基于GEM模型的东海硅产业集群竞争力提升研究

陈雪源，罗 健，张家鹏

(1.江苏师范大学，江苏 徐州 221116；2.中国建设银行连云港分行，江苏 连云港 222003)

一、引言

改革开放以来，随着我国江苏、浙江等沿海地区产业集聚现象的兴起，一批具有比较竞争优势和地方特色的产业集群开始发展。2008年金融危机之后，国内学者提出从竞争力影响因素的角度对产业集群进行研究，把加快产业集群发展作为推动经济高质量发展的着力点，从专项行动、革新能效、资源禀赋方面研究产业的集聚现象，推进了产业集群竞争力理论的发展。近些年，我国大力推进区域协调、可持续发展政策落实，通过切实提升县域特色产业集群的竞争水平，更好更快地发展县域经济，并将其作为调整经济结构、转变经济发展方式、提升国家竞争力的中心环节。«江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要»也提出立足产业集群基础，加快产品贸易向价值链贸易升级，打造江苏开放型经济发展的亮丽名片。

江苏省东海县特色产业集群立足当地特色水晶产业基础，在生态优先、绿色发展理念的引导下，以高端硅材料特色产业集群发展为方向，以增量提质为主线，打造一个特色鲜明、竞争力强、比较优势突出的产业集群，从而带动经济的高质量发展。

国民经济学派的学者进一步厘清产业集群竞争力与县域经济的关系，得到学术界的高度认可。陈柳钦通过梳理产业集群竞争力理论的演变过程，发现产业集群竞争力自下向上传递过程存在聚集效应和乘数效应，产业集群不仅极大地提高了生产率，也提升了企业的创新能力，促进了企业的长期发展；刘友金对产业集群竞争力的本质特征进行分析，从创新网络的视角提出了以GEM模型为母体框架的评价产业集群竞争力的改进模型；林赛燕等采用GEM－AHP模型，对氟硅产业集群现阶段的竞争力构成水平进行评价；冯同旺从东海硅产业发展现状分析，提出一些关于提升东海硅产业发展的战略建议。

综上所述，学者们对产业集群的研究多集中在转型路径和影响因素，而本文通过深入剖析东海县硅产业现状，分析当前现存理论，以提高县域特色产业集群竞争力为问题切入点，研究当前产业政策与地区文化特色，通过理论联系实际，有效地发现问题、解决问题。

二、理论基础

产业集群有时简称集群，是指地域上一些同质或异质的企业或机构之间相互融合、相互联接的分工关系、依附关系、合作关系，乃至竞争关系，构成了地理范围内特色的产业竞争优势。

产业集群竞争力是指在一定经济制度及法律制度条件下，产业集群通过整合内外部环境、资源与市场，具有满足市场需求的优势产业竞争能力。主要体现在集群规模、集群创新、集群开放与集群治理上。

GEM模型就是“基础(groundings)－企业(enterprises)－市场(markets)”模型，由加拿大学者Tim Padmore和Hervey Gibson提出并在全球范围内传播开来，得到广泛认可与应用。在GEM模型中，产业集群竞争力取决于三要素和六因素。三要素分别是“基础”“企业”和“市场”，而每一个要素又是由特定的一对因素构成，所以有学者将其称为三个“因素对”，这三对因素分别是由“资源”和“设施” 两个因素构成的“因素对Ⅰ” 、由“供应商与相关辅助行业”和“厂商的结构与战略”两个因素组成的“因素对Ⅱ” 和由“本地市场”和“外部市场”两个因素构成的“因素对Ⅲ”，依次代表产业集群中的供给因素、结构因素和需求因素。如图1所示。

图1 GEM模型示意图

三、基于GEM模型的县域特色产业集群竞争力评价

(一)研究模型的选定与修正

本文选择的定量研究模型为GEM模型，而非目前产业集群竞争力研究所常用的波特钻石模型。GEM模型是在波特钻石模型的基础上进行改进得出的，强调地方政府在集群发展中的重要作用。表1列出了波特钻石模型和GEM模型的主要区别。

表1 波特钻石模型与GEM模型的区别

我国县域经济的发展大多离不开地方政府的支持与引导，东海硅产业集群更是地方政府因地制宜、顺应潮流打造的县域工业集群典范，因此选用GEM模型更贴合国情与地方发展实际。

GEM模型原确定的影响企业集群竞争力的6大因素为一级指标，6大因素下的23个子因素为二级指标。

本文以解决县域特色产业集群竞争力提升之困为出发点，结合前期走访和座谈的实际情况，将6大因素中的“资源”与“设施”这两个基础因素，同“供应商与相关辅助产业”与“企业的战略和竞争” 这两个企业因素保留，单独提取与创新有关的影响要素，构建为“创新能力”这一一级指标，将“本地市场” 与“外部市场”(市场因素)合并为“内外部市场” ，这两个新的一级指标组成新的“因素对”——发展因素(表2)。如此对模型的修正，并未破坏关联机理，并且更吻合县域特色产业集群的实际。

表2 东海硅产业集群竞争力评价体系

(二)指标权重的确定与数据处理

本文采用层次分析法(AHP)确定指标的权重。层次分析法可以科学有效地对非定量事件做定量分析，在6个一级指标下设置了23个二级指标(表2)，确定已系统分组的23个二级指标的权重。为便捷有效地获得专家的评价，对权重采用9度法打分，通过层次分析法(AHP)检查决策者思维的一致性。

具体来说，组成第

i

个维度的权重判断矩阵

A

。

式中，

a

为第

i

项评估项目中不同因素的权重，同时符合(1)，并比较

a

与

a

的大小；代入方程(2)，

W

即为权重值，为对应于

λ

的特征向量；

λ

是

A

的最大特征根值，且

λ

≥

n

；(3)中(AW)代表向量AW中第

i

个要素两两衡量后得到的判断矩阵，即

W

＝[

W

，

W

，…，

W

]。设所有

n

阶矩阵相应的一致比例为CR，见公式(4)，其中RI为平均随机一致性。一旦CR<0.1，可以认为判断矩阵一致性检验满足要求，判断结果可靠。

通过东海县政府和东海硅工业行业协会向东海硅产业集群内的企业发放问卷，收回有效问卷118份，其中有通过10度法(为六大影响因素赋值，从1~10分)对23个指标的评分内容，结合收回的10份专家评分，对所得问卷进行数据处理，结果分类汇总。

根据10度法和专家意见汇总，将评分标准定为表3。

表3 因素水平评定标准

(三)GEM得分

表4 东海硅产业集群竞争力评价表

根据模型计算出GEM得分为:

(四)结果分析

东海硅产业集群的飞速发展，让东海县从农业贫困县迅速转变为工业大县，依托国家政策和较高的行业知名度平稳发展，但近几年发展势头疲软，许多企业进入长期瓶颈，最终陷入产业集群竞争力提升困境。

从计算结果来看，硅产业集群GEM模型得分为405.410分，显著高于全国平均水平250分(把6个因素定为5分之后再代入GEM模型的计算公式中得出分数)，但略低于全国先进水平490分(把6个因素定为7分之后再代入GEM模型的计算公式中得出分数)。“因素对1”表明东海硅产业集群基础较好，“因素对2”说明集群内企业有一定竞争力，而从“因素对3”可见缺乏可持续发展能力，东海硅产业的发展历史有效印证了上述结果的合理与有效。

6个一级指标评价平均得分为6.378，超过6.0分，但不到6.5分，这说明有实力超过国内平均水平，但没有明显的竞争优势。由雷达图(图2)可以看出其中优势最大的是资源(7.156)，供应商与相关辅助行业(6.606)、设施(6.555)也具有相对的比较优势，内外部市场(6.102)、企业战略与竞争(6.080)无优势，而创新能力(5.770)具有显著劣势。

图2 基于GEM模型的东海硅产业集群各要素得分分解

四、主要结论

结合东海硅产业发展现状并基于GEM模型下东海硅产业集群竞争力的实证结果，可以看到东海硅产业集群发展的主要优势和存在的问题。

(一)优势

1.自然资源丰富

东海硅产业的初始原材料主要来源于水晶与石英，不仅储量丰富，而且质量高，GEM模型下历史文化资源因子评分高达8.3，所以东海硅产业集群内自然资源的优势非常明显。丰富的自然资源是东海硅产业发展的基础，更是提升竞争力的基石。

2.历史文化底蕴深厚

据调查数据可知，在GEM模型下历史文化资源因子评分高达8.7。虽然东海文化软实力较强，但是并不影响集群对历史文化资源的自我挖掘。东海神话故事与典故众多，成为硅产品设计的灵感，有助于突出产品特色、宣传企业文化、塑造集群形象。所以，历史文化资源是提升集群竞争力的“秘密武器” 。

3.行业协会有作为

通过走访和数据得知，GEM模型行业协会协助因子评分为7.9，当地的硅产业行业协会一直深受认可。绝大多数企业加入并信任行业协会，并表示满意。一方面，有作为的行业协会可以协助企业与政府沟通、传递行业前沿信息、监督违法违规行为等；另一方面，有作为的行业协会能有效地向政府反映行业内突出问题，作为“智囊团” 为集群的高质量建设建言献策。

4.原材料供应高质高效

对硅产品的生产而言，高质量的原材料是基础。东海硅产业集群内的原材料供应商和企业搭建了成熟稳固的原材料供应链，保证原材料能够高效运达，原材料供应水平有较高的(7.55)GEM模型因子评分。

(二)问题

1.员工素质有待提高

人力资源一直以来都是企业发展的重要保障。在GEM模型下人力资源因子评分虽然达到6.5，但实际上，大多数东海硅产业集群内企业劳动力充足拉高评分，高学历人才比例仍然较低。企业无法拥有足够多高素质的人才，就难以突破发展，缺失创新动力。结合走访发现目前企业招工的薪资待遇不高，宣传力度不大，尤其不重视校招宣传。一些企业认为自己规模较小，不重视技术人员的培养。

2.公共科研机构与企业双方缺乏信任

根据调查数据，在GEM模型下因子评分只有5.65，双方合作频率低、程度浅。在调研过程中发现公共科研机构的研发能力欠缺，企业对其技术水平不信任，但事实上由于此项研究技术难度很大，科研仪器设备等的帮助都是在物质层面，并非技术层面，专业技术的帮助也只是较浅技术层面的帮助，相当于“授之以鱼” ，而对企业深层次的帮助是培训工人和项目孵化，这是提高企业研发水平和技术能力的重要来源，才是真正的“授之以渔” 。

3.金融市场环境不佳

金融市场环境在GEM模型下得分仅有5.3。结合调研数据和走访发现，多数企业没有贷款，究其原因:一是认为手续烦琐，周期偏长，时间上难以满足企业短期流动资金需要；二是贷款责任制的实行，使银行贷款更加谨慎，倾向于贷款给实力雄厚、信用良好的大型企业；三是企业用地多为租赁形式，从而使得土地和固定资产无法实行抵押，而且设备缺少价值评估。以上种种问题使企业畏难而退，转向手续更为简便的民间借款。资金是企业健康运转的血液，金融机构的企业资金借贷服务是重点，只有解决贷款，才能帮助企业不断发展壮大、提升集群竞争力。

4.恶性竞争严重

在GEM模型下，“恶性竞争”因子评分为5.55，可见态势较为严重。在与政府有关部门交流中得知，现在硅产品的市场秩序还不够规范，一些企业还没有完全认识到企业行为对整个行业的重要性，故恶性竞争屡见不鲜。企业既要应付本地的竞争，又要承受外来的市场压力，这给集群发展带来很大的危害。

五、提高竞争力的针对性对策与建议

(一)加强人才引进与培养质量

政府要积极发挥高校与企业之间的纽带作用，协助企业引进一批硅产业发展急需的专业技术人才。此外，企业每引进硕士以上或副高级以上的硅专业人才，可给予经费补助和科技项目申报的政策倾斜，完善人才选拔制度，注重高素质创新性人才的引进和培养，为东海县硅产业发展夯实基础提供人才保障和智力支撑。

(二)加大金融扶持力度

首先，建立企业小额贷款机制。建议对企业实行分类扶持原则，对成长型、科技型硅材料企业实行封闭贷款；对中小企业，可委托有关机构实行短期小额贷款制度，解决其资金困难的问题，促进其扩大规模，提高效益。

其次，拓展企业融资渠道。东海硅工业企业多为中小型企业，银行对其放款都持谨慎态度，企业获取资金的难度较大，无土地证、房产证抵押的中小企业贷款难度更大。近年来，虽然很多银行都推出联保联贷的贷款政策，但由于企业间缺乏信任，真正通过该方式获得贷款的企业很少。建议县内一些大型企业尝试成立担保公司，为缺乏资金的同行中小企业提供担保以获取贷款，达到推动产业整体不断发展的目的。

最后，改善企业融资环境。实地考察企业的生产经营状况，推动金融机构主动加大对有潜力中小企业的资金扶持力度。很多金融机构出台新的信贷政策，并取得了一定效果，因此为了更好地服务企业发展，国家应鼓励银行延续好的信贷政策。

(三)大力实施品牌战略

1.提高特色品牌建设水平

对政府而言，通过召开讲座、研讨会等形式，向企业宣传特色品牌的作用和重要性，为企业创建品牌支招；对企业而言，建立特色品牌对企业的长期发展有积极作用，它不仅能够帮助企业拓展市场，还能够提高产品附加值和企业知名度，美化企业形象，是企业良好的无形资产。

2.营造品牌创建环境

政府要发挥硅产业集群品牌培育基地在品牌宣传推介、商标指导帮扶、商标战略培训、商标协作保护等方面的优势和作用，积极帮助企业争创省级、国家级和世界名牌，对成功申报省级及以上名牌的企业进行奖励，提高企业创建特色品牌的积极性。

(四)着力提升集群档次

调整产业结构，提高产品技术含量。基础产业已经面临较为严重的产能过剩，政府要提高此类行业的准入门槛，制定和完善相关行业准入条件。逐步淘汰落后产能，硅产业集群中仍存在一些证照不全、技术落后、污染严重的小石英企业，建议政府制定落后产能界定标准，从安全、环保、能耗等方面强化监管约束作用。企业通过积极引进新工艺、新设备，研发具有自主知识产权、市场需求大的产品，实现自主创新，并在提升产品档次的同时，推动产业形成上下游相互促进、企业间互利共赢的发展模式。