CAFTA框架下关于桂越贸易的问题研究

王建平 夏欢欢

摘 要：中国—东盟自由贸易区的顺利建成，给中越贸易带来了新的机遇和挑战。广西作为连接中国和东盟的桥头堡，拥有独特的地理优势，与越南陆海相连，双方的贸易规模和贸易增速呈现上升的趋势，但其贸易发展过程中也存在一些问题。本文通过对广西和越南贸易发展状况进行分析，探究中越贸易存在的问题和挑战，并在文末提出相关政策建议。研究结果表明，虽然广西与越南贸易增速较快，双方贸易潜力巨大，但是由于政治因素、贸易结构不合理、基础设施不健全等因素制约了双边贸易进一步发展，建议双方增强政治互信、优化产品结构及完善基础设施建设。

关键词：自由贸易;贸易结构;产业转型;边境贸易;自主创新

本文索引：王建平，夏欢欢.<变量 2>[J].中国商论，2022（06）：-086.

中图分类号：F74 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2022）03（b）--03

一直以来，广西作为连接中国与东盟的桥头堡，在与东盟国家的经济交往中扮演着重要角色。2002年11月，隨着中国—东盟自由贸易区协议的签署，更加深化了中国与东盟国家的合作基础，促进了中国与东盟国家经贸关系的进一步发展。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成，双方贸易额占世界贸易的13%，成为涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体。随着贸易壁垒和投资壁垒的逐渐消除，贸易便利化与投资便利化程度不断提高，给中国与越南的贸易发展提供了新的机遇和挑战。

CAFTA发展至今已有十余年，桂越经贸合作发展迅速，吸引了国内外学者的关注。目前，相关研究主要体现在以下四个方面：（1）桂越贸易研究，如李伊（2015）通过对广西与越南贸易的现状、商品结构和贸易竞争力指数分析得知，广西对越南的出口以工业制成品为主，进口以资源类的初级产品为主，双边贸易主要表现为互补性。张振强（2019）基于贸易引力模型定量分析“一带一路”倡议对桂越经贸合作的影响。陆小丽（2015）利用引力模型对广西与越南双边贸易进行实证分析，研究结果表明决定双边贸易的主要因素是广西和越南的经济总量及桂越之间内部的制度安排。（2）中越贸易研究，如张善岱、罗守贵（2014） 通过行业内贸易指数、显性比较优势指数、互补性指数分析了中越贸易近期的发展状况。于翠萍、韩会朝（2014）利用实证模型重点分析了进出口贸易规模，贸易产品集中度的角度。（3）研究CAFTA对桂越贸易的影响，如陈文、田樱（2018）通过研究CAFTA建成前后对广西农产品贸易的影响并提出相应的政策建议。孟婵（2017）在中国—东盟自贸区升级版背景下，利用中越两国经济开放程度和贸易强度指数定量分析中越贸易发展存在的问题。

（4）中国—东盟自由贸易区发展前景，如王静（2010）从内部角度和外部角度分析CAFTA建成的必然性及建立后对中国经济及发展前景等的影响方面。

基于以上分析，本文以广西与越南贸易为研究对象，在中国—东盟自由贸易区框架下，研究桂越贸易发展新概况、存在的问题与挑战，并针对性地提出相关建议和政策，有助于中越经贸关系的进一步发展，发挥广西对东盟经贸合作的桥头堡作用，强化广西与东盟国家的贸易基础。因此，本文具有重要的现实意义和理论意义。

1 桂越贸易发展概况

1.1 贸易与投资规模持续增大

由于广西独特的地理位置优势，与越南陆海相连，在双边贸易中占有绝对的区位优势。中国—东盟自由贸易区建成以来，广西与越南的贸易额持续增长，如表1所示。2010—2019年，双方贸易进出口总额不断增长，尤其是2015年，进出口贸易总额增幅达50.8%。从表1中可以看出，广西对越南的贸易出口不断增长，且贸易出口规模越来越大。广西对越南的贸易进口虽然在有些年份有所下降，但总体保持增长的趋势。同时，2015—2017年广西对越南贸易进口额增幅非常大，其中2015年广西对越南贸易进口总额增幅达546.7%。

1.2 贸易结构有所改善

相比越南，中国的经济发展水平更高，尤其是在经济和科技领域，中国在世界上已经崭露头角。而越南的经济发展水平较低，农业在国家经济发展中的占比较高，每年都需要从中国进口大量的农机、农药及纺织品，以满足其国内农业的发展和生产。

根据2018年越南统计局公布的数据，2018年越南29个商品品类出口额超10亿美元， 其中手机、纺织品、电脑、机械设备、鞋类5个品类的出口额分别突破100亿美元。手机及零件成为越南出口最多的商品， 出口额约490亿美元，同比增长8.4%;进口额超10亿美元的商品品类有30个，其中超100亿美元的有4个，电脑、电子产品及零件进口最多，约422亿美元，同比增长11.7%。由以上数据可知，电脑和电子产品已经成为越南进出口最主要的贸易对象，产品结构逐渐向技术密集型产品生产转移。

1.3 双边贸易的竞合作用增强

随着两国经济的不断发展，双方的竞合作用不断增强。越南自革新开放之后，国内经济得到快速发展，双方在进出口贸易产品方面存在较大的重叠。长期以来，越南作为一个传统的农业大国，与中国始终保持着这样一种贸易关系：向中国出口初级农产品和矿产品等劳动密集型产品（资源密集型产品），同时从中国进口本国无法生产的机械电子产品等技术密集型产品。但是，这种贸易关系正在被打破，产业内贸易成为双边贸易的主要组成部分，越南不仅进口技术密集型产品，还出口机械、电子产品等技术密集型产品，并在国际市场上具有一定的竞争力。更重要的是，相比中国正处于快速老龄化阶段，越南的人口红利正日益显现效益，为本国的经济增长发挥重要作用。随着越来越多的跨国公司将劳动密集型产业向人力成本较低的国家和区域转移，越南吸引了大量的外来投资，对本国的制造业转型升级、技术革新起到了非常关键的作用。

因此，中国必须直面越方在技术密集型产品的出口挑战，考虑到中越两国在社会制度、经济战略和资源禀赋方面的相似性，未来中越经贸关系中的竞争性会进一步扩大。

2 桂越贸易存在的问题与挑战

2.1 贸易增速受政治因素影響波动较大

中越贸易自1999年关系正常化以来，双边贸易额在整体上不断增长。从表2中的数据可以看出，2010—2019年双方的进出口总额一直保持正增长，出口总额除了2016年之外，也保持正增长。2016年，广西对越南出口额增速骤降，主要是由于国际地区问题，2016年中越经济政治关系一度紧张，在一定程度上影响了双边贸易，进出口总额增速从2015年的50.8%降至3.5%。受政权更迭等因素的影响，经常出现政治波动，给双边贸易往来造成了巨大的负面影响，伤害了双方企业的贸易投资热情。

2.2 贸易结构不合理，存在长期贸易逆差

根据要素禀赋理论，在国际贸易中，各国都应出口和密集使用本国相对富裕要素生产的产品，进口本国相对稀缺要素生产的产品，通过国际交换，就能在贸易中获利。在国际贸易往来中，中越双方是秉持这样的原则来做的。由于中国在技术密集型产品生产方面具有比较优势，因此中国向越南出口大量工业制成品，如机械、电子产品及零部件等，而越南依靠自身的地理优势，拥有丰富的自然资源和矿藏资源，主要向中国出口初级原材料和矿产品。但是，由于这些产品附加值低，导致越南在与中国进行贸易时，进口额远远小于出口额，出现了巨大的贸易逆差。

2.3 基础设施不完善，无法满足贸易增长需求

根据国家建筑材料展贸中心《越南基础设施行业研究》，目前越南基础设施整体较为落后。高速公路和一般公路里程短，公路退化严重，铁路网络集中覆盖在城市区域，港口配备设施较差;电力基础设施较为落后。截至2020年底，中国铁路里程达14.6万千米，“八横八纵”的高铁网由蓝图走向逐步变为现实，公路里程达到519.8万千米，其中高速公路从无到有，里程达到16.1万千米。高速铁路、高速里程均居世界第一位，全国港口拥有生产性码头泊位22142个，内河航道通航里程达12.8万千米，航线里程838万千米，正因为双方的基础设施存在巨大的发展差距，严重阻碍了双边贸易的进一步发展，无法满足贸易增长的需求。落后的基础设施建设，不仅增加了双边贸易的交易成本，还限制了双方贸易潜力的进一步释放。

3 政策与建议

3.1 增强政治互信

中越关系正常化以来，广西与越南的双边贸易额呈现不断增长的趋势，贸易规模也在不断增大。虽然广西对越南的贸易增速保持上升趋势，但是受政治因素影响较大。2016年，由于受到双边国际关系影响，广西对越南贸易出口增速呈现负增长，严重影响了双边的正常贸易往来。由于历史原因，中国与越南在南海问题上一直存在争端，始终没有得到彻底解决。为了促进双方贸易更快更好地发展，双方应该坚持“十六字”方针和“四好”原则，妥善处理好相关争议，以谋取最大利益公约数。同时，双方应该加强经济合作和交流，不断增强政治互信，才能构建稳定的政治环境，促进双边贸易和投资的快速稳定发展。

3.2 优化产品结构

在广西与越南的双边贸易中，中国一直处于贸易顺差状态，越南却处于贸易逆差状态，存在贸易逆差的原因主要在于贸易结构不合理，产品结构单一。由于越南的经济发展水平较低，受技术限制，很多工业制成品在国内无法生产，因此需要通过大量进口来满足国内的市场需求。中国的经济迅速发展且拥有完整的工业体系，能够提供越南国内所需的各种工业制成品和零部件。

因此，只有优化产品结构，积极进行产业结构升级，才能从根本上解决贸易逆差问题。目前，越南利用自身的资源和地理优势，逐渐转向高附加值产品的生产，多样化的产品结构安排，一定程度上能够改变越南在国际市场中的形象。同时，越南加大科学技术的研发投入，在高新技术方面奋力追赶。中越贸易逆差逐渐缩小，很大原因在于越南现在不仅向中国出口初级产品和原材料，还向中国出口附加值较大的产品，如电子电气设备、机械和手机等，并在国际市场上拥有一定的竞争力。

3.3 加强基础设施建设

双边贸易的快速发展，离不开完善的基础设施建设。在广西与越南的双边贸易中，由于越南港口设施落后及公路陈旧破败，根本无法满足双方的贸易需求。为了进一步扩大双边贸易，越南应该加强基础设施建设，对一些落后的港口设施进行更新，同时完善公路和铁路建设。越南目前正在积极完善国内基础设施建设，如在交通运输领域，2018年8月，越南北部的第一个集装箱深水港——海防市沥县国际港完成建设并投入使用后， 从越南海防港出口欧美市场的产品不必再经由香港地区和新加坡， 物流成本大幅降低。2018年12月，广宁省云屯国际机场建成并启用， 越南航空运输市场竞争力得到加强， 有望在2030年前跻身东盟前四行列。但是，受土地拆迁进度缓慢、法律手续繁琐、政府债券资金到位晚等综合因素的影响，越南的很多基础设施建设投资计划被搁置或暂停。因此，越南应该完善相关法律法规，提供多种融资渠道，保证本国基础设施顺利实施和完成。

参考文献

李伊.广西与越南贸易的竞争性与互补性研究[J].当代经济，2015（14）：102-104.

张振强.“一带一路”倡议对桂越经贸合作影响分析及对策：基于引力模型的实证分析[J].对外经贸，2019（4）：20- 22+27.

陆小丽.“一带一路”倡议背景下广西与越南贸易的引力模型分析[J].东南亚纵横，2015（9）：6-10.

张善岱，罗守贵.中越贸易关系的实证研究[J].地域研究与开发，2014，33（3） ： 49-53.

于翠萍，韩会朝.中越贸易关系实证分析[J].市场周刊（理论研究）， 2014（11）： 82-84.

陈文，田樱.CAFTA对广西农产品贸易的影响及对策分析[J].商业经济，2018（7）：103-104.

孟婵. 中国—东盟自贸区升级版背景下中越贸易关系发展研究[J].南宁职业技术学院学报，2017，22（5） ： 27-31.

王静.中国—东盟自由贸易区发展前景[J].合作經济与科技， 2010（5）：98-99.

邓启明，刘亚楠，伍湘陵.“一带一路”背景下深化中国—东盟合作研究：面临问题与实现路径[J].福建论坛（ 人文社会科学版），2018（12）：195-200.

赵卫华. 中国与东盟的经贸问题及其解决办法：以中越经贸问题为例[J].世界知识，2017（12） ： 21-22.

Research on Trade Issues between Guangxi and Vietnam under

the Framework of CAFTA

School of Economics， Guangxi University for Nationalities  Nanning， Guangxi  530006

WANG Jianping  XIA Huanhuan

Abstract： The smooth establishment of China-ASEAN Free Trade Area has brought new opportunities and challenges to the trade between China and Vietnam. As a bridgehead connecting China and ASEAN， Guangxi has unique geographical advantages and is connected with Vietnam by land and sea. The trade scale and trade growth rate of the two sides are on the rise， but there are also some problems in the process of trade development. Based on the analysis of the development of trade between Guangxi and Vietnam， this study explores the problems and challenges of trade between China and Vietnam， and puts forward relevant policy suggestions in the end. The results show that although the trade between Guangxi and Vietnam is growing rapidly and the trade potential between the two sides is huge， the further development of bilateral trade is restricted by political factors， unreasonable trade structure and imperfect infrastructure. It is suggested that the two sides should enhance political mutual trust， optimize product structure and improve the infrastructure construction.

Keywords： free trade; trade structure; industrial transformation; border trade; independent innovation