遗址进行考古成果展示，依托邕江沿岸的三岸园艺场明清窑址群、缸瓦窑窑址进行陶瓷文化展示；对洋关码头、民生码头、亭子码头、那莲码头进行文化内涵展示和景观提升，讲好南宁开埠故事；依托南宁非物质文化遗产，打造一批特色文化广场，满足当代潮流文化需求。大力打造邕江铁路桥文旅项目，让文物“活起来”。

（四）推进文化空间拓展工程

建设新型文化空间，提升城乡文化品位，不断满足人民日益增长的精神文化需求，是公共文化服务发展的必然要求。要采取数字化手段提升市属文博场馆的管理水平和服务质量，抓好公益文化空间改造，建设南宁市图书馆、南宁市群众艺术馆的智慧化场馆，规划新建南宁市少儿图书馆、南宁市艺术剧院剧场；要对邕州剧场，县（市、区）老旧的图书馆、文化馆、乡（镇）文化站、公共绿地、社区文化中心、村级服务中心进行升级改造或建设新馆。要在全市大力推进特色博物馆建设，打造一批小而精且富有本土文化特色的博物馆。支持有条件的县（市、区）规划建设主题艺术馆，并对公众开放。

（五）推进文化品牌提升工程

文化品牌是城市文化繁荣的标志，要充分挖掘利用南宁市已有文化资源优势，大力培育具有广泛群众基础和影响力的文化品牌，不断提升城市文化的形象。谋划举办中国—东盟国际非物质文化遗产节，加强同东盟国家的文化交流与合作。举办中国—东盟国家电影展映系列活动。不断提升南宁国际民歌艺术节“大地飞歌”品牌活动品质，扩大影响力。持续举行一年一度的壮族“三月三”节庆活动，打造宾阳炮龙节、中国壮乡·武鸣“壮族三月三”歌圩暨骆越文化旅游节、上林生态养生旅游节、隆安那文化旅游节、中国黑山羊之乡——马山文化旅游美食节、邕宁壮族八音文化旅游节暨邕宁味道生榨米粉美食节等一系列本土文化旅游节庆品牌，营造“一地一品牌，一月一节庆”的浓厚氛围，形成文化新景观、新热点。唱响“老友南宁”品牌，塑造南宁文旅整体品牌新形象，深入打造一批具有影响力的南宁文旅IP，持续提升国家级旅游休闲街区及国家级夜间文化和旅游消费聚集区品牌。同时，办好绿野音乐节、古风盛典、啤酒文化节等时尚元素文化品牌，促进相关产业发展。

（六）推进文艺创作登峰工程

以习近平新时代中国特色社会主义思想引领南宁艺术创作，加强反映南宁的现实题材、民族题材、东盟题材、生态文明建设、改革开放题材等方面的艺术创作，振兴首府文艺创作和演出。抓好舞台艺术精品创作，推出《山水之约》《茉莉天香》等一批舞台精品剧目。抓好重点景区旅游演艺，积极促进国有文艺院团深化改革。

（七）推进文旅融合引领工程

发挥文旅融合引领作用，推动乡村振兴、城市更新和产业发展。建设广西土改历史博物馆，完善配套设施建设，带动周边乡村经济的发展；将三江坡打造为集古村游览、康养度假、科普研学、民俗体验、农业观光为一体的综合性乡村休闲旅游景区。以昆仑关战役旧址和博物馆为基础，建设昆仑关军事小镇，打造文旅引领文物保护利用新地标。利用南机、南铁、南棉的厂房、车间、仓库等闲置资源，打造工业旅游项目。加快推进文旅进商圈，推动文旅商深度融合。在水街、亭洪路等片区更新改造中，提取特色文化元素，推进新型社区的转型升级。

（八）推进文化产业培育工程

引进一批国内文化产业龙头企业，吸引更多文化产业企业集聚，带动南宁市文化产业发展。鼓励老南宁·三街两巷历史文化街区、百益·上河城智慧型文化创意孵化产业园、美丽南方·老木棉匠园、南宁嘉丰文化创意产业园等现有文化产业示范园区补链延链强链。集中力量培育和打造江南区邕江南岸片区、青秀区东盟商务片区（含方特·东盟神画、青秀山）、良庆区广西文化艺术中心—总部基地—广西体育中心、邕宁区万达茂文旅商业综合体等片区的文旅夜间消费影响力，努力争创国家级夜间文化和旅游消费集聚区。引导建设艺术消费街区、数字文化产业园、南宁市文旅形象展示中心、沉浸式演艺场馆等。

我们将以打造国际消费中心城市为契机，以实施文化品质提升“八大工程”为抓手，加强历史文化传承保护，拓展公共文化服务空间，扩大文化品牌影响力，持续深化文化赋能，推动首府文化旅游高质量发展，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！