奋力谱写镇江现代化建设新篇章

徐曙海

未来五年是江苏全面推进现代化建设的关键时期，也是镇江推动高质量发展的重大战略机遇期。我们将把学习贯彻江苏省第十四次党代会精神与学习贯彻党的十九届六中全会精神结合起来，对标对表省党代会明确的“三大光荣使命”“六个显著提升”“九个方面重点工作”等目标任务，结合镇江实际创造性地抓好落实，努力在新时代“赶考”中展现新气象、交出好成绩，推动“创新创业福地、山水花园名城”的城市愿景日益展现生动的现实模样。

在用新思想引领实践中扛起新使命

踏上全面建设社会主义现代化新征程，扛起新使命、谱写新篇章，我们将倍加珍惜党百年奋斗的重大成就，长期坚持党百年奋斗的历史经验。

坚定政治信仰，做到思想自觉。更加坚定地把习近平新时代中国特色社会主义思想作为总指引、总遵循，始终沿着党中央和习近平总书记指引的正确方向坚定前行。深入学思践悟新思想，在真学上下功夫，自觉同新思想对标对表，深刻领悟新思想的基本精神、基本要求、基本内容，深刻领悟新思想的科学体系和原创性贡献，牢牢把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法。在真信上见真章，用心感悟新思想的真理伟力，增进情感认同，做新思想的坚定信仰者。在真用上求实效，坚持以新思想定向领航、向新思想寻策问道，真正把忠实践行体现在履职尽责上、体现在服务发展上、体现在保障和改善民生上，努力把新思想深深镌刻在镇江大地上。

强化政治担当，做到政治自觉。深刻理解“两个确立”的决定性意义，发自内心地拥护“两个确立”，旗帜鲜明地践行“两个维护”，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政治上思想上行动上始终同党中央保持高度一致，把对党绝对忠诚体现在时时处处事事，不折不扣地保证党中央大政方针和省委、省政府决策部署在镇江落到实处，见到实效。

胸怀“国之大者”，做到行动自觉。牢固树立正确的政绩观，始终把党和人民的利益放在最高位置，準确把握“两个大局”，秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持把服务国家战略与推动镇江发展紧密结合起来，在大局中找准镇江定位、发挥镇江优势，集中力量办好自己的事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，以镇江担当为全省、全国做贡献。

在推动高质量发展上干出新成效

“十四五”时期是向高质量发展转型的关键时期。我们将聚精会神执行以经济建设为中心的基本路线，完整准确全面贯彻新发展理念，持续推进质量变革、效率变革、动力变革，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

坚定不移推进产业强市。聚力培育产业链群，落实“链长制”，加强产业联动、资源统筹，推动资源要素向“四群八链”主导产业集聚，针对性延链补链强链，力争“十四五”末形成4—5个千亿级产业集群。聚力优化空间布局，围绕“一体、两翼、三带、多片区”，谋定而后动，有力有序分步推进官塘创新社区、兴隆港产城融合发展区、句容枢纽经济区等“九大重点片区”战略载体建设，争取用10—15年甚至更长时间建成。与构建战略载体有机结合，加快整合提升省级以下开发园区，推进“一园区一主题”，久久为功培育产业集群，使园区真正成为高质量发展的主阵地。聚力推动绿色发展，深入落实碳达峰、碳中和战略，注重项目招引的“含新量”“含绿量”“含技量”，坚决遏制“两高”项目盲目发展;“没有落后的产业，只有落后的企业”，加快传统企业转型升级，退出低端落后产能，培育“专精特新”企业，力争用三年左右的时间，实现新兴产业产值占比提升至56%。聚力优化营商环境，持续深化“放管服”改革，深入推进“一件事一次办”和“不见面审批”改革，加强和改进帮办代办服务，落实减税降费、惠企纾困政策，着力打造“镇合意”服务品牌，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境。

坚持不懈推进创新驱动。坚持创新是第一动力，充分发挥镇江科教资源密集优势，培育发展新型研发机构，支持企业牵头组建创新联合体，推进产学研用深度融合，实行“揭榜挂帅”制度，协同开展关键核心技术攻关;加强知识产权保护，营造良好创新生态，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发。坚持人才是第一资源，深入实施人才“镇兴”行动，从细微处完善人才服务，倾一城之诚意聚天下英才，力争未来五年内导入大专以上学历毕业生10万人，引进高层次领军人才600人，为镇江高质量发展提供高素质的人力资源支撑。

矢志不渝推进融合发展。加强统筹协调，接力推进区域协同、城乡一体、军民融合发展;发力推进主城区组团一体发展，做优生活性服务业、做强生产性服务业，持续提升主城首位度。坚持“外联一体、内聚成核”，向外主动对接国家重大战略，把融入南京都市圈建设、长三角一体化发展作为最现实机遇，在产业协同、资源共享、环境联治等方面深化合作，谋划建设G312产业创新走廊，吸引科创资源集聚;向内着力畅通“交通脉络”，加快构建市域高效联通交通网络体系，打通“断头路”，建设“联网路”，提高交通通达度。

在筑牢安全发展基石上彰显新担当

进入新发展阶段，机遇前所未有，挑战依然严峻。必须充分估计困难、风险和不确定性，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，在保持“稳”的前提下奋力求“进”，确保经济社会发展行稳致远、现代化建设稳步前进。

牢固树立底线思维。始终保持“隐患无处不在，成绩每天归零”的危机意识，把安全发展理念贯穿到工作全领域、全过程、各环节，高度警惕各类风险，未雨绸缪做好应对预案，提高风险辨识和处置能力，及时阻断不同领域风险转化通道，严防非公共性风险扩大为公共性风险、非政治性风险蔓延为政治风险。

积极有效化解风险。持续对重点领域、重点风险开展深入整治，加快化解存量，有力遏制增量。毫不放松地抓好金融债务风险化解，强化“化债也是政绩”的理念，更大力度地压降债务规模和融资成本，推动债务管理进入良性发展轨道。持之以恒地抓牢安全生产，持续排查整治燃气、危化品、道路交通等领域安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。慎终如始地抓实常态化疫情防控，压实“四方责任”，落实“四早”要求，织密筑牢防控屏障，坚决守住来之不易的防控成果。高度重视信访工作，及时妥善处置房地产、产业链等领域风险事件，维护社会大局和谐稳定。

着力推动长效常治。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，健全落实风险防控“四项机制”，推动从危机应对向长效治理转型。深入开展市域社会治理现代化试点，抓紧抓实安全发展示范城市创建，切实提升全社会风险防范意识和源头防范能力，确保风险隐患可防可控、随时在掌握之中，把各类风险化解在源头、消灭于萌芽。

在推进共同富裕上实现新作为

镇江人均地区生产总值、人均可支配收入位居全省中上游，是宜居宜业的幸福城市，有基础、有条件、有责任在推进共同富裕上走在前列。

全力以赴把“蛋糕”做大做好。正确把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，坚持在高质量发展中促进共同富裕，既不断解放和发展社会生产力，通过全体人民共同奋斗不断创造和积累社会财富，又坚决防止两极分化。坚定支持民营经济发展，坚决革除束缚创新创业的体制弊端，使有梦想、有意愿、有能力的科技人员、高校毕业生、农民工、退役軍人、失业人员等各类市场创业主体不断开办新企业，开发新产品，开拓新市场，通过创新创业走上致富路。加大支农力度，深入开展富民强村帮促行动，全面推进乡村振兴。

千方百计把“蛋糕”切好分好。持续改善和保障民生，在推动高质量发展中强化就业优先导向，推动实现更高质量更充分就业。巩固脱贫攻坚成果，完善社会救助制度，拓宽低收入群体增收渠道，坚决兜牢困难群众的基本生活。尽力而为、量力而行地办好民生实事，在教育、医疗、养老、住房等群众最关心的领域精准提供基本公共服务，提高基本公共服务供给效率，更好满足民众需求。大力发展慈善事业，鼓励引导有意愿有能力的企业和社会群体向上向善、关爱社会，兴办社会公益实体，为推动共同富裕“添砖加瓦”。

在锤炼过硬能力作风上展现新气象

政治路线确定以后，干部就是决定性的因素。面对新时代新征程新使命，必须发扬自我革命精神，练好内功、提升修养，努力成为能担重任的好干部。

提振奋勇争先的劲头。强化比学赶超、争先进位的意识，将高质量发展综合考核作为“指挥棒”，自觉摒弃不合时宜的传统思维，敢于同先进比高下，敢于跟自己“较劲”，努力在横向比较中进位突破。

提升干事创业的能力。切实增强“八项本领”，锤炼“五个过硬”，提高“七种能力”，发扬工匠精神，沉下心来钻研业务，提高与履行领导职责相匹配的能力水平，使各项决策部署既符合实际又富有创新。

弘扬真抓实干的作风。提高谋事能力，把每个决策事项都谋深谋实、抓紧抓实，精细算好招商引资、城市建设、民生保障等资金平衡账，确保经得起历史和人民的检验。强化责任担当，敢于坚持原则，勇于正视问题、用力解决问题。坚持一抓到底，以钉钉子精神抓好园区整合优化、国资国企改革、人才人口导入等重点难点工作，久久为功、确保见效。

营造风清气正的氛围。加强廉洁政府建设，坚持依法行政、廉洁从政、高效勤政，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，管住用好公共权力，守牢廉洁自律底线，严防腐败问题发生，营造风清气正的良好政治生态。

责任编辑：高 莉