松溪县畜禽粪污资源化利用现状及对策

周 楠 松溪县畜牧兽医水产技术服务中心 福建松溪 353500

近几年，我国畜牧业持续稳定发展，规模化、标准化、产业化进程不断加快，畜禽养殖粪污的问题越来越受到重视。为促进畜牧业转型升级，推动生态畜牧建设，2017 年6 月国务院办公厅印发了 《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，把持续推进畜禽养殖废弃物资源化利用作为畜牧业工作要点之一。本文立足松溪县情，分析松溪县畜禽粪污资源化利用现状及存在的问题，并提出相关对策建议。

1 松溪县畜禽粪污资源化利用情况

1.1 松溪县畜禽养殖情况 松溪县除了7 家规模化生猪养殖场外，无其它畜禽规模养殖场。7 家规模化生猪养殖场中3 家位于郑墩镇，2 家位于旧县乡，1 家位于茶平乡，1 家位于渭田镇。松溪县2020 年年末畜禽存栏情况见表1。

表1 松溪县2020 年年末畜禽存栏数量

1.2 松溪县畜禽粪污产生量 根据农业农村部门畜禽粪污资源化利用管理系统统计（只统计猪、牛、羊、鸡产生的粪污），2020 年松溪县畜禽养殖产生的粪便污水103 407.68 t （其中生猪养殖场产生76 272.52 t，占比 73.76%），利用量 102 164.12 t，利用率98.8%， 规模养殖场粪污处理设施配套率为100%。

1.3 全县综合利用情况 当前，松溪县畜禽养殖主要有7 家规模化生猪养殖场和其它畜禽散养户，对于畜禽粪污的处理方式，2 家规模化生猪养殖场采用干清粪资源化综合粪污处理工艺， 其中养殖废水采用“固液分离+沼气厌氧池+氧化塘+山林灌溉+中水回用冲洗猪舍”零排放模式，5 家规模化生猪养殖场主要采取异位发酵床处理模式进行粪污综合处理。 其它畜禽散养户主要通过粪污生态资源化利用处理，粪污生态化还田。

2 松溪县养殖场粪污资源化利用主要模式

2.1 “猪-沼-林(果)”+中水回用冲洗猪舍模式 该模式将畜禽产生的粪污经过干清、固液分离，固体部分进行堆肥处理后直接利用或集中在有机肥厂加工成商品有机肥。液体部分经沼气池发酵处理后，沼液就近用于林木、果园、农田农作物生长肥料；另一部分通过曝气池等深度生化系统处理后回用冲洗猪舍和水帘用水。 采用该模式进行粪污资源化利用具有因地制宜、就地消纳和部分场内回用的优点。主要缺点是投资较大，需配套消纳地和浇灌管网，雨季基本不能消纳灌溉。

2.2 微生物异位发酵床处理模式 微生物异位发酵处理猪场粪污是一项集粪污减量化、 无害化和资源化利用为一体的综合技术。 养殖场全场进行雨污分流，并采用全漏缝或半漏缝免冲洗清粪工艺，从源头减少粪污产生量，粪尿无需固液分离，由集污池集中收集， 搅拌均匀后通过自动喷淋机将尿泡粪喷淋到锯末、谷壳、木屑、发酵菌等组成的有机垫料中，将尿泡粪与垫料充分、均匀混合，粪污通过微生物分解发酵，使粪污中的有机物质充分分解、转化，最终达到零排放。采用该技术工艺具有占地面积小、投资较少、维护成本低等优点，养猪场不需要设置排污口，可实现粪污零排放， 粪污经发酵处理后可全部转化为固态有机肥原料，实现变废为宝。主要缺点是增加了额外的垫料成本，温度、湿度控制难，管理不到位易死床。

3 松溪县畜禽粪污资源化利用工作的做法与成效

3.1 大力推广畜禽标准化养殖 全县7 家规模猪场均完成标准化升级改造并通过农业农村、 生态环境等部门的联合验收， 全县累计创建国家级标准化示范场1 个、省级标准化示范场2 个。

3.2 完善畜禽养殖环评制度，严格畜禽养殖准入门槛 新建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划、标准化规模养殖场建设要求，并进行环境影响评价。 新建、扩建畜禽养殖场（小区）项目严格执行“三同时制度”，因地制宜采取资源化利用模式、清洁生产技术，实施全过程综合治理。

3.3 加强粪污资源化利用技术指导 通过组织企业现场观摩先进治污模式、 开展粪污资源化利用实用技术培训班等，针对不同畜种、规模、区域，因地制宜，指导养殖企业制定“一场一策”资源 化利用方案，2018-2020 年资源化利用率均在95%以上。

4 畜禽粪污资源化利用存在的问题

4.1 种养结合不紧密， 畜禽粪肥还田难 一方面，松溪县规模化生猪养殖场周边配套的土地部分不能够完全消纳产生的粪污。 此外，种养主体分离，养殖场（户）不种地、种植户不养殖，种养脱节，缺乏有效衔接，大量的粪污不能及时还田消纳[1]，与规模化养殖相适应的新型种养结合机制尚未建立， 客观上隔绝了粪便还田的通道。另一方面，有机肥标准体系不完善，农业生产重化肥、植物有机肥而轻畜禽粪便有机肥问题突出，从而导致畜禽粪便不会“还”。 粪肥、沼肥等检测标准和生产技术规范不完善， 畜禽养殖废弃物处理和还田利用技术需要进一步规范和推广普及。

4.2 粪污资源化利用体系不完善，粪污生产有机肥比例低 目前， 松溪县畜禽养殖场粪污资源化利用方式主要以畜禽粪便就近农业还田为主， 少量粪污生产沼气用于炊事、保暖等，尿液污水厌氧处理后进行山林、农田灌溉，粪污资源化利用方式整体水平偏低。由于松溪县无有机肥厂，粪污生产有机肥比例极低， 粪便消纳大多数只能选择养殖场附近农田或林地，使得粪污还田得不到保障，真还田、真利用率低，种养结合率低，严重制约了畜牧业健康发展。

4.3 粪污处理配套设施标准不高，输送设施维护难尽管畜禽养殖场建立了粪便堆放场、 污水尿液存储池、厌氧池（沼气池）等前端处理设施，但有的配套设施标准不高，有的防雨棚防雨能力弱，有的设施设备使用多年后运行效能下降等问题， 加上松溪县地形地貌以山林为主， 一定程度上也加大了粪污输送设施建设和维护的难度。

4.4 资金投入大，项目支持少 资源化利用设施建设投资大，运行维护成本高，松溪县畜牧业体量小，资源化利用项目倾斜少，支持政策有限，企业日常运行、维护更困难。

5 对策和建议

5.1 完善畜禽养殖污染监管制度 按照畜禽粪污资源化利用由属地政府负总责的原则， 在本级政府统一领导下，健全工作机制，督促指导畜禽养殖场切实履行主体责任，严控畜禽养殖总量，大力推行规范化、标准化养殖，建立完善畜禽粪污处理和资源化利用长效监管机制， 严厉查处畜禽违法养殖和污染环境行为，坚决避免“污染-整治-回潮-再整治”的恶性循环。

5.2 建立畜禽养殖废弃物利用专人管理制度 各畜禽养殖场指定专人负责畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用设施的管理， 确保其安全生产与正常运行， 确保在消纳地内使用液体粪肥过程实行专人跟踪管理，严防“跑、冒、滴、漏”而污染外环境；同时做好资源化利用记录台帐， 明确养殖固体废弃物和液体废弃物的日产生量、日利用量和去向记录，并有接收人签字；记录台帐作为养殖档案收集管理，按月汇总收集、分年度装订成册。

5.3 加强交流，积极推广适用技术 组织基层畜牧人员、养殖从业者到畜禽粪污资源化利用示范县、示范场观摩学习； 邀请畜禽粪污资源化利用专家到现场指导、传授畜禽粪污资源化利用工作经验和技术；根据当地资源环境特点，结合不同规模、不同畜种，因地制宜推广经济适用的粪污资源化利用模式，实现粪污就地就近科学利用。

5.4 推进设施设备提升和改造 以生态环保、安全生产、经济实用为指引，指导养殖业主以防渗、防溢、防雨为重点，加强对存在隐患的贮液池、沼肥输送管道、 运输车辆、 液体固体贮存处理场所进行改造升级，提高设施设备防故障、防灾害能力，确保设施设备正常运行和安全生产。

5.5 落实企业主体责任 按照“谁污染，谁治理”的理念，加强宣传和引导，通过会议、培训等形式深入开展宣传教育， 督促养殖业主牢固树立企业主体责任意识，把畜禽粪污资源化利用工作摆在重要位置，扎实做好畜禽养殖废弃物资源化利用各项工作。