精细化管理在现代水利工程管理中的应用研究

江 骄

(苏州市河道管理处，江苏 苏州 215128)

精细化管理是指将工程项目建设的整个流程进行系统化的管理，将每个工作流程按照系统化、细化的原则，再按照标准化、程序化、信息化、数据化的原则，制定出相应的管理措施，以保证工程项目建设的管理水平和效率[1]。

为了保障现代水利工程项目的顺利推进，使其在水力资源开发利用环节中的优势得到有效利用，使其在经济和社会层面上得到最大程度的利用，建设管理单位人员要转变管理观念、改进管理方式、改革管理机制、加强管理能力和管理水平，逐步建立健全现代水利工程项目管理体制。但是，由于各种因素的制约，我国的水利工程项目建设管理体制和管理手段的运用还存在着一些问题，这就使得水利工程管理水平难以得到提升，阻碍了现代水利工程的社会作用和经济价值的发挥。为了解决这一问题，许多水利工程管理部门都在不断地尝试用精细化管理的方法，通过优化现有的管理系统，使之能够建立起一套完善的现代水利工程项目管理模式，实现人员、物资的有效配置，以保证现代水利工程项目的安全、稳定运行[2]。

1 现代水利工程项目中应用精细化管理概述

精细化管理是进行现代化管理的一种科学方法和途径，而精细化管理，就是通过运用先进的技术，不断地使自身变得更加科学化、高效化、便捷化，以满足各种组织单元的管理要求，使现代水利工程项目始终保持良好的运行状态。笔者所在地区为平原河网地区，水利工程建设对区域防洪排涝、提高河道水动力以及改善河道水环境有着重大意义。为了改善现代水利工程项目的经济效益和社会效益，应从管理的水平与质量两个方面着手，以适应社会和经济发展对水利资源的需求。要想达到精细化管理，就需要运用现代技术、管理措施，确保现代水利工程项目建设的正常运转，同时还要从管理上加强管理观念的创新和优化，积极推进水利工程项目管理的现代化[3]。

2 水利工程项目建设中应用精细化管理的意义

现代水利工程是国家基础设施建设中的一个重要环节，其对地区的经济发展和资源的利用起着举足轻重的作用。当前，随着城市版图的扩大，很多老旧水利设施所在地区已变为城区，水利工程建设、泵闸改扩建面临场地有限、施工进场困难、拆迁困难等问题。为了保证水利工程建设的安全、防止各种突发事件和控制风险，必须采取必要的管理措施，对项目整个运行环节进行现场勘察、积极协调、调控，合理安排人力、物力，确保进度的顺利推进。精细化管理是现阶段较为成熟的一种管理方式，其可以在管理对象的内部建立一套完整的管理体系，使管理对象的各个层面都得到有效的管理[4]。就我国目前水利工程建设管理现状来看，水利工程建设管理者缺乏系统思维，施工人员素质参差不齐，现场管理较为粗放，工程随意变更的现象仍然存在，项目建设标准普遍偏低。如今大拆大建的时代已经不复存在，新的历史时期，精细化管理，谋求水利事业高质量发展是应有之义。联系实际不断提升水务工作精细化管理水平和管理能力有助于实现管理水平和管理能力的现代化、科学化。

3 现代水利工程应用精细化管理存在的问题

精细化管理是要求在前期环节就要做好充分调研，必要时通过专家论证、图纸审查等方式优化方案。在现场管理中要求按图施工，严控资金预算、严控变更的产生，必要时进行专家论证。通过对这些环节的细化分析，可以帮助管理人员在思想层次上形成系统清晰的认识，从而进一步指明精细化管理的方向，指导今后的工作方法调整，从而提高现代水利工程精细化管理工作的针对性和有效性[5]。

3.1 对水利工程项目的可行性分析不足

工程管理是从前期立项、可行性研究、初步设计、施工图设计到实施阶段的全过程管理。以往的水利工程重建设轻管理，前期阶段各参建单位未做好现场勘察、图纸审核、清单编制等工作，导致在施工过程中往往因为招标清单漏项、图纸与现场状况不符以及建设方自身考虑欠缺而产生变更，造成大量时间、精力以及资金的浪费，甚至造成了水利工程项目建设的安全隐患[6]。

3.2 管理人员的精细化管理意识不足

尽管当前水利工程项目中已在推进精细化管理，但是在推行精细化管理的过程中，仍存在建设管理人员缺乏精细化管理思维的情况，此外，在现场管理中很难将精细化管理的思维贯彻运用到工作中，或者说管理人员也会按照精细化管理的理念画好施工计划网络图，排好重要节点等工作，但实际工作中常常没有按计划工作、没有做好进度控制[7]。

3.3 现代水利工程的管理体系及制度存在缺陷

现代水利工程项目总体上仍然是按照传统的管理机制来进行管理的，这主要是由于以前的水利工程建设、监理相关单位门槛较低，对管理和施工人员的专业素质要求不高，建设管理部门专业对口人员缺乏，这就造成了目前的水利工程项目管理体制出现了一些问题。项目管理单位缺乏较为完备细化的规章制度来对项目各阶段、各参建单位进行高效有序的精细化管理。项目参建单位对相关法律法规制度学习理解不足，各参建单位违规行为追责难度大，目前我国现行的水利建设法律、法规尚不完善，导致在水利工程的建设管理中出现了一些违法、违规的情况[8]。

3.4 缺少专业管理人才

国内目前对水利工程项目管理不够重视，国内对水利工程项目管理人员系统性的培养还没有得到全国的广泛普及，因此，在工程项目管理工作中，熟悉先进工程项目管理模式、管理方法、管理标准及管理软件具体操作等方面的管理人员极为短缺，远远无法满足我国水利项目工程高质量发展的实际需要[9]。

4 在现代水利工程项目中精细化管理的应用方式

提高现代水利工程项目建设的管理水平，是提高水利工程项目建设质量的有效途径。这就需要管理者从多个视角、多层次加强精细化管理，提高现代水利工程项目建设的管理水平。

4.1 加强专业管理人才的储备与培养

现代水利工程的精细化管理，离不开专业技术人员的参与，在此基础上，在推进现代化水利工程的精细化管理中，必须扎实地进行人才的引进和培养，运用高效率的人力资源，加强现代水利工程项目管理的科学化，运用更为专业、有效的管理知识和技能，来达到对现代化水利工程项目进行有效的管理。要转变工作态度，明确专业技术人员专业背景、招聘标准、招聘内容、招聘流程，通过向全社会公开招聘的方法，进行有针对性的选择，从而充实和提升管理的专业化程度。在采用招聘扩充人才队伍的同时，还要根据单位的实际情况，定期请相关领域专家学者进行专项培训，同时，还开展了一系列的专题培训，使管理人员在工作中树立正确的职业道德，并在工作中保持积极的心态。通过系统地学习，让管理人员掌握专业知识。此外，还可以通过定期组织相关人员去其他单位交流相关领域的管理经验，走出去专题调研也是一种非常好的提升管理能力的方式。

4.2 提高管理人员精细化管理的意识

精细化管理要求管理人员对自己的工作负责。作为精细化管理的载体，管理人员必须具备专业的管理技术，而现代水利工程管理单位必须重视管理人员的综合素质，通过定期对管理人员进行继续教育和业务培训，以增强管理人员的精细化管理意识，让每位相关工作人员都清楚地理解精细化管理的含义，并将其应用到具体实施过程，去解决实际问题，提高工作效率。

4.3 完善现代水利工程的管理体系

现代水利工程项目的管理体制是项目有序发展的关键，而完善的管理体制必须要考虑到现代水利工程项目的具体实施情况，在此基础上，对各个方面的客观原因进行了分析，才能真正体现出精细化管理的理念。同时，为现代水利工程项目的施工提供合理的规划，制定相应的管理体系厘清各方职责，以保证每个相关工作人员都能按照管理制度的要求去执行。同时，管理人员要勇于创新，不断创新管理体系，做到细节化，才能保证现代化水利工程项目的精细化管理。还可以按照精细化管理体系对相关工作人员进行考核，明确掌握相关工作人员的工作状态，并及时纠正工作中存在的问题。

4.4 强调参建单位间相互协调与配合

如果要把水利工程建设的管理工作做好，光靠一个管理部门或者一些人员的力量是不行的。在复杂的工程项目中，加强每个部门员工的协作意识和能力十分必要。这也是精细化管理的重点所在，只有各个单位、各管理部门协同配合，才能更好地发挥作用，相互监督，科学调度，相互帮助，保证重点项目的检查和维护，做到事无巨细，将潜在的危险扼杀在萌芽状态，保证每个水利工程建设的正常进行。

4.5 结合精细化管理，推行量化考核

首先，要把每个岗位的具体职责划分清楚，细化分工，精确定位，加强程序的管理，实行量化的考核。在对量化成果进行考核评测时，应具备较强且丰富的实际工作经验与考核技巧。在进行量化考核时，要建立一套科学、合理的考核评估机制，然后逐一进行量化，并形成考核评测的指标。在考核结束后，将按照考核的具体情况，给予相应的奖惩。对表现突出的管理人员，可以考虑增加其绩效工资的系数；对工作表现不佳的管理人员，可以适当降低其绩效工资。

4.6 利用先进技术提高管理效率

随着科学技术的发展，各行各业都取得了巨大的成绩，现代水利工程管理人员要把管理工作搞好，把管理工作做到精细，就要把先进的技术运用到实际中去。现代水利管理工作可以利用信息化平台、各种专业软件进行有效的资料采集、统计和分析，从而提高现代水利工程建设管理工作的效率与质量。另外，当搜集到的资料有问题时，系统及时报警，工作人员能迅速处理，并能进行有效记录，提高工作效率。一旦出现问题，相关专业工作人员之间进行排查，了解问题的症结，并提出相应的对策，确认无误，才能进行下一阶段的工作。利用信息平台合理搭建各个管理模块，可以让工作更轻松、更有效、更精确。

强化现代水利工程项目的细节检查。精细化管理自身的精确度很高，在细节方面必须做到完美。我们国家的传统管理体系，在细节上很少有体现，而精细化管理则通过改进传统的管理方式，让一些细节问题得以体现，这正是目前国内所急需的一种管理方式，但是单靠一个管理人员很难维持，必须要让每个相关工作人员都能细心地去发现问题，并及时解决，强化细节的建设，严格落实每个环节，加大检查力度，让管理工作更加细致。

5 结论

加强水利工程项目建设的精细管理，不仅对社会经济的发展起到了积极的推动作用，促进了水利工程建设技术的发展，同时也为人民的日常生活带来了便利。积极推进现代水利工程建设管理应用的研究，不仅要在技术、制度上进行改革，更要从理念上进行改革，使之成为公共利益。为了改善水利工程项目建设管理的经济社会效益，推动社会发展，必须充分利用精细化的管理手段，强化水利工程项目建设的现代化管理。