书写服务区域发展的税收答卷

田卫东

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》是“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，对深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治作出部署，推动税收征管实现从合作、合并到合成的突破。易县税务自觉融入改革大局，充分发挥税收职能作用，更好地服务市场主体发展。

围绕推进传统产业转型升级，严格按照政策要求，认真落实增值税税率下降、增值税留抵退税、研发费用加计扣除、高新技术企业所得税優惠等一系列税收优惠政策，积极引导、支持企业科技创新和增资扩产，鼓励企业应用新技术和新工艺。对大企业、重点税源企业推行个性化服务，完善“一企一策”机制;通过大数据分析跟进企业生产经营情况，实时提供涉税风险提醒。全面推广218项“非接触式”办税（费）清单，大力推行增值税发票电子化以及多税（费）种联合申报，切实提高涉税事项办理效率，大幅降低纳税人办税成本。

面对当前疫情防控的严峻形势，我们结合县域山区面积大的实际情况，突破传统“面对面”方式，推出“远程巡查”系统，对纳税人开展辅导巡查、实地核查、政策宣传、风险提示、业务办理、交流反馈等管理服务事项。多名税务干部与企业法人、财务人员和生产一线人员多方同时进行线上交流，通过手机或电脑端进行音频视频实时传输和全程录像，线上查看企业相关资料和经营场所情况，查阅财务软件及账务处理情况。通过线上方式，进一步减少了税务部门对纳税人的打扰，能够有效推进税务执法质量智能控制，防止任意执法行为发生，有效防范税务干部廉政风险和执法风险，使税收执法过程风清气正、规范有序。

主导印发《易县人民政府关于强化税费征管 建立联动机制的通知》，形成政府领导、部门协作、综合治税的联动机制。开通“易县综合治税平台”，实现全县15个职能部门之间21项涉税信息的交互共享。根据易县是京津、雄安重要的建材供应基地的实际情况，结合企业生产经营特点，积极协调公安局将公安交通集成指挥平台开通税务端口，并按税务机关需求增设20个监控终端，使车流量信息转化为涉税信息，进一步规范了矿产建材行业治理，2021年，在四季度制造业中小微企业缓税政策的影响下，行业税收入库全年仍实现同比增长42.2%。

为拓宽人才培养路径，服务税收共治开展，我们制定了跟班学习制度，采用分期方式，每期时长3个月。目前，已选派1名干部到经济开发区，招商引资、拓展税源;1名干部到政府办，与各相关部门沟通交流，获取涉税信息;1名干部到金融办，助力对金融保险行业的辅导监管。今后，跟班学习将成为常态化机制，轮流选派年轻干部到政府部门交流提升。

积极发挥以税资政作用，推动重大税收任务、重点税收工作纳入地方“大盘子”统筹开展。2021年以来，紧扣党委政府关切，聚焦矿产建材及建筑房地产等支柱行业情况、全县新上大项目情况、重点企业发展状况等，撰写的专题分析报告获得党政领导肯定性批示22次，特别制作商贸建材、建筑施工、矿山生产等5个行业纳税辅导明白纸，对企业进行分类引导，起草了《易县扶持企业发展的措施》，被县委、县政府采用并在全县印发。

主动配合做好招商引资和项目建设工作，建立重点项目跟踪服务机制，主动对接解决项目建设、落地过程中出现的涉税问题，同时建立重点项目税收优惠政策台账，对税收政策措施进行分类梳理，有针对性地编制税收优惠政策指引或办税指南，做好税收政策全链条管理服务。进一步发挥税收大数据应用优势，构建完善税收经济分析指标体系，及时研判经济税源发展趋势，全力做好税收政策综合效应分析，为地方党政决策提供有力参考。

下一步，我们将继续立足易县建设城市大脑、推进数字化转型的战略大局，把《意见》的贯彻落实放在区域发展目标和格局中思考谋划、向深走实，为区域经济发展提供内生动力。