提升高校党员发展质量路径探析——基于北京交通大学电信学院发展学生党员工作的实践

韩柏涛 崔宇康 冯麟淞 杜玉中

（北京交通大学）

一、把好党员“入口关”的基本原则

（一）坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义

把好党员的“入口关”首先要坚持党的全面领导，在吸纳优秀人才加入党组织时，要明确“党领导一切”，把党的政治建设摆在首位，坚持维护党的核心领导地位，确保党的方针政策在学校基层党组织上落地生根。

把好党员“入口关”就要深刻领悟到伟大事业需要领导核心，伟大实践需要科学理论。要坚持基本性的、纲领性的原则，去吸纳新的党员，才能保证在政治上、思想上的正确站位。基层党组织要重视对于学生的综合素质的考察，加强发展党员队伍的党性修养，发挥朋辈力量，扩大学生党员优秀“典范”“榜样”事迹的影响力，也将党的先进思想、科学理论辐射、传播给所有非党员学生，保证所有非党员学生对党组织的正确理解和认识，从而进一步端正积极分子的入党动机，确保大学生入党积极分子党性观念和党性修养。

（二）端正入党动机，坚持共产主义信仰不动摇

把好党员“入口关”要确保入党动机端正，从思想上、行动上入党，要坚持共产主义信仰不动摇，有正确的思想觉悟，保证对党忠诚、对人民忠诚。正确引导和教育学生入党积极分子和学生党员树立起崇高的理想信念以及政治信仰，把握入党积极分子培养全过程的行为方式，从多维度、多方式合力培养学生党员，切实提升党员质量，为党的建设打好质量根基。积极分子的入党动机和价值观念不是为了入党而树立和培养，而是作为初心信念始终贯穿党员发展的重要问题。

把好党员“入口关”，要坚持共产主义信仰毫不动摇。理想信念是指引人民奋斗的航标，也是推动自身不断进步的精神动力。青年学生更要补足理想信念之“钙”，[1]不论是入党积极分子还是学生党员都要始终明确作为一名党员的责任与义务。加强思想意识领域的建设，培养学生定期学习和研讨党的先进理论和思想，学习党章党规党史等学习要点，使学生真正明确实现共产主义的历史发展必然性，深刻领悟共产主义作为党的最高理想需要我们一代又一代人去奋斗和努力。

（三）树立正确观念，加强马克思主义理论修养

把好党员“入口关”，要培养学生树立正确的观念。大学生入党积极分子是成长中的青年知识分子，正处于从依赖到独立的转变时期，要形成正确的思想观念，需要学校和社会为其提供树立健康信仰的心理基础。在着力建设党员队伍时，应坚持把服务群众、奉献力量作为重要引领，使正确的价值观念入脑入心，形成积极向上的发展党员的整体氛围。

把好党员“入口关”，要加强学生的马克思主义理论修养，把马克思主义理论学习作为了解和把握新形势下的党建工作的必修课，坚持以马克思主义的价值追求作为自身的价值追求，在加入党组织的过程中始终秉持着实事求是的基本原则，不断增长才干，学习更多的本领。大学生入党积极分子要坚持马克思主义善于斗争，敢于斗争的革命精神，在面对外来思潮的侵袭下始终保持对党忠诚，与不利于党的发展的思潮斗争到底。

二、严把入党“程序关”的工作办法

为切实保证新发展党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，提高党的战斗力，依据《中国共产党章程》的规定，同时结合学院具体实际，制定了《电信学院入党积极分子推荐办法》，做到严把入党“程序关”，为提升党员发展质量保驾护航。

（一）提升党员发展质量的内在要求

1.政治思想上先进

坚决做到“两个维护”，深刻理解“两个确立”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决拥护中国共产党的领导，始终以赤诚的心热爱祖国与人民，坚定的热爱与信仰社会主义，为社会主义建设贡献自己的专业知识以及青春力量。发挥朋辈力量，旗帜鲜明的传播党的声音，积极主动地向同学宣传党的理论，吸纳更多优秀人才加入党组织。

2.道德品行上先进

大学生入党积极分子应自觉贯彻落实社会主义核心价值观，坚持实事求是，弘扬爱国主义精神，学习和弘扬“红色精神”，领悟“红色事迹”中的“红色力量”，以革命先辈以及新时代的榜样力量作为自身前行的标杆模范。应积极参加国家、社会、网络以及校园内的志愿活动，通过志愿活动积极锤炼出高尚品格，以热心、细心、耐心的品格帮助他人，从而进一步培养和践行社会公德、职业道德、家庭美德。

3.发挥作用上先进

大学生入党积极分子应认真学习党的先进理论，发挥先进作用。“鲜衣怒马少年时，不负韶华行且只”，青年党员以及积极分子应锐意进取，不断地开拓进取，到国家最困难的地方去，到国家最需要的地方去，以家国大事为己任。不断探索真理，求得真知，积极参加党、团组织的活动，做好团员角色，发挥团员应具有的优秀品格，为其他青年团员起到表率作用。

4.执行纪律上先进

以共产党员的标准严格要求自己，自觉遵守党纪党规，坚决贯彻党内的严明纪律，在尊法学法守法用法中作出表率。模范遵守团章团纪，团的决议要坚决执行贯彻，自觉履行团员义务，积极参加团的组织生活和特色活动。

（二）提升党员发展质量的主要办法

1.完善培养模式，规范基本流程

团组织在落实“推优”工作时应进一步完善培养模式，严守工作程序和纪律，规范基本流程环节。团支部在开展推优工作时首先要对接党支部，将推优工作的重心前移，提前做好考核准备，完善相应的会议流程，确保培养对象的入党动机端正，思想动态健康，具备一定的政治素养。具体的“推优”工作程序如图1。

图1 “推优”工作程序

2.强化考核环节，开展谈心谈话

培养考核是把握入党积极分子政治素养、思想水平、生活作风等各方面的重要环节。通过成立考察工作组，强化培养考核环节，考察工作组由班主任、党支部党员、团总支干部、团支部委员构成。谈心谈话工作应以“内容深”“覆盖面广”为主要原则，应从以下几个方面开展：一是考察候选人所在党支部的意见，包括入党申请书的审阅和第一次谈话时的党支部意见，确定是否同意推荐候选人的考察意见；二是考察候选人所在班级同学的意见，确定是否同意推荐候选人的考察意见；三是考察候选人参与公共服务情况，可参考是否参与服务同学的综合素质教育培养岗位情况；四是考察候选人是否有违反校规校纪情况

3.严守政治标准，落实工作责任

严格政治标准，多维度全方位的考察培养对象，强化常态化机制管理。考察之后，集体讨论并经综合评议形成考察意见。学院各基层党组织根据团组织“推优”、党员推荐意见，结合班主任、党支部、上级团组织意见，并结合分党校党课开课等实际培养情况，并经支部委员会研究讨论，最终确定入党积极分子人选后报上级党委备案。随后在适当范围内面对考察对象的基本情况进行公示，落实好工作回避原则，并将推优相关信息上报给对应党支部联系人，落实相应的工作责任，确保整体“推优”环节完整，纪律严明。

（三）提升党员发展质量的重要意义

共青团推优工作是新时期党的助手和后备力量作用的最高政治体现，是共青团发挥作用的体现。发展党员是党的建设中一项政策性、原则性很强的工作，是保证党组织肌体健康，使之永远充满活力的重要环节。团的基层组织把“推优”作为一项“严把流程，严守秩序”的经常性的重要工作，通过认真落实团组织的推荐流程，以团组织为主渠道，优化培养模式，把好“推优关”，从源头上为党组织吸纳优秀人才做好流程上的明确规范，不论是团组织推优还是党员推荐，相应的方案都应有足够的话语力量，才能为发展党员保驾护航。

三、守好党员“质量关”的主要对策

新时代高校学生党建是党建统领的重要抓手，在高校基层党组织建设中占据不可或缺的位置，而建立完善的反馈机制、细化落实评价体系、推进实施考核评优办法，对于优化基层党组织管理水平意义重大，影响深远。深度研判学生党员群体特质特征，结合学校实际建设情况，明晰严守党员“质量关”建设办法，制定完善的反馈机制，构建科学合理的评价体系和考核评优办法，更能够激发学生党员的思想积极性，提高其主动性，有效引导其全面发展。

1.反馈机制助力高校党建标准化工作

制定标准的高校学生党员反馈机制，是助力高校党建标准化工作的有力举措，能更好提升党建工作建设质量及效率，激发学生党员创新活力及工作动力，真正建立一支拥有先进思想、严明纪律、规范工作的高校学生党支部。反馈机制的建立，完善了具体执行标准，细化了具体执行要求，保证了党员后续考核评价的可操作性和科学性，建立了学院和学生党支部间的沟通桥梁，真正做到真理指导实践、实践检验真理。

（1）依托政策制度，把握建设方向。反馈机制建立严格遵守党的十九大会议、十九届六中全会和全国高校思想政治工作会议精神，以党的先进思想和科学理论制定相应的反馈机制，保证党员质量。

（2）多元参与主体，凝聚建设目标。学院深入参与反馈机制的建立，做好上下互通、层层联动工作。支部每名学生深入参与反馈机制的运行阶段，并提出参与过程中发现的问题及建议。在反馈问题之余，反馈平台也结合了学生党员的学科专业、实际需求、兴趣爱好，力求能为其反映生活、心理等诉求提供有效通道。

（3）拓宽反馈途径，搭建网络平台。在融媒体发展大势下，依托网络平台，搭建起反馈机制的绿色通道。一方面，依托现有网络资源，筑牢主力阵地，在学习强国APP等平台开展长期学习和反馈工作。另一方面，利用QQ、微信、微博等当前学生党员接触最多的融媒体平台，拓宽反馈通道，配套反馈制度，定期做好反馈上报工作，保证反馈的准确性和时效性。

2.评价体系助力高校党建育人功能发挥

高校学生党员思想政治工作拥有着独特优势，体现着重要育人功能，要大力加强学生党员评价体系的建设完善，力求做好学生党员的考察及培养教育。优秀学生发展入党仅为阶段性成效体现，而科学完善的评价体系和考察培养则是实质性育人工作。

发展党员首先需要思考什么样的人才适合入党这个根本性问题。作为大学生评价的一系分支，学生党员评价有力补充了评价体系，并提升了整体评价的要求。一方面，强化了全面评价环节，扩大了考评的覆盖面，涵盖诸如政治觉悟、理论水平、能力素养、作风表现、学业状况等方面。另一方面，在评价过程中下足功夫，从学生提交入党申请书到思想汇报再到预备党员转正，各环节均做到考核记录明确有标准，涉及学生发展期间思想、生活、学习等各方面的变化。考虑到学生成长环境、知识储备、个人素养等不相同，不同学生不同阶段具备的心理认知也不尽相同，因此，学生的增值评价也作为重要内容被列入评价体系，做好学生思想理论水平和综合素质能力“加速度”提升的评价记录。

3.考核评优助力党员全面综合素质提升

高校学生党员的考核评优办法要结合基层的实际情况以及学生党员的实际情况，依据《中国共产党发展党员工作细则》及《共青团推优入党工作实施办法（试行）》等系列培养文件规定的标准，构建科学完整的考核评优办法。将考核指标“可视化”，通过考核学生党员政治素质、理论水平、思想动态等情况，让考核“实”起来，了解现阶段学生党员的整体学习情况，引导学生党员在学习、生活、工作等方面找到标准和方向，并自查成长动态，提高自身综合素质。

通过开展多种评议方式，组成最终考核评优方式。量化考核评优办法时结合民主评议，不仅可以促进学生党员对主动服务同学重要性和必要性的理解，而且能够根据群众评议的结果定期检验学生党员践行服务群众宗旨的落实情况。群众评议的意义也在于对于学生党员的监督，促使其注意自身一言一行，促进其将党员标准入脑入心，加强与群众的沟通联系，重视日常生活行为规范。

对于考核结果，制定适当的奖惩办法，促进学生党员争优争先。适当的奖惩办法将为考核提供导向，一方面可以激励学生党员争先创优，强化激励作用，另一方面可以警示产生惰性的学生党员。例如，开设了“优秀党员”评比栏，定期公开公示考核结果，塑造榜样引领效果，并鼓励评比栏上的优秀党员参与院校“两优一先”的评比，针对性制定提高措施，帮助其创优争先，扩大奖励效果。